【摘要】新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，應(yīng)順勢而為、蓄勢而發(fā)、乘勢而上做到思維“上云”，不僅要主動(dòng)學(xué)會(huì)最新的科技知識(shí)、積極應(yīng)用最新的科技成果，還要在持續(xù)轉(zhuǎn)變觀念的過程中，發(fā)揮“云思維”的創(chuàng)新性、開放性、躍遷性功能，以取得各項(xiàng)工作切實(shí)高效的成績。領(lǐng)導(dǎo)干部的辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、法治思維、底線思維、精準(zhǔn)思維應(yīng)與云端優(yōu)勢密切結(jié)合，并在工作中通過充分發(fā)揮效能而落到實(shí)處。

【關(guān)鍵詞】思維“上云” “云思維” 領(lǐng)導(dǎo)干部 【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

進(jìn)入21世紀(jì)以來，第四次工業(yè)革命在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新一代技術(shù)的引領(lǐng)及驅(qū)動(dòng)下，正以前所未有的態(tài)勢席卷全球。把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機(jī)，加速人工智能、量子信息、區(qū)塊鏈等技術(shù)的突破應(yīng)用，既是各國政府構(gòu)筑戰(zhàn)略新高地、培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、打造發(fā)展新支柱的現(xiàn)實(shí)要求，更為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部搶抓新機(jī)遇、開辟新路徑、實(shí)現(xiàn)新跨越指明方向。新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，應(yīng)順勢而為、蓄勢而發(fā)、乘勢而上做到思維“上云”，不僅要主動(dòng)學(xué)會(huì)最新的科技知識(shí)、積極應(yīng)用最新的科技成果，還要在持續(xù)轉(zhuǎn)變觀念的過程中，發(fā)揮“云思維”的創(chuàng)新性、開放性、躍遷性功能，以取得各項(xiàng)工作切實(shí)高效的成績。

“云思維”的豐富內(nèi)涵

“云”在互聯(lián)網(wǎng)和信息化語境中具有特定含義和引申意蘊(yùn)。“云”是代指互聯(lián)網(wǎng)的一種比喻說法，由此衍生出云辦公、云課堂、云聚會(huì)、云直播、云購物、云體驗(yàn)等基于互聯(lián)網(wǎng)的新興生產(chǎn)生活模式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)業(yè)態(tài)。云計(jì)算作為互聯(lián)網(wǎng)上提供計(jì)算服務(wù)的集群模塊，其集合性、集中性、集群性特征與分解性、分散性、分布性屬性，構(gòu)成人們理解“云”的主要線索。“云”的意象化特點(diǎn)則使人們看待該術(shù)語時(shí)，強(qiáng)調(diào)云計(jì)算的外觀猶如不透明的“云朵”，能夠識(shí)別大體輪廓卻難以直接看到內(nèi)部細(xì)節(jié)，不過用戶可以通過相關(guān)接口對“云端”發(fā)號(hào)施令并獲取運(yùn)算結(jié)果，因而開放性、并聯(lián)性、擴(kuò)容性成為“云”的基本屬性。同時(shí)，云計(jì)算與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的深度融合，也在一定程度上揭示了“云”的“思維”傾向。從“云”的特點(diǎn)與“思維”的活動(dòng)、方式、能力三個(gè)方面，可以理解“云思維”的前提性、實(shí)質(zhì)性、應(yīng)用性內(nèi)涵。

首先，作為思維活動(dòng)的“云思維”，涉及“云”何以成為思維這一前提性問題，使人們從實(shí)踐基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)本性的角度理解“云思維”的內(nèi)涵。“云思維”的活動(dòng)主體是從互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段中汲取豐富資源和獲得有益啟發(fā)的人，正如恩格斯在《自然辯證法》中指出的，“我們的主觀思維和客觀的世界遵循同一些規(guī)律，因而兩者在其結(jié)果中最終不能互相矛盾，而必須彼此一致”。一方面，“云思維”是基于實(shí)踐觀點(diǎn)的思維活動(dòng)，其基礎(chǔ)既不是客觀事物也不是人的思維本身，而是人的實(shí)踐活動(dòng)，因此“云山霧罩”“云里霧里”的故弄玄虛或無的放矢不在“云思維”之列，“云深不知處”“云風(fēng)相吹噓”這一類難以形成具體方法并作用于實(shí)踐的思維活動(dòng)也不是真正的“云思維”。另一方面，“云思維”是符合認(rèn)識(shí)本性的思維活動(dòng)，人們在運(yùn)用“云思維”時(shí)先是在認(rèn)識(shí)的超越性階段透析數(shù)據(jù)和信息的表象，繼而在認(rèn)識(shí)的蒸發(fā)性階段將數(shù)據(jù)和信息的片面性和抽象性加工為整體性和具體性，最后在認(rèn)識(shí)的重組性階段將數(shù)據(jù)和信息的感性內(nèi)容提煉為理性認(rèn)識(shí)。“好風(fēng)憑借力，送我上青云”，著眼云端的思維活動(dòng)兼及實(shí)踐取向和認(rèn)識(shí)屬性，由此蓄積事業(yè)發(fā)展的必要?jiǎng)菽堋?/p>

其次，作為思維方式的“云思維”，涉及“云”如何作為平臺(tái)這一實(shí)質(zhì)性問題，使人們從本位立場和思維要素的角度理解“云思維”的內(nèi)涵。思維方式是人們把握世界的基本方式，作為思維方式的“云思維”側(cè)重于從“云”的角度看待世界和思考問題，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段的特點(diǎn)把握具有普遍性、必然性、本質(zhì)性的相關(guān)規(guī)律。特定情境下將“云”作為思維方式的重心，并未否定常識(shí)性、經(jīng)驗(yàn)性、合理性思維方式的積極作用，而是主張?jiān)?ldquo;云思維”的思想平臺(tái)上綜合進(jìn)行各類思維活動(dòng)。一是“云思維”方式所遵循的原則是合乎邏輯，也就是符合事物發(fā)展演變的構(gòu)成性規(guī)范和因果性聯(lián)系，發(fā)揮數(shù)據(jù)計(jì)算和信息技術(shù)的基礎(chǔ)性資源作用和創(chuàng)新性引擎作用。二是“云思維”方式所呈現(xiàn)的形式可歸結(jié)為概念、判斷、推理的獨(dú)立環(huán)節(jié)和連續(xù)進(jìn)程，而不是在數(shù)據(jù)爆炸和信息洪流中過度依賴感覺、知覺、表象，據(jù)此探索基于可信數(shù)據(jù)和可靠技術(shù)的定量定性定向的決策機(jī)制。三是“云思維”方式所具有的內(nèi)容涵括個(gè)別與一般、現(xiàn)象與本質(zhì)、偶然與必然等范疇，要求相關(guān)主體在熟悉掌握新技術(shù)、新設(shè)備的基礎(chǔ)上提高信息鑒別能力和數(shù)據(jù)運(yùn)用能力，在個(gè)別特點(diǎn)和共同屬性、外部表現(xiàn)和內(nèi)部聯(lián)系、外在條件和本質(zhì)原因的關(guān)系中理清脈絡(luò)、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)。“靈心圓映三江月，彩質(zhì)疊成五色云”，聚焦云端的思維方式兼顧自身定位和多重取向，由此適用化解難題的有益工具。

最后，作為思維能力的“云思維”，涉及“云”如何發(fā)揮效用這一應(yīng)用性問題，使人們從預(yù)期目標(biāo)和功能作用的角度理解“云思維”的內(nèi)涵。思維能力是聯(lián)結(jié)心智活動(dòng)和對象環(huán)境的關(guān)鍵本領(lǐng)與綜合素質(zhì)，包括觀察、理解、分析、綜合、比對、概括、抽象、論證、判斷、推導(dǎo)等能力，并在目的性、計(jì)劃性、應(yīng)用性活動(dòng)中予以展現(xiàn)。從“云”所處的知識(shí)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)背景來看，“云思維”能力主要體現(xiàn)為創(chuàng)新能力、開放能力、躍遷能力。一是“云思維”的創(chuàng)新能力，要求具備新思路、新觀念、新認(rèn)識(shí)并運(yùn)用新技術(shù)、新媒體、新工具，在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化形勢中推陳出新、借勢發(fā)力、把路走通。二是“云思維”的開放能力，要求具備全局意識(shí)、整體認(rèn)知、長遠(yuǎn)眼光，通過建造虛擬平臺(tái)、增設(shè)互動(dòng)渠道來突破場地約束、消除阻隔效應(yīng)、延展時(shí)空界限，實(shí)現(xiàn)“開”合自如和“放”船千里。三是“云思維”的躍遷能力，要求依托人才技術(shù)優(yōu)勢，依據(jù)形勢、問題、任務(wù)、目標(biāo)的要求確定思路并轉(zhuǎn)變想法，以前瞻性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性思維乘御東風(fēng)，推動(dòng)實(shí)際工作的跨越式和跳躍式發(fā)展。“一朝長鳴去，矯若龍行云”，同步云端的思維能力兼具思慮恂達(dá)和出奇制勝，由此開創(chuàng)善治善能的全新局面。

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做到思維“上云”

第一，領(lǐng)導(dǎo)干部的辨證思維亟需“上云”。“人類有辯證法就能學(xué)會(huì)覺察出事物之間的差別。”辯證思維按照唯物辯證法的原則，在聯(lián)系發(fā)展及對立統(tǒng)一中把握認(rèn)識(shí)對象的內(nèi)在聯(lián)系和主要矛盾。時(shí)代變化和社會(huì)發(fā)展要求意識(shí)能夠正確反映存在并對實(shí)踐作出合理引導(dǎo)，辯證思維“上云”意味著領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作實(shí)際，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段作為運(yùn)用辯證思維的翼翅。一是從不同側(cè)面理解海量數(shù)據(jù)所蘊(yùn)含的關(guān)鍵訊號(hào)和指示線索，在妥善調(diào)節(jié)各方利益需求中探尋發(fā)展契機(jī)或突破發(fā)展瓶頸。二是借助技術(shù)平臺(tái)擴(kuò)展信息搜集渠道，聚焦民眾關(guān)注的重要議題，高效會(huì)診癥結(jié)所在并開具可行藥方。三是在信息數(shù)字化過程中未雨綢繆或高位推動(dòng)，持續(xù)提供創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。新冠肺炎疫情期間一些地區(qū)為解決農(nóng)、畜、牧產(chǎn)品滯銷問題，及時(shí)抓住發(fā)展機(jī)遇舉辦“云簽約”活動(dòng)，正是辯證思維與云端優(yōu)勢相結(jié)合所呈現(xiàn)的巨大潛力。

第二，領(lǐng)導(dǎo)干部的系統(tǒng)思維亟需“上云”。“為政務(wù)持大體，規(guī)全勢。”系統(tǒng)思維強(qiáng)調(diào)在復(fù)雜關(guān)系中綜合考察其中的緊密聯(lián)系與相互作用，探究統(tǒng)籌兼顧的決策安排以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)效果?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)與信息化手段使事物的聯(lián)系更具多樣性和多變性，需要領(lǐng)導(dǎo)干部的系統(tǒng)思維“上云”，更好認(rèn)識(shí)工作對象的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性，發(fā)揮綜合布局和整體規(guī)劃的效能。一是借助互聯(lián)網(wǎng)和信息化工具提升認(rèn)識(shí)站位，居高望遠(yuǎn)地在政策抉擇、執(zhí)行和評(píng)估中把握多方聯(lián)系。二是基于扎實(shí)可信的數(shù)據(jù)捕捉潛在趨勢和變革動(dòng)力，識(shí)微見遠(yuǎn)地探尋因勢利導(dǎo)的著力點(diǎn)、緊盯揚(yáng)帆起航的風(fēng)向標(biāo)、設(shè)定逆勢突圍的羅盤針。三是分析不同時(shí)期的數(shù)據(jù)建立預(yù)估模型，篤近舉遠(yuǎn)地規(guī)劃短期、中期和長期任務(wù)，調(diào)整政策推進(jìn)節(jié)奏及層級(jí)部署安排。近期多個(gè)部委合作制定階段性發(fā)展規(guī)劃，一些省份建設(shè)“云養(yǎng)老”服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)解決養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)問題并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，反映了系統(tǒng)思維直上云霄的成效。

第三，領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維亟需“上云”。“跂而望矣，不如登高之博見也。”戰(zhàn)略思維要求領(lǐng)導(dǎo)干部清楚看到各項(xiàng)工作的全局性與長遠(yuǎn)性影響，協(xié)同推進(jìn)決策部署與有效實(shí)施。自覺的思想解放意識(shí)和強(qiáng)大的信息處理能力是戰(zhàn)略思維的有力支撐，“云時(shí)代”的戰(zhàn)略思維尤其具有突出意義。一是客觀靈活地觀察、判斷與平衡眼前狀況與未來動(dòng)向的有機(jī)聯(lián)系，協(xié)調(diào)有力地收集、篩選、整合與分析社會(huì)各界對不同問題或政策的分布式偏好，精密高效地規(guī)劃戰(zhàn)略藍(lán)圖、推動(dòng)戰(zhàn)略落實(shí)。二是著力構(gòu)建“云生態(tài)”以開拓不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，一些省份近年來發(fā)揮自身優(yōu)勢吸引國內(nèi)外知名企業(yè)的云計(jì)算中心落戶本地，以政企合作之力打造“數(shù)據(jù)之都”，展示了戰(zhàn)略思維“上云”的無盡潛力。戰(zhàn)略思維“上云”在統(tǒng)攬大局、長遠(yuǎn)規(guī)劃、審時(shí)度勢中呈現(xiàn)交互之厲、交通之力、交流之利，有助于增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

第四，領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維亟需“上云”。“法者，治之端也。”法治思維強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部在思考問題和開展工作時(shí)尊重法律的價(jià)值與地位、遵循法治的程序與規(guī)則、維護(hù)法制的權(quán)威與效力?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的程序邏輯和規(guī)則意識(shí)是法治思維的重要表現(xiàn)，法治思維“上云”可以處理好權(quán)力、權(quán)利與責(zé)任的動(dòng)態(tài)關(guān)系，發(fā)揮好制度、程序與規(guī)則的有效功能，落實(shí)好法治理念、價(jià)值與原則的引導(dǎo)作用。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭知法懂法守法，借助云智能技術(shù)和信息化手段增強(qiáng)法治意識(shí)、推進(jìn)依法決策，兼顧合理合法用權(quán)、健全保障權(quán)利與依法知責(zé)履責(zé)，強(qiáng)化法治思維在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)履職規(guī)范化上的作用。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵循有法必依、違法不為的基本要求，知曉“云端”并非法外之地，法治思維在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段中不可或缺，在“云時(shí)代”更應(yīng)做好行政審批“減法”、市場監(jiān)管“加法”、公共服務(wù)“乘法”，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)權(quán)力“瘦身”與職能“健身”。

第五，領(lǐng)導(dǎo)干部的底線思維亟需“上云”。“把做人做事的底線劃出來。”底線思維要求領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到明底線而不憊懶、守紅線而不逾矩，在工作預(yù)案中以最低目標(biāo)爭取最大期望，在順應(yīng)形勢中以堅(jiān)守原則實(shí)現(xiàn)主動(dòng)致勝。底線是人們運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)邏輯與理論思維長期總結(jié)和反思現(xiàn)實(shí)從而形成的警示性概念，是事物質(zhì)變的臨界點(diǎn)和不得逾越的警戒線。底線一旦在現(xiàn)實(shí)中被越過，便將產(chǎn)生不可估量的危害和難以承受的后果，底線思維因此與社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)特征緊密相關(guān)，這要求底線思維不應(yīng)在“云時(shí)代”付之闕如。一是明確底線，愈益復(fù)雜化的社會(huì)現(xiàn)象要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須對具體情況與底線的距離作出更為審慎細(xì)致的研判，在實(shí)踐中進(jìn)一步定位底線。二是積極堅(jiān)守底線，通過在“云端”合理布設(shè)“機(jī)位”，形成扎實(shí)高效的監(jiān)管體系，在松緊相宜、寬嚴(yán)相濟(jì)中維護(hù)底線，避免底線變異為壓抑活力、懶政怠政的“防線”。

第六，領(lǐng)導(dǎo)干部的精準(zhǔn)思維亟需“上云”。“天下大事必作于細(xì)。”精準(zhǔn)思維以求實(shí)、具體、精細(xì)、準(zhǔn)確為要求，注重在復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活與各異的行為邏輯中聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、把握著力方向、找準(zhǔn)突破環(huán)節(jié)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代需要領(lǐng)導(dǎo)干部的精準(zhǔn)思維“上云”，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與信息化手段精準(zhǔn)有效地化解矛盾、解決問題。一是養(yǎng)成務(wù)實(shí)、扎實(shí)、細(xì)實(shí)的工作態(tài)度，運(yùn)用信息追蹤定位技術(shù)與數(shù)據(jù)搜集整合平臺(tái)，將工作任務(wù)抓到細(xì)處、做到深處、落到實(shí)處。二是借助云智能手段對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行全面匯總、深度比對和準(zhǔn)確分析，明確政策制定與實(shí)施的靶向所指、重點(diǎn)所在、規(guī)范所定。三是運(yùn)用云智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)對社會(huì)問題進(jìn)行程序分析與政策模擬，摸索問題背后的規(guī)律因素，基于云計(jì)算的現(xiàn)實(shí)預(yù)判與動(dòng)態(tài)追蹤能力，加強(qiáng)對“云時(shí)代”相關(guān)政策效果的深度評(píng)估和精準(zhǔn)反饋。

（作者為吉林大學(xué)行政學(xué)院副院長、教授、博導(dǎo)，中國政治學(xué)會(huì)副秘書長）

【注：本文系中宣部“四個(gè)一批”人才工程項(xiàng)目“重大決策科學(xué)化、民主化及問責(zé)機(jī)制研究”的階段性成果】

責(zé)編/韓拓 美編/王夢雅

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