尊敬的各位專家，各位領(lǐng)導，上午好！

當前，應(yīng)急管理的建設(shè)與發(fā)展已經(jīng)成為世界各國順應(yīng)時代潮流的必選題目。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都將應(yīng)急管理的建設(shè)作為應(yīng)對各類突發(fā)事件的重要舉措。在這個過程中，應(yīng)急信息化技術(shù)平臺的研究與實踐尤為關(guān)鍵。

清華大學專門成立了國家應(yīng)急平臺核心技術(shù)系統(tǒng)研建工作應(yīng)急小組，由范維澄院士負責國家應(yīng)急平臺體系總體設(shè)計，我負責突發(fā)事件綜合預測預警理論與技術(shù)，黃全義教授負責應(yīng)急平臺綜合應(yīng)用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫。通過2006年、2007年、2008年三年的集中攻關(guān)和研究，我們提出了“八大系統(tǒng)八大庫”，在邊建邊用過程中發(fā)展為“3+1”模式，這個轉(zhuǎn)變標志著應(yīng)急平臺軟件系統(tǒng)從“課題”到“工程”的轉(zhuǎn)化、從“理論”到“實際”的落地，為全國各級應(yīng)急平臺應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)提供了標準和依據(jù)。

2018年，應(yīng)急管理部的成立標志著我們國家的應(yīng)急管理進入新時代。應(yīng)急管理部通過整合相關(guān)部門職責，在工作上形成首尾相連、循環(huán)往復、持續(xù)改進的管理閉環(huán)，提升應(yīng)急管理的前瞻性和主動性，能夠?qū)⑷鞒?、標準化、科學化的應(yīng)急管理模式和工作機制推廣到各個專業(yè)領(lǐng)域之中，提高國家整體應(yīng)急能力。

應(yīng)急管理部不光要做到綜合協(xié)調(diào)，還要在應(yīng)對大部分災害時靠前指揮、直接處置。經(jīng)過研究，在突出體系性、層次性、先進性三方面，我們提出了“兩網(wǎng)絡(luò)”“四體系”“兩機制”的這一“四縱四橫”的第二代應(yīng)急信息化平臺發(fā)展體系。第一個是應(yīng)急管理部應(yīng)急管理輔助決策系統(tǒng)。這個輔助決策系統(tǒng)要求覆蓋從地震、森林、煤礦、塌陷、危化事故等多個災種。第二個是應(yīng)急指揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，業(yè)務(wù)涉及信息接報、語音調(diào)度、值班值守、移動運用、輿情搜索和案例管理。我們建成了應(yīng)急管理部的EGIS（環(huán)境地理信息系統(tǒng)），EGIS的特點是將現(xiàn)在所有可用的應(yīng)急GIS（地理信息系統(tǒng)）進行綜合，在其基礎(chǔ)上架構(gòu)一個高端的應(yīng)急EGIS支持系統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)急空間的信息服務(wù)和物資調(diào)度服務(wù)。我們還研發(fā)了全國重點應(yīng)急資源信息管理系統(tǒng)，為應(yīng)急管理部、省廳（局）、重點隊伍、重點企業(yè)、社會組織等提供服務(wù)。另外，我們建設(shè)了國家應(yīng)對特別重大災害指揮部現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障系統(tǒng)，該系統(tǒng)針對重特大突發(fā)事件，通過信息化手段，實現(xiàn)跨地區(qū)調(diào)集應(yīng)急救援資源。現(xiàn)在，我們正在研發(fā)救援協(xié)調(diào)與預案管理局應(yīng)急救援航空調(diào)度系統(tǒng)，解決常態(tài)的資源掌握和非常態(tài)的緊急調(diào)度。

安全已經(jīng)成為關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治承諾和關(guān)系人民幸福美好生活的重大關(guān)切，充分認識國家應(yīng)急信息化和平臺體系的重要性，對于完善國家應(yīng)急體系和戰(zhàn)略布局、推進國家應(yīng)急管理體系和治理能力現(xiàn)代化、筑牢國家安全基石具有重大意義。我相信通過全國各族人民的共同努力，這個目標很快就能實現(xiàn)。

責編/張堯 韓拓 美編/李祥峰

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時務(wù)必標明來源及作者，否則追究法律責任。