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構建新發(fā)展格局

“艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。”時代的洪流奔涌不息,奮發(fā)的中華兒女邁著自信剛健的步伐走入了2021年。今年,是我國“十四五”全面擘畫的開局之年。“‘十四五’時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,我國將進入新發(fā)展階段。”這是以習近平同志為核心的黨中央深刻把握國際國內發(fā)展大勢作出的重要歷史方位判斷。面對新的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件,新階段我國經濟社會發(fā)展必須要以推動高質量發(fā)展為主題,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局。

“明者因時而變,知者隨事而制。”黨的十九屆五中全會明確提出要“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。新發(fā)展格局是與時俱進提升我國經濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇,是塑造我國國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇,也是為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步的“先手棋”。

準確識變、科學應變、主動求變,才能在變局中開新局。當今世界正經歷百年未有之大變局,隨著全球政治經濟環(huán)境的深刻變化,我國發(fā)展所面臨的不穩(wěn)定性和不確定性明顯增加,經濟安全風險增大、關鍵核心技術受限、產業(yè)轉型升級困難逐步顯露。加之逆全球化趨勢加劇,單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅,新冠肺炎疫情嚴重沖擊國際產業(yè)鏈、供應鏈,外部需求大幅萎縮,傳統(tǒng)國際循環(huán)已明顯弱化。在這種情況下,多年來我國形成的“世界工廠”“出口導向”的發(fā)展模式已經逐漸失去優(yōu)勢,單純依靠外部循環(huán)已經難以支撐大國的持續(xù)發(fā)展。因此,當前我國必須把發(fā)展立足點放在國內,更多依靠國內市場實現(xiàn)經濟發(fā)展。正如習近平總書記所說:“改革開放以來,我們遭遇過很多外部風險沖擊,最終都能化險為夷,靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點放在國內。”

在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的歷史交匯期,加快構建新發(fā)展格局,既是我國應對外部變化的主動選擇,也是我國持續(xù)發(fā)展的內在要求。在新發(fā)展階段,構建新發(fā)展格局是貫徹新發(fā)展理念的改革發(fā)展實踐,也是經濟步入高質量發(fā)展階段的客觀要求。隨著新時代我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化,要從根本上解決發(fā)展不平衡不充分問題,就必須堅持把新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展的各領域和全過程,通過構建新發(fā)展格局,建立完善有序的國內統(tǒng)一大市場,增強國內國際經濟聯(lián)動效應,使國民經濟暢通循環(huán)平穩(wěn)發(fā)展。

構建新發(fā)展格局決不是要搞“閉關鎖國”,而是要構建開放的國內國際雙循環(huán),全力打造對外開放“新高地”。黨中央之所以要把堅持擴大內需作為構建新發(fā)展格局的“戰(zhàn)略基點”,把堅持供給側結構性改革作為“戰(zhàn)略方向”,就是為了更進一步激活和利用我國這個擁有14億人口的全球最大和最具潛力的消費市場,進一步發(fā)揮我國完整工業(yè)體系和強大生產力的既有優(yōu)勢,培育我國完整的內需體系,使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場,提升供給體系對國內需求的適配性,從而形成國民經濟良性循環(huán)。只有立足暢通的國內大循環(huán),才能提升鞏固我國參與國際循環(huán)的新優(yōu)勢,不斷吸引全球更多資源要素,使國內國際雙循環(huán)相互促進,從而提升我國對外開放的質量和水平。綜觀世界,這種以“內循環(huán)”支撐“外循環(huán)”,以“外循環(huán)”帶動“內循環(huán)”的發(fā)展模式也是很多成熟大型經濟體的普遍特征。歷史經驗告訴我們,面對先發(fā)優(yōu)勢國家的遏制和封鎖,后發(fā)國家往往可以通過集中力量發(fā)展國內經濟,利用自身優(yōu)勢采取靈活政策,突破封鎖。

“關山萬千重,山高人為峰。”面對發(fā)展環(huán)境的新變化新挑戰(zhàn),只要我們深刻認識和把握發(fā)展規(guī)律,增強機遇意識和風險意識,堅定信心發(fā)揚斗爭精神,保持戰(zhàn)略定力,辦好自己的事,樹立底線思維,就能夠在危機中育先機,在變局中開新局。藍圖已經繪就,使命催人奮進。在新發(fā)展階段,堅定貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,我們必將推動中國經濟乘風破浪、行穩(wěn)致遠!

——人民論壇“特別策劃”組

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[責任編輯:張忠華]