我國是一個擁有14億人口、9億勞動力、超4億中等收入群體的大型經(jīng)濟(jì)體,目前人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元,14億人口中有近一半的中等收入群體處于消費(fèi)優(yōu)化升級階段,具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢。消費(fèi)已連續(xù)六年成為拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的第一“主引擎”,“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用凸顯。無論是短期內(nèi)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會,還是中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,擴(kuò)大內(nèi)需都是必然選擇和關(guān)鍵之舉。在政策暖風(fēng)頻吹的同時,我們要在擴(kuò)大內(nèi)需上花心思、動腦筋,把我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力充分激發(fā)出來,為需求“松綁”,為國內(nèi)國際雙循環(huán)“加油”,推動中國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需是“十四五”新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。當(dāng)前,新冠肺炎疫情在全球擴(kuò)散蔓延,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退,不確定不穩(wěn)定因素增多;同時,我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型尚未完成,諸多領(lǐng)域風(fēng)險不斷累積,諸多深層次改革仍需推進(jìn),全球經(jīng)濟(jì)和我國經(jīng)濟(jì)均遭受顯著壓力。當(dāng)前和今后一個時期,著力擴(kuò)大內(nèi)需是對沖世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險的必然選擇,也是應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),暢通國際國內(nèi)雙循環(huán)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。國內(nèi)大循環(huán)越順暢,越能形成對全球資源要素的引力場,越有利于雙循環(huán)相互促進(jìn),我們要以擴(kuò)大內(nèi)需作為構(gòu)建新發(fā)展格局的起點(diǎn)和基礎(chǔ),作為我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的中長期戰(zhàn)略取向和政策選擇,因勢而謀、順勢而為,做好擴(kuò)大內(nèi)需這篇“大文章”。
沒有需求,就沒有生產(chǎn)。消費(fèi)是最終需求,在社會再生產(chǎn)中具有基礎(chǔ)性地位。消費(fèi)特別是居民消費(fèi)是潛力最大的內(nèi)需,也是超大規(guī)模市場的直接體現(xiàn)。要堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,就要供給側(cè)與需求側(cè)共同發(fā)力,充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用,讓消費(fèi)“熱”起來,生產(chǎn)“活”起來,確保人民日益增長的美好生活需要不斷得到滿足。我們要有保有壓,注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),補(bǔ)齊與民生緊密相關(guān)的公共醫(yī)療、基礎(chǔ)教育、保障住房等領(lǐng)域短板,消除人們消費(fèi)的后顧之憂,讓公共消費(fèi)發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”。要利用好消費(fèi)升級機(jī)會,培育壯大新型消費(fèi),不斷提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)層次,真正讓居民敢于消費(fèi)、愿意消費(fèi)、有地方消費(fèi),暢通供需更高水平良性循環(huán)。
發(fā)揮好精準(zhǔn)投資、有效投資的關(guān)鍵作用,為經(jīng)濟(jì)賦能提速。投資相比消費(fèi)和外貿(mào),乘數(shù)效應(yīng)大,對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用明顯,堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,既要千方百計(jì)發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用,也要積極擴(kuò)大有效投資的關(guān)鍵作用,但也要謹(jǐn)防盲目貪大求快,更不能搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激,讓粗放的投資拉動模式回歸。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用重在精準(zhǔn)投資、有效投資,要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),靈活運(yùn)用“疏堵結(jié)合”的宏觀政策搭配,精準(zhǔn)引導(dǎo)要素資源流向,既切斷過剩產(chǎn)能領(lǐng)域的“隱性臍帶”,也為新興領(lǐng)域騰挪出市場空間和杠桿空間。要聚焦民生領(lǐng)域、拓展投資空間,實(shí)施以改善民生需求為導(dǎo)向的有效投資,形成新的投資增長點(diǎn)。要充分調(diào)動各種所有制經(jīng)濟(jì)的投資積極性,鼓勵國有經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行前瞻性投資的同時,加快推進(jìn)放管服,激發(fā)民間投資積極性,促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。
面對疫情巨大沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境,我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù),前三季度多項(xiàng)指標(biāo)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性、巨大潛力和回旋余地。只要我們堅(jiān)定必勝信心、保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這一連通雙循環(huán)的戰(zhàn)略基點(diǎn),推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局,就一定能在牢牢把握發(fā)展主動權(quán)中化“危”為“機(jī)”,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。(作者:黃紹增)