習近平總書記強調(diào)，“辦好農(nóng)村的事，要靠好的帶頭人，靠一個好的基層黨組織”。農(nóng)村黨組織扎根基層、直面群眾，只有時刻讓群眾想得起靠得住，才能打通政策落地“最后一公里”，成為群眾值得信賴的“主心骨”。

基層黨組織要成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，組織健全、發(fā)揮作用是關鍵。我們以地域相鄰的黨支部為基礎，組建跨村綜合黨委，從最基本的“三會一課”抓起，讓村里的老黨員和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的流動黨員找到“家”的歸屬；從村務決策程序嚴起，讓村里的事由村民自己管、自己議；從黨建聯(lián)抓聯(lián)評管起，讓落后的黨支部在相互評比中奮起追趕。在此基礎上，綜合黨委牽頭推進產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、設施聯(lián)建、服務聯(lián)辦、鄉(xiāng)風聯(lián)比，讓群眾處處看得見黨組織的身影，感受到黨組織的凝聚力。

優(yōu)化農(nóng)村黨組織設置，及時跟進農(nóng)村發(fā)展新形勢、新變化，才能牢牢把握工作主動權。我們根據(jù)各個村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在綜合黨委下面因地制宜組建茶葉、核桃、道地藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等功能型黨支部，專注于特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷和精深加工，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。近年來，巴中依托功能型黨支部，建設特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地80萬畝，帶動15.85萬人脫貧致富。這充分說明，把黨建的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力優(yōu)勢，讓群眾在一天天的變化中增強對黨組織的信任，是強化農(nóng)村黨組織凝聚力的有效舉措。

提衣提領子，牽牛牽鼻子。建強農(nóng)村黨組織，還必須有能戰(zhàn)斗的班子、沖在前的帶頭人。我們大力實施“頭雁工程”，把能人中的積極分子培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能人、把能人黨員培養(yǎng)成村干部。這其中，一批有群眾基礎、有造福家鄉(xiāng)意愿、有工作激情、有市場經(jīng)營理念的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才擔任了村支書。他們從候鳥式遷移的“南飛雁”變成帶領鄉(xiāng)親致富的“領頭雁”，成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的中堅力量。

普通黨員是基層組織的細胞，細胞有生機，肌體才有活力。特別是在農(nóng)村地區(qū)，普通黨員先鋒模范作用強不強、群眾是否認可是評價基層黨組織建設成效的重要標準。我們從貧困黨員入手，按照“1年內(nèi)幫助貧困黨員脫貧、2年內(nèi)形成示范帶動能力、3年內(nèi)建成骨干增收項目”的要求，積極實施黨員精準脫貧示范工程，通過村兩委領辦、專合組織帶辦、龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)大戶引辦、黨員群眾聯(lián)辦、入黨積極分子興辦等“5+1”模式，1034名貧困黨員帶動13381名貧困群眾甩掉窮帽子。在此基礎上，組織群眾以隨機提問現(xiàn)場評、組織生活定時評、限時整改動態(tài)評、年終述職集中評、征集意見公開評等方式，公開評定黨員，激發(fā)農(nóng)村黨員的先鋒意識和宗旨意識，增強黨員的榮譽感、責任感。

黨的十九屆五中全會指出，“實現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。”實踐證明，優(yōu)化基層黨組織設置提升凝聚力、選好帶頭人增強班子戰(zhàn)斗力、強化先鋒模范作用加強黨員引領力，就能有效地提高農(nóng)村黨組織在群眾心目中的威望，讓基層黨組織更好發(fā)揮“主心骨”作用。（作者為四川省巴中市委書記）