2021年初，河北農(nóng)村悄然發(fā)生新冠疫情，疫情由農(nóng)村婚宴傳開，暴露出來的鄉(xiāng)風(fēng)文明治理短板，移風(fēng)易俗并未徹底改觀；在疫情防控“動態(tài)清零”的成績下，容不得半點沾沾自喜，農(nóng)民思想認識、行動并未形成自覺。疫情成了鄉(xiāng)村治理的試金石，村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮、村級治理現(xiàn)代信息技術(shù)的運用、宣傳教育形成自覺的效果和村民責(zé)任意識的強化等，都直接考驗著鄉(xiāng)村治理能力和治理績效。筆者認為，要提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平，可從以下幾方面著力。
筑牢黨建堡壘。以提升組織力為重點，突出政治功能，強化基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村德治、法治、自治的政治擔(dān)當(dāng)。充分發(fā)揮宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化正確方向掌好舵。挖掘基層黨組織的服務(wù)功能和動員潛能，搭建與群眾的橋梁，形成有效動員及價值認同，從情感、理念上增強群眾凝聚力。
強化縣域服務(wù)。農(nóng)村突發(fā)疫情也體現(xiàn)出基層醫(yī)療防控的薄弱環(huán)節(jié)，村級醫(yī)療點的初診能力、數(shù)據(jù)共享能力及群眾中的宣傳重視效果成為阻斷疫情傳播的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)村基層公共服務(wù)體系建設(shè)亟待加強完善。黨的十九屆五中全會提出，強化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，鄉(xiāng)村建設(shè)行動泛泛地講，不僅是農(nóng)村，還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城。統(tǒng)籌推進縣域、城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，提升農(nóng)村醫(yī)療、教育、文化、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，推進農(nóng)村環(huán)境、村容村貌治理，改善農(nóng)村人居生活環(huán)境，提升農(nóng)村綜合服務(wù)供給能力，為百姓富裕、體面生活提供良好的基礎(chǔ)公共服務(wù)。
激活人才要素。人才是鄉(xiāng)村活力的關(guān)鍵要素，一是激發(fā)鄉(xiāng)村本土人才活力，將種養(yǎng)植大戶、退伍軍人、返鄉(xiāng)青年等納入鄉(xiāng)村后備人才隊伍，創(chuàng)業(yè)帶動，參與治理，發(fā)揮引領(lǐng)作用；二是選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村兩級班子，特別是村黨支部書記，強化組織人才保證；三是借力下派幫扶“第一書記”、鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊，整合鄉(xiāng)村治理力量。中央農(nóng)村工作會議要求，縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”，選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位，就是用強有力的資源調(diào)動能力，推動各類資源向基層下沉，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供堅強保證。
用好文明大舞臺。發(fā)揮新時代文明實踐中心引領(lǐng)作用，調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理積極性和主動性。以學(xué)習(xí)、服務(wù)、文明行為積累積分，通過積分文明戶評選樹典型、立標(biāo)桿，用積分兌換物品、服務(wù)等正能量的方式，激發(fā)群眾廣泛參與度，群眾多學(xué)習(xí)、多讀書、多為社會做貢獻讓其蔚然成風(fēng)，用“小積分”達到文明大提高，提升農(nóng)民素質(zhì)和責(zé)任意識，達到鄉(xiāng)村善治的效果。
疫情視角下，鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化還有多遠？硬性阻斷，是非常時期的不得已手段，但生產(chǎn)生活還得繼續(xù)。常態(tài)下，應(yīng)提高農(nóng)民風(fēng)險意識、文明程度、社會責(zé)任感，改善公共服務(wù)供給才是關(guān)鍵。借助現(xiàn)代技術(shù)手段，用文明、學(xué)習(xí)之風(fēng)創(chuàng)新治理方式，多元發(fā)力去化解鄉(xiāng)村治理中的頑疾，暢通鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化道路，推進鄉(xiāng)村全面現(xiàn)代化。
（作者：山東省東營市墾利區(qū)委黨校高級講師 張秀美）
