“沒想到問題能夠順利解決。”今年7月份，福建省三明永安市洪田鎮(zhèn)馬洪村村民賴興益拿著村里給的回購天然林的13萬元錢高興地說。

2005年賴興益出資取得135畝天然林經營權。2016年國家全面停止天然林商業(yè)性采伐，他的山林在承包期內無法變現(xiàn)，且面臨承包到期后要交山地使用費問題，林子成了“矛盾林”。

今年三明市持續(xù)推進林改，通過生態(tài)公益林補償收益權質押貸款回購天然林。“回購的天然林改為生態(tài)公益林，這既解決了生態(tài)保護和林農權益矛盾，今后還可通過生態(tài)林補償增加村集體收入，一舉多得。”馬洪村村支書藍光椿說。

三明市是全國林改策源地。“從1998年分林到戶開始，三明林改一直緊扣實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和百姓收益三合一。”三明市林業(yè)局局長劉小彥說，從確定林業(yè)經營權、收益權和生態(tài)林管護責任，到完善承包制度政策、林業(yè)投融資體制等，如今林改已進入以綜合改革促林業(yè)效益和生態(tài)效益增值階段。

“今年我家認購了面值1200元的林票參與合作造林，到了新造林伐期，這些林票最少可分得7500元利潤。”三明泰寧縣杉城鎮(zhèn)長興村村民馮貴勤說，林票除了可分紅，還能交易或質押貸款，這一新的林改措施非常好。

近幾年，分林到戶的山林經營隨著農村經濟社會發(fā)展變化逐漸出現(xiàn)一些弊端。分散粗放經營導致林業(yè)難融資、林權難流轉，同時影響山林質量和效益。針對這一情況，去年底三明推出林票制度改革，引導有造林營林專業(yè)技術的國有林場與村集體經濟組織及成員合作，按協(xié)定投資份額制發(fā)股權（股金）憑證，共同出資造林或經營現(xiàn)有山林，促進集約化經營。

今年1月，泰寧縣兩個改革試點村參與合作造林1403畝，發(fā)放林票90余萬元，村民全部入股。“林票制度有助于進一步放活林業(yè)經營權，吸引更多社會資本參與造林營林，提升山林生態(tài)和經濟效益。”泰寧縣林業(yè)局局長陳添興說。

三明市森林覆蓋率高，覆蓋面積大。長期以來，不斷豐富林產品種、延伸產業(yè)鏈提高森林自身價值以及通過生態(tài)價值轉換實現(xiàn)森林價值再造，也是三明林改的重要內容。

洪田鎮(zhèn)洪田村有“中國林改小崗村”之稱，過去山林收入主要以賣木材為主，近年來，在政府引導下逐漸轉型發(fā)展起毛竹種植產業(yè)。隨著竹加工業(yè)日趨壯大，洪田村成為“靠山吃山”但不砍樹、不毀林的富裕村。

廠區(qū)內機器轟鳴，貨車排隊裝貨……洪田村邊上的福建省有竹科技有限公司產品供不應求、企業(yè)規(guī)模越做越大，4年前投資20萬元建廠，現(xiàn)總資產已達2000萬元。

“禁伐木材給公司竹制板材產品帶來巨大成長空間。”公司董事長尹毅劍說，公司每年可為竹種植戶帶來500多萬元收益，同時吸納近百人就業(yè)。

位于三明永安市洪田鎮(zhèn)的福建省有竹科技有限公司員工在生產竹板材產品。記者　姜克紅　攝

通過不斷推進竹產業(yè)發(fā)展，去年底，永安市擁有竹加工企業(yè)179家，竹產業(yè)總產值達到85.5億元。

近年來，通過培育高價值木材儲備基地，發(fā)展名貴藥材種植等林下經濟，拓展林產品加工業(yè)等，林業(yè)產業(yè)已成為三明富民產業(yè)之一。2019年三明林業(yè)產業(yè)總產值1146億元，農民人均年涉林純收入5000多元。

“隨著森林城鎮(zhèn)和森林鄉(xiāng)村建設，森林生態(tài)旅游正在成為城鄉(xiāng)發(fā)展新動力。‘綠水青山’進一步變?yōu)?lsquo;金山銀山’。”劉小彥說，去年泰寧、將樂、大田等5個獲評中國森林旅游美景推廣地的縣，實現(xiàn)森林旅游產值51.5億元。（記者 秦宏）