民營經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，始終是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。民營經(jīng)濟(jì)人士作為我們自己人，始終是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量。習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，把團(tuán)結(jié)好、引導(dǎo)好民營經(jīng)濟(jì)人士作為一項(xiàng)重要任務(wù)”。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，完整準(zhǔn)確理解“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于更好推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。

“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要遵循

“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，就是要堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，這是社會(huì)主義的制度規(guī)定，也是我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容。堅(jiān)持公有制主體地位不能動(dòng)搖、國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖，這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國社會(huì)主義制度的重要保證。社會(huì)主義改造完成以來，我國公有制經(jīng)濟(jì)在國家建設(shè)、國防安全、改善人民生活等方面做出了突出貢獻(xiàn)。國有經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力大大增強(qiáng)，構(gòu)建完成了工業(yè)體系，國有企業(yè)始終控制著國民經(jīng)濟(jì)命脈，在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)領(lǐng)域一直占據(jù)決定優(yōu)勢(shì)；在對(duì)國民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有導(dǎo)向作用的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究、科技攻關(guān)等方面，國有大中型企業(yè)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮決定性作用；國有企業(yè)是參與國際競(jìng)爭(zhēng)的主力，是實(shí)施對(duì)外開放政策的中堅(jiān)力量；國有企業(yè)是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是國家引導(dǎo)、推動(dòng)、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本力量，是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證。

“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，就是要堅(jiān)持非公有制經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是我國發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了多種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，促進(jìn)了不同市場(chǎng)主體的良性競(jìng)爭(zhēng)，提高了不同企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。非公有制經(jīng)濟(jì)中的民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要力量。我們要堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的作用，采取各種手段和措施推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，迫切需要推動(dòng)改革創(chuàng)新，營造更好發(fā)展環(huán)境，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展。

一是夯實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度，優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要深化“放管服”改革，進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束，破除招投標(biāo)隱性壁壘。

二是加大支持性政策力度，完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境。切實(shí)落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)、進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，健全銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)體系，完善民營企業(yè)直接融資支持制度，健全民營企業(yè)融資增信支持體系，建立清理和防止拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制。

三是完善法治保障制度，健全平等保護(hù)的法治環(huán)境。要圍繞民營企業(yè)家普遍關(guān)心的法治問題，以健全執(zhí)法司法對(duì)民營企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制和保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)為重點(diǎn)，著力完善法治制度，優(yōu)化法治環(huán)境。

四是構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造更加公平有序競(jìng)爭(zhēng)的營商環(huán)境。既要加快建立規(guī)范企業(yè)依法經(jīng)營和誠信經(jīng)營的制度，又要盡快出臺(tái)懲戒“為官不為”、鼓勵(lì)“為官有為”的措施，使政府主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，引導(dǎo)幫助，解決困難，使民營企業(yè)積極主動(dòng)與政府部門溝通交流，講真話、說實(shí)情。當(dāng)前，要著力建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道，完善涉企政策制定和執(zhí)行機(jī)制，創(chuàng)新民營企業(yè)服務(wù)模式，建立政府誠信履約機(jī)制。

五是鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要引導(dǎo)民營企業(yè)深化改革、鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持民營企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新，鼓勵(lì)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化重組，完善民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制。

推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展

加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展，有利于不斷加強(qiáng)黨對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，把廣大民營經(jīng)濟(jì)人士更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，凝聚起同心共筑中國夢(mèng)的磅礴力量；有利于激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)人士在深化改革擴(kuò)大開放、參與國家治理中的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，充分彰顯中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)；有利于引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)定發(fā)展信心、提高創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展，要堅(jiān)持黨對(duì)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅(jiān)持信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針?biāo)捻?xiàng)原則，重點(diǎn)加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)和代表人士隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建立健全政企溝通協(xié)商制度，發(fā)揮工商聯(lián)和商會(huì)作用。一是加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)。高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟，鞏固擴(kuò)大政治共識(shí)，深化理想信念教育，加強(qiáng)政治引導(dǎo)和價(jià)值觀引領(lǐng)，筑牢民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作基礎(chǔ)。二是建設(shè)高素質(zhì)民營經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍。要健全選人機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，規(guī)范政治安排，加大年輕一代培養(yǎng)力度，建設(shè)一支高素質(zhì)、有擔(dān)當(dāng)?shù)拿駹I經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍。三是支持和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要推動(dòng)踐行新發(fā)展理念，鼓勵(lì)參與國家重大戰(zhàn)略，支持投身全面深化改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。四是建立健全政企溝通協(xié)商制度。要依托統(tǒng)一戰(zhàn)線開展政企溝通協(xié)商，規(guī)范溝通協(xié)商內(nèi)容，創(chuàng)新溝通協(xié)商形式，加強(qiáng)對(duì)商會(huì)和民營企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)，完善民營企業(yè)訴求反映和權(quán)益維護(hù)機(jī)制。五是切實(shí)發(fā)揮工商聯(lián)和商會(huì)作用。要深入推進(jìn)工商聯(lián)改革和建設(shè)，培育和發(fā)展中國特色商會(huì)組織，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會(huì)組織有效覆蓋，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)家相關(guān)組織的規(guī)范引導(dǎo)。