小廁所、大民生，正在開展的農(nóng)村廁所革命不僅關(guān)系到農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的改善，也關(guān)系到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。從部署加快改水改廁步伐到推進中小學(xué)改廁，從改建旅游廁所到推進農(nóng)村改廁，從布局城市公廁到農(nóng)村改廁被列為“十三五”必須完成的約束性任務(wù)……近年來，廁所革命不斷向縱深推進。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過60%。

一段時間，人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”征集農(nóng)村改廁相關(guān)問題和建議，讀者紛紛致信、留言，講述他們在農(nóng)村廁所改造中遇到的一些煩心事，呼吁高度重視農(nóng)村改廁工作，全面考慮、統(tǒng)籌兼顧，把廁所革命這項具體的民生工程做實辦好。

把好配套設(shè)施質(zhì)量關(guān)，把好事辦好

“聽說有關(guān)部門要給2400元改造廁所，我們都很高興。”來自華北地區(qū)農(nóng)村的讀者朱亞龍說，可是用了一段時間后發(fā)現(xiàn)，村里統(tǒng)一發(fā)放的污水桶質(zhì)量很差，用了幾次就開始滲水、漏水，“把周圍的墻壁都弄臟了。”他找村里換了兩次污水桶，但每次都沒用多長時間就壞了。“幫我們改造廁所是件惠民利民的好事，但也要把好配套設(shè)施的質(zhì)量關(guān)，別把好事辦成了群眾糟心事。”朱亞龍無奈地說。

來自西部某地農(nóng)村的讀者林亦可也遇到了類似問題，“村里宣傳說，改造后廁所下水管直接接入主要排污管，污水最終流入污水處理池。如今廁所、污水池、排污管都已經(jīng)修好，但不是所有村民家的廁所都與主要排污管接通。現(xiàn)在家里廁所的污水每隔一段時間就要清理一次，又費神又費錢，十分頭疼。”

在來信中，讀者紛紛建議，在廁所改造過程中，要統(tǒng)籌考慮配套設(shè)施以及后續(xù)維護，把民生實事辦好。家住黑龍江省漠河市北極鎮(zhèn)北紅村的讀者田美蘭對此深有體會。北紅村冬季寒冷，最低氣溫可達零下40攝氏度，冬季如廁一直是當(dāng)?shù)鼐用褚淮箅y題。“室外的旱廁四處漏風(fēng)，非常冷。尤其是晚上，上廁所的路上結(jié)了冰，一不小心就會摔倒。”田美蘭說。

2019年夏天，北紅村開始推進改廁工作，村民終于用上了室內(nèi)衛(wèi)生間。“只要輕輕一按就行，既衛(wèi)生又方便。但到了冬天水箱很容易凍裂，污水也容易結(jié)冰。后來，村里定期上門檢查，給我們維護配套設(shè)施，有壞的就及時維修更換，幫我們解決了大問題。”田美蘭說。

除了配套設(shè)施，補貼款也是人們關(guān)心的問題之一。去年7月，北方某地村民石曠生響應(yīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門號召，改造了家里的廁所：“我家是村里第二批改造的，說好按照標(biāo)準(zhǔn)自建廁所后，補貼600元。到現(xiàn)在都一年多了，還沒見著錢。我家的補貼款啥時候能到位？”

西北某地村民劉鑫來信說：“我們這里從2018年底開始推動改造廁所工作，村民家里的旱廁都改造成水泵式抽水沖廁所。原來說改造完成后，每戶能給補貼2000元，但目前還沒發(fā)放到手。”

科學(xué)制定改廁方案，提升改廁工作精準(zhǔn)性

走進江西省南昌市西湖區(qū)桃花鎮(zhèn)十里村，一些“高顏值”公廁融入鄉(xiāng)村美景。“我們在鼓勵村民改造自家?guī)耐瑫r，也考慮到有些村民的實際困難，以及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的需求，因此在各個村都建設(shè)了一批公廁。”西湖區(qū)廁所革命工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任喻水洪說，當(dāng)?shù)貙⒏膸笜?biāo)量化，推出樣板供村民參考，細(xì)致到配套設(shè)施品牌、選材、尺寸、風(fēng)格等，村民都能從樣板里找到參照。

在農(nóng)村廁所改造推進過程中，很多地方都像南昌這樣，綜合考慮當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟水平、農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣等因素，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、改善農(nóng)村人居環(huán)境等規(guī)劃，因地制宜逐鄉(xiāng)逐村論證編制農(nóng)村“廁所革命”專項實施方案，有的對改廁工作的精準(zhǔn)性提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了一戶一策，取得很好的效果。

“村里住宅各家各戶千差萬別，房屋朝向、面積大小、地勢高低、室內(nèi)布局等都不一樣。”江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣讀者顧雙福說。為了讓改廁工作順利進行，上栗縣有關(guān)部門帶著專業(yè)設(shè)計人員挨家挨戶探訪，到村民家里指導(dǎo)改廁工作，還對改廁工程的質(zhì)量和進度全程監(jiān)管，尤其強化改廁后配套設(shè)施的管護工作，確保工程質(zhì)量和使用壽命。

“現(xiàn)在，村民遇到了廁所有問題的可以隨時反映，維修人員及時上門維修，有破損的還給免費更換，鄉(xiāng)親們對改廁效果都挺滿意。”顧雙福說。

農(nóng)村改廁工作中的一大難題是污水處理。日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》，明確要求扎實推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造，強化管理維護，逐步擴大廁所糞污無害化處理和資源化利用覆蓋面。一些地方統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水治理，因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，將污水變成了資源。

四川省眉山市彭山區(qū)興崇社區(qū)居民曾術(shù)清家不遠(yuǎn)處的一塊菜地邊上，一級厭氧發(fā)酵池、二級厭氧發(fā)酵池、粗石料過濾池、中石料過濾池、細(xì)石料過濾池、清水過濾池，標(biāo)識得清清楚楚，地下是糞污一體沼氣凈化池。曾術(shù)清家排出的污水通過管道輸送到這里進行處理。

“這個凈化池主要收集處理周邊6戶居民的污水，通過發(fā)酵、過濾等手段，將污水無害化處理，出口水質(zhì)能達到農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)。”曾術(shù)清說，“而且凈化池深埋在地下，地上重新覆土后還能種菜，也不浪費土地資源。”

因地制宜解決污水處理問題，進一步加強后期管護

農(nóng)村改廁工作給村民帶來了實實在在的便利，但在實踐中也存在一些亟待解決的問題。“主要是污水處理的問題，農(nóng)村管道系統(tǒng)不如城市發(fā)達，雨污分離、糞污分離系統(tǒng)也不完善，管道收集、規(guī)模處理的成本比較高。”中國科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員吳金水說。

這也正是喻水洪在工作中遇到的難題。“與北方鄉(xiāng)村的集中居住不同，江西、湖北、湖南等南方農(nóng)村村民居住普遍比較分散，如果大規(guī)模建設(shè)污水收集管道，集中建設(shè)污水廠或大型污水處理設(shè)施，投入的成本非常高，需要謹(jǐn)慎決策。”喻水洪說，“而且，城市的污水處理費是和水費一起收的，相對容易。但在農(nóng)村，污水處理費需要單獨收取，有的群眾不理解，收繳也比較困難，這就會影響污水處理廠的正常運行。因此，我們更傾向于探索如何將污水消納在每家每戶。”

此外，農(nóng)村廁所的配套設(shè)施和后期管理也有待加強。“開展農(nóng)村改廁工作以來，一些地方傾向于廁所建設(shè)、外觀改造，忽視了配套設(shè)施和后期管護，導(dǎo)致農(nóng)村廁所不能用、不好用的問題時有發(fā)生，這也造成了一定程度的投入浪費。”吳金水說。為了避免這一問題，河南省永城市專門制定了廁所革命技術(shù)安裝規(guī)范，實現(xiàn)了技術(shù)指導(dǎo)、圖紙施工、施工隊伍的“三統(tǒng)一”，同時搭建起系統(tǒng)平臺進行聯(lián)網(wǎng)管理，很好地解決了后期維護維修等問題。

在農(nóng)村改廁工作中，互聯(lián)網(wǎng)同樣大有可為。“在條件允許的地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以幫助有關(guān)部門提高農(nóng)村廁所的后期管理工作效率。”在北京市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會黨委書記許澤瑋看來，“比如，大數(shù)據(jù)可以將所在地區(qū)村民的生活習(xí)慣同當(dāng)?shù)毓┧⑽鬯幚淼刃畔⒙?lián)系起來進行分析，為改廁工作提供科學(xué)參考，還可以對區(qū)域內(nèi)改造后的廁所進行聯(lián)網(wǎng)管理，包括運營和報修等。此外，農(nóng)村公廁也可以搭載一些智能設(shè)備，尤其是在一些大力發(fā)展旅游業(yè)的鄉(xiāng)村，可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，為游客提供各種便利。”