作者：南京大學(xué)教授 洪銀興

黨的十九屆五中全會(huì)《建議》提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。“十四五”時(shí)期，我們要緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力是創(chuàng)新，創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中居于核心地位。黨的十九大報(bào)告指出，到本世紀(jì)中葉，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。我國在現(xiàn)代化進(jìn)程中必然要經(jīng)歷一個(gè)從追趕到趕超發(fā)達(dá)國家的過程，由此決定我國所要推進(jìn)的科技進(jìn)步不能停留在跟跑水平，不但要實(shí)現(xiàn)并跑，而且要在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑。引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)固然可以推動(dòng)科技進(jìn)步，但實(shí)踐證明，最前沿的技術(shù)是引不進(jìn)來的，甚至?xí)龅郊夹g(shù)封鎖。這就提出了科技自立自強(qiáng)的要求。把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，注重原始創(chuàng)新和前沿核心技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，在引領(lǐng)性原創(chuàng)成果方面取得重大突破，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新。

高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐是建設(shè)自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，需要促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。人類社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程，主要是由科技革命和產(chǎn)業(yè)革命推動(dòng)的。我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，需要抓住以信息化為標(biāo)志的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。不僅要發(fā)展體現(xiàn)現(xiàn)代化水平的新一代信息產(chǎn)業(yè)，還要發(fā)展應(yīng)用信息化最新成果的各類產(chǎn)業(yè)，也就是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的產(chǎn)業(yè)。為此需要解決好從“科學(xué)”到“技術(shù)”的轉(zhuǎn)化問題，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的通道，建立有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制。自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與自立自強(qiáng)的科技體系相得益彰，將成為現(xiàn)代化的強(qiáng)有力支撐。

高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)是建立資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化的綠色發(fā)展體系。生態(tài)也是財(cái)富，藍(lán)天白云、青山綠水是老百姓能夠切身感受到的現(xiàn)代化成果。現(xiàn)代化不僅要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，而且要?jiǎng)?chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的美好生活需要。要加快推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，基本路徑是依靠科技創(chuàng)新發(fā)展綠色技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)、降低能源消耗和減少排放。

加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是進(jìn)入新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。近年來，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義上升，再加上新冠肺炎疫情全球大流行導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨調(diào)整和重塑。在此背景下，我們不僅需要疏通產(chǎn)業(yè)的上下游關(guān)系，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力，而且需要建立自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈。其中，最重要的是盡快改變我國關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，增加創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)未來發(fā)展的科技儲(chǔ)備，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端。為此，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完整性。其基本路徑是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，使產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。某些發(fā)達(dá)國家對(duì)我國在產(chǎn)業(yè)鏈上封殺、斷供的環(huán)節(jié)，也是我們部署創(chuàng)新鏈的重點(diǎn)，需要在這些環(huán)節(jié)形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，建立自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈。新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，需要實(shí)行更高水平的對(duì)外開放。根據(jù)國內(nèi)發(fā)展需要，對(duì)外開放應(yīng)重視創(chuàng)新導(dǎo)向，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，特別是引進(jìn)創(chuàng)新資源，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。