【中國(guó)之治@文化解碼】

作者：王叢虎 中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院專聘研究員

一種好制度應(yīng)該能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，增進(jìn)社會(huì)公正、政治民主、社會(huì)穩(wěn)定，并能為世界作出貢獻(xiàn)。從歷史、理論、實(shí)踐和國(guó)際比較等多個(gè)角度的研究表明：中國(guó)特色社會(huì)主義制度在發(fā)展生產(chǎn)力、維護(hù)社會(huì)公平正義、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定和推動(dòng)世界和平與發(fā)展方面都表現(xiàn)出顯著的優(yōu)勢(shì)。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》及時(shí)總結(jié)并概括了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)容，聚焦了堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。黨的十九屆四中全會(huì)概括的“中國(guó)之治”核心要義起著承上啟下的作用：一方面充分肯定了“中國(guó)之治”的制度優(yōu)勢(shì)及其所取得輝煌成就；另一方面指出了“中國(guó)之治”需要繼續(xù)堅(jiān)持的方向與完善的內(nèi)容。

正是中國(guó)共產(chǎn)黨人所持有的馬克思主義的辯證思維觀，才使得“中國(guó)之治”具有合實(shí)際、合規(guī)律、合目的的制度邏輯。合實(shí)際，即中國(guó)制度符合中國(guó)歷史實(shí)際、國(guó)情實(shí)際和時(shí)代實(shí)際；合規(guī)律，即中國(guó)制度符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和制度發(fā)展規(guī)律，能夠集中力量辦大事，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和潛力；合目的，即中國(guó)制度始終堅(jiān)持以人民為中心，保障人民當(dāng)家作主，在促進(jìn)人的全面發(fā)展中解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)政治、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步，見(jiàn)證了在發(fā)展中國(guó)家將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的可行性，表明了制度優(yōu)勢(shì)向治理效能的成功轉(zhuǎn)化，展現(xiàn)出強(qiáng)大的政治吸納力和調(diào)適力。尤其黨的十八大以來(lái)，對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義的根本制度、基本制度、重要制度的堅(jiān)持與完善，也進(jìn)一步成就了“中國(guó)之治”作用的發(fā)揮和治理效能。具體而言，在政治制度方面，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的根本政治制度、堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基本政治制度等，確保了我們社會(huì)主義民主政治的和諧與穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)制度方面，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本經(jīng)濟(jì)制度等，確保了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高效發(fā)展。在社會(huì)制度方面，堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要；堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全；堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生，等等。

應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)制度和治理體系所蘊(yùn)含的人民性、歷史性、科學(xué)性、整體性和革命性，既是其顯著優(yōu)勢(shì)得以持續(xù)生成的深層密碼，也是完善中國(guó)制度和治理體系所應(yīng)堅(jiān)持的基本方向，更是人民團(tuán)結(jié)一致并形成強(qiáng)大凝聚力的根本所在。而本次在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果，再一次體現(xiàn)了“中國(guó)之治”的制度優(yōu)勢(shì)。正是黨緊緊依靠人民，砥礪奮進(jìn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全方位、系統(tǒng)性地開(kāi)展科學(xué)防治、依法防治和群防群治，采取了其他國(guó)家難以采取的措施，取得了其他國(guó)家難以取得的成就,也彰顯了“中國(guó)之治”的無(wú)比偉力和制度優(yōu)勢(shì)，更是集聚了民心，造福于人民，極大地增強(qiáng)了全國(guó)人民的凝聚力。