即將過去的2020年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐，國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系經(jīng)受住了風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)。完備的產(chǎn)業(yè)體系，特別是制造業(yè)體系，為新冠肺炎疫情防控提供了重要物質(zhì)保障；強(qiáng)大的動(dòng)員組織和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力，要素保障、產(chǎn)銷對(duì)接的加強(qiáng)，為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)保駕護(hù)航，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系能在逆風(fēng)中前行。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步，見到新氣象”，其中一個(gè)重要方面就是“提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能”。這既是對(duì)過去一年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，更為做好明年經(jīng)濟(jì)工作提出了要求。一年來，我們實(shí)施了制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升工程和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，創(chuàng)新要素市場(chǎng)配置機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一年來，我們不斷培育發(fā)展新動(dòng)能，5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”加快組織實(shí)施，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)代化水平日益提升。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，必須牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的整體效能。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通。根本要求是提升供給體系的創(chuàng)新力和關(guān)聯(lián)性，解決各類“卡脖子”和瓶頸問題，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正深入推進(jìn)，我們應(yīng)對(duì)變局、開拓新局，就是要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，讓供給與需求匹配更好，讓要素資源配置更高效，讓生產(chǎn)過程更提質(zhì)增效。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)有機(jī)整體，一邊是廣大微觀主體的活力、創(chuàng)造力，一邊是消費(fèi)升級(jí)、民生改善的迫切需求。提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。過去不緊迫的需求，現(xiàn)在要提速跟上；過去看似超前的供給，現(xiàn)在要做供不應(yīng)求的準(zhǔn)備。在今后的發(fā)展實(shí)踐中，加快培育完整的內(nèi)需體系要同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，就能實(shí)現(xiàn)供需良性互動(dòng)，從而形成基于全球最大最有潛力市場(chǎng)的強(qiáng)大生產(chǎn)能力，促進(jìn)更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡。

要更加注重宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系的健全與完善。一方面，要靠繼續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化要素資源配置，提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率。另一方面，要在調(diào)控中用好“指揮棒”，科學(xué)制定并運(yùn)用好產(chǎn)業(yè)政策，深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，逐步在關(guān)系國(guó)家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自主可控、安全可靠，我們就能跨越關(guān)口，塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，真抓實(shí)干把黨中央決策部署貫徹到經(jīng)濟(jì)工作各方面。同時(shí)，也要提高專業(yè)化能力，努力成為領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。堅(jiān)持整體推進(jìn)改革開放，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，強(qiáng)健國(guó)民經(jīng)濟(jì)體魄，以新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，我們一定能牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，讓社會(huì)主義制度優(yōu)越性充分體現(xiàn)，全面解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，在新發(fā)展階段乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。