編者語：開啟新征程，創(chuàng)造新偉業(yè)。11月20日-21日，由人民日報社、清華大學指導，人民日報社人民論壇雜志社、清華大學國家治理與全球治理研究院、清華大學公共安全研究院等聯(lián)合主辦的“深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神——第七屆國家治理高峰論壇年會”在北京人民日報社報告廳成功舉辦。年會緊緊圍繞黨的十九屆五中全會精神學習宣傳，緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想學思踐悟，緊緊圍繞應(yīng)急管理、公共安全、國家治理與中國之治等重大理論與實踐問題展開深入研討。十一屆全國人大常委會副委員長周鐵農(nóng)等領(lǐng)導共同為《中國之治的實踐樣本——2020國家治理創(chuàng)新經(jīng)驗典型案例》課題成果發(fā)布揭幕，全國政協(xié)副主席、人民日報社副總編輯、清華大學黨委副書記等領(lǐng)導、專家與政產(chǎn)學研各界嘉賓300余人出席會議。為持續(xù)開展關(guān)于中國之治的理論研究，會議后續(xù)還將約請部分領(lǐng)導專家撰寫理論署名文章，并刊發(fā)在人民論壇網(wǎng)等相關(guān)平臺。本期特別刊發(fā)國家商務(wù)部政策研究室卜文濤撰寫的《中國之治的文化底蘊與密碼》，以饗讀者。

2020年初以來，新冠肺炎疫情突如其來、席卷全球，這場史無前例的災難，考驗著每一個國家的治理能力。方向決定前途，道路決定命運，危機面前東西方巨大的反差，讓全世界開始重新審視東西方文化內(nèi)涵，思考文明碰撞下的大國治理之道。

“治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮”，制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開辟了“中國之治”新境界。構(gòu)筑在宏大中華文明和蓬勃時代精神之上的中國精神、中國價值，正是開啟“中國之治”的制度密碼，必將匯聚起實現(xiàn)民族復興的磅礴力量。

治國有常，利民為本。一個深得人民擁護的制度和治理體系，不會被任何外部力量摧垮。從近代積貧積弱的中國，到全球經(jīng)濟實力第二，對世界影響舉足輕重，貢獻越來越大的中國，中國制度價值不斷彰顯。事實充分證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系，具有強大生命力和巨大優(yōu)越性。全球新冠疫情下，“西方之亂”和“中國之治”形成鮮明對比，充分展現(xiàn)了我們的制度優(yōu)越性。

中國之治的新境界，深深植根于中國社會的土壤，繼承了千百年來中華傳統(tǒng)制度文明的精華，在世界文明碰撞和交融中汲取養(yǎng)分，不斷蝶變成長。二千多年來，中華文明創(chuàng)造了世界農(nóng)耕文明的時代巔峰，通過絲綢之路促進了東西方文明交流和發(fā)展，在后來馬可波羅的記述中成為西方人心目中的神話。中國首先形成了完備的社會政治制度體系，基于儒家精神，創(chuàng)新發(fā)展出“政治賢能制”，奠定了大一統(tǒng)文明國家的制度基礎(chǔ)。實際上，中國古代官僚制度的實踐，比韋伯提出官僚制度理論早了近二千年。近五百年來，歐洲基于古希臘精神開始了文明復興，創(chuàng)造出個人主義之上的競爭民主機制。從霍布斯的“利維坦”、洛克的“自由主義”到啟蒙運動，西方文明重新構(gòu)建了個人民主自由、社會契約和資產(chǎn)階段國家政體，激發(fā)出巨大的社會創(chuàng)造力。二百五十年前，亞當·斯密開啟了現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟制度密碼，自由市場和工業(yè)革命的結(jié)合創(chuàng)造出“經(jīng)濟賢能制”，讓人類社會開始擺脫農(nóng)業(yè)文明時代人口和經(jīng)濟發(fā)展的天花板，拋棄了“馬爾薩斯陷阱”，世界從此進入了持續(xù)復合增長的現(xiàn)代文明階段。自此，東西文明分野，走上不同發(fā)展道路。

文明的延續(xù)和成長，要靠成功的應(yīng)對持續(xù)的挑戰(zhàn)。經(jīng)歷了艱難探索，中國人重新找回了制度自信。所謂“彼一時，此一時，五百年必有王者興”。彼時，中華文明在西方外來文明的沖擊下，如李鴻章所言，面臨?場“三千年未有之變局”，中國面臨“價值荒蕪、精神無家”的危局。東方的衰落和西方的領(lǐng)先，形成了西方精英們根深蒂固的“西方中心論”思想。“行至水窮，坐看云起”，東方文明歷經(jīng)磨難，迎來偉大復興。中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，根本扭轉(zhuǎn)了中華民族近代以來不斷衰落的命運，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的“兩大奇跡”。歷史，再一次行至“百年未有之大變局”，這一次是中華崛起的大變局。

當今世界形勢，深刻復雜變化，文明正經(jīng)受考驗。逆全球化、極端主義、民粹主義的聲音持續(xù)增大，文明沖突不斷上演，大國博弈愈加激烈，世界面臨重回零和博弈的叢林時代，人類再次行進到十字路口。新冠疫情是放大鏡、透視鏡，西方社會價值觀撕裂一覽無余，要么狂熱，要么迷茫，有人總結(jié)得好：“我不知道走向哪里，只知道不能走向沉淪”，刻畫出如今西方社會糾結(jié)復雜的心態(tài)。與此同時，東方社會已顯出蓬勃生機，堅持辦好自己的事，“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。世界格局“東升西降”已成大勢，值此當時東西方的問題看上去“幾家歡喜幾家愁”。

文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的國家治理體系現(xiàn)代化，植根于深厚的中華傳統(tǒng)文化認同，淬煉于馬克思主義的中國化進程之中，體現(xiàn)出深刻的歷史文化傳承性、時代性和先進性。從夏朝《五子之歌》“民惟邦本，本固邦寧”，到孔子 “庶民、富民、教民” 的仁政思想，再到孟子“民為貴，社稷次之，君為輕”政治秩序理念，中華文化的民本思想已穿越兩三千年。當今我們的馬克思主義最鮮明的品格就是人民性，追求人類的解放和人的自由全面發(fā)展。我們黨領(lǐng)導的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，一切以人民為中心，著力保障和改善民生，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

共享發(fā)展是人類對美好生活的價值追求。中國創(chuàng)造出長期經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的“兩大奇跡”，是我們黨帶領(lǐng)人民長期不懈奮斗的結(jié)果，人民獲得感、幸福感、安全感不斷增強。在一個擁有十四億人口的大國，黨領(lǐng)導的“全面建成小康社會”和“脫貧攻堅戰(zhàn)”，是人類發(fā)展史上前無古人的壯舉。世界上還沒有哪一個國家，展現(xiàn)過如此的雄心、決心和信心。反觀西方，“資本利益高于一切”，社會不平等加劇，貧富分化嚴重，造成社會階層撕裂，形成了鮮明對比。

“天下大勢不盛則衰，天下之治不進則退”。今日之世界，我們面臨的風險挑戰(zhàn)之嚴峻前所未有?；赝祟愇拿魇罚瑲v史的巨變，往往就在于走對關(guān)鍵幾步。在文明的考驗中，充分發(fā)揮我們國家制度和治理體系顯著優(yōu)勢，必將帶領(lǐng)中華民族實現(xiàn)偉大復興的中國夢。

（作者單位：國家商務(wù)部政策研究室）