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申長(zhǎng)雨:走好中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路

2020年11月30日,十九屆中央政治局就加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書(shū)記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話,充分肯定了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得的歷史性成就,系統(tǒng)論述了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重大意義,深刻分析了當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作面臨的形勢(shì)任務(wù),就全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作出重大部署。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富、要求明確,為新時(shí)代全面加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南,需要我們持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就

習(xí)近平總書(shū)記在講話中回顧了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作從新中國(guó)成立伊始到改革開(kāi)放,再到黨的十八大以來(lái)走過(guò)的不平凡歷程,深刻指出,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展,走出了一條中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了歷史性成就。回望我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展歷程,我們用了幾十年時(shí)間,走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑陌l(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大的歷史性跨越,成為一個(gè)名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。成就彌足珍貴,經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。

黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化。新中國(guó)成立后不久,我國(guó)就對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行了積極探索。黨的十一屆三中全會(huì)以后,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作逐步走上正規(guī)化軌道。2008年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施,知識(shí)產(chǎn)權(quán)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。黨的十八大以來(lái),黨中央把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺在更加突出的位置,習(xí)近平總書(shū)記作出一系列重要指示,多次主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)會(huì)議,審議通過(guò)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案》等重要文件,作出一系列重大部署。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014—2020年)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》等一系列重要文件,建立了國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議等制度機(jī)制。組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局,重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)的集中統(tǒng)一管理和專(zhuān)利、商標(biāo)的綜合執(zhí)法,行政管理效能大幅提升。成立多家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,最高人民法院掛牌成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)顯著加強(qiáng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度日益完善。自20世紀(jì)80年代起,我國(guó)陸續(xù)制定出臺(tái)商標(biāo)法、專(zhuān)利法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、植物新品種保護(hù)條例、集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例、奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例等法律法規(guī),建立起符合國(guó)際通行規(guī)則、門(mén)類(lèi)較為齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度,并在實(shí)踐過(guò)程中,不斷修改完善。特別是近年來(lái),新制定的民法典確立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重大法律原則,專(zhuān)利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法修改,建立了國(guó)際上高標(biāo)準(zhǔn)的侵權(quán)懲罰性賠償制度,為嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了有力的法律保障。同時(shí),我國(guó)還陸續(xù)加入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域幾乎所有主要的國(guó)際公約,積極履行國(guó)際公約規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任義務(wù),日益成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的堅(jiān)定維護(hù)者、重要參與者和積極建設(shè)者。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力快速躍升。幾十年來(lái),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)從零起步、不斷發(fā)展壯大。特別是黨的十八大以來(lái),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力快速躍升,核心專(zhuān)利、知名商標(biāo)、精品版權(quán)、優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品等持續(xù)增加。2020年國(guó)內(nèi)(不含港澳臺(tái))每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到15.8件,有效商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)到3017.3萬(wàn)件,均為2012年的4倍多。2019年,PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量躍居全球第一,馬德里國(guó)際商標(biāo)申請(qǐng)量居全球第三。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿(mǎn)意度由2012年的63.69分提高到2020年的80.05分。我國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告中的排名由2012年的第34位提升到2020年的第14位,位居中等收入經(jīng)濟(jì)體之首,是世界上進(jìn)步最快的國(guó)家之一;世界領(lǐng)先的5000個(gè)品牌中,中國(guó)占408個(gè),總價(jià)值達(dá)1.6萬(wàn)億美元。在全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中的排名由2012年的第91位大幅躍升至2020年的第31位,連續(xù)兩年進(jìn)入全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體。2019年專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的11.6%。最新統(tǒng)計(jì)顯示,使用地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志企業(yè)直接產(chǎn)值達(dá)6398億元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力快速躍升,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大。統(tǒng)籌推進(jìn)多邊、周邊、小多邊、雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作,構(gòu)建“四邊聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作新格局。深度參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下的多邊事務(wù),堅(jiān)決維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)多邊體制,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織中國(guó)辦事處設(shè)立運(yùn)行,首個(gè)在中國(guó)簽署并以中國(guó)城市命名的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約《視聽(tīng)表演北京條約》正式生效。成功舉辦兩屆“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議,8個(gè)務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目取得重要成果,涵蓋保護(hù)合作、審查業(yè)務(wù)合作、基礎(chǔ)能力建設(shè)、公眾意識(shí)提升等多個(gè)方面。積極推進(jìn)中美歐日韓、金磚五國(guó)、中國(guó)—東盟、中非等知識(shí)產(chǎn)權(quán)深入務(wù)實(shí)合作,與30個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)通專(zhuān)利審查高速路(PPH)。歷經(jīng)22輪談判的中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定成功簽署,涉及雙方各275個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品,有力密切了中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“朋友圈”越來(lái)越大,國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力持續(xù)提升。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作思路舉措不斷完善。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。樹(shù)立系統(tǒng)觀念,圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù);圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,協(xié)調(diào)推進(jìn)建機(jī)制、建平臺(tái)、促產(chǎn)業(yè);圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,打通創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條,貫通知識(shí)產(chǎn)權(quán)各類(lèi)別,發(fā)揮綜合效益。重視基層基礎(chǔ),持續(xù)提高審查質(zhì)量和審查效率,加強(qiáng)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè),廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及宣傳,提高社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作重大問(wèn)題

準(zhǔn)確把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重大意義。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)系人民生活幸福,關(guān)系國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局,關(guān)系國(guó)家安全。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提升到了前所未有的高度。需要我們立足上述“五個(gè)關(guān)系”,自覺(jué)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,提供各方面有力支撐。特別是要通過(guò)嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,深化要素市場(chǎng)化改革,讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用;依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)侵權(quán)假冒行為,提升供給體系質(zhì)量,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,讓人民群眾買(mǎi)得放心、吃得安心、用得舒心;優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,有力支撐國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局;有效保護(hù)我國(guó)自主研發(fā)的關(guān)鍵核心技術(shù),切實(shí)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查制度。

準(zhǔn)確把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的戰(zhàn)略定位。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,必須從國(guó)家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā),全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力,推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示,深刻闡明了新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的目標(biāo)任務(wù)。需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感,找準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的角色定位,通過(guò)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),更好地對(duì)內(nèi)激勵(lì)創(chuàng)新、對(duì)外促進(jìn)開(kāi)放,推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè),發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),支撐構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

準(zhǔn)確把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的歷史方位。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,當(dāng)前,我國(guó)正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話充分肯定了成績(jī),極大地鼓舞了干勁,更明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)所處的歷史方位。站在新的歷史起點(diǎn)上,我們要以事業(yè)發(fā)展的歷史性成就,激勵(lì)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的熱情,同時(shí)準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新特點(diǎn)新任務(wù),繼續(xù)沿著黨指引的方向篤定前行,堅(jiān)定不移走好中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路。特別是要突出高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代主題,以更高的標(biāo)準(zhǔn)全面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù),以更大的力度全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作,在更高起點(diǎn)上推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展。

準(zhǔn)確把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的根本立場(chǎng)。人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,要堅(jiān)持以我為主、人民利益至上、公正合理保護(hù),既嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),又防范個(gè)人和企業(yè)權(quán)利過(guò)度擴(kuò)張,確保公共利益和激勵(lì)創(chuàng)新兼得。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,彰顯了鮮明的價(jià)值導(dǎo)向。我們要將人民群眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益是否得到有效保護(hù)、創(chuàng)新活力是否得到有效激發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是否得到有效推動(dòng),作為檢驗(yàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持以我為主,在充分吸收借鑒世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度文明成果的基礎(chǔ)上,構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情、適應(yīng)發(fā)展需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系。要堅(jiān)持公正合理保護(hù),把握好權(quán)利人與社會(huì)公眾之間的利益平衡,既有效保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益,又有力促進(jìn)知識(shí)的傳播利用,讓創(chuàng)新成果更好造福人民。

準(zhǔn)確把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)策略。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,要秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念,堅(jiān)持開(kāi)放包容、平衡普惠的原則,深度參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理,推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資等國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。要深化同共建“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作,倡導(dǎo)知識(shí)共享。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話深刻闡明了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)中的策略要求,需要我們著眼國(guó)家改革開(kāi)放大局,更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作。特別是要借助世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、“一帶一路”、中美歐日韓、金磚五國(guó)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作平臺(tái),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際治理體系不斷完善。要加強(qiáng)內(nèi)外平衡保護(hù),既依法嚴(yán)格保護(hù)在華外資企業(yè)的合法知識(shí)產(chǎn)權(quán),也要推動(dòng)外國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

準(zhǔn)確把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記在講話中就加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作頂層設(shè)計(jì)、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革、統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)家安全等作出重點(diǎn)部署。這是立足全局、著眼未來(lái),就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作出的重大部署,具有極強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。這六個(gè)方面相互關(guān)聯(lián)、有機(jī)統(tǒng)一,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)。需要我們?nèi)姘盐樟?xí)近平總書(shū)記這六點(diǎn)重要指示,樹(shù)立系統(tǒng)觀念,突出工作重點(diǎn),一體推進(jìn)落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

三、堅(jiān)持走中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路,開(kāi)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革發(fā)展新局面

站在新的歷史起點(diǎn)上,我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和中央關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)持走中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路,切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的本領(lǐng),不斷開(kāi)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革發(fā)展新局面,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供更加有力的支撐。

著眼未來(lái),做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作頂層設(shè)計(jì)。加快制定建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“十四五”時(shí)期國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃,明確目標(biāo)、任務(wù)、舉措和實(shí)施藍(lán)圖,制定年度計(jì)劃,推進(jìn)有序?qū)嵤?。?jiān)持權(quán)利人和社會(huì)公眾之間的利益平衡原則,既嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),又防范權(quán)利過(guò)度擴(kuò)張。大力實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)量提升工程,助力破解“卡脖子”問(wèn)題;配合實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,促進(jìn)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備。繼續(xù)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,啟動(dòng)實(shí)施地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng),支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

與時(shí)俱進(jìn),提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平。嚴(yán)格執(zhí)行民法典知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度規(guī)定,做好專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則的修訂,建立在全國(guó)有重大影響的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛處理工作機(jī)制,穩(wěn)步實(shí)施藥品專(zhuān)利糾紛早期解決機(jī)制。做好商標(biāo)法進(jìn)一步修改調(diào)研論證,加強(qiáng)地理標(biāo)志立法。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度建設(shè),促進(jìn)審查授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)統(tǒng)一。協(xié)調(diào)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)與法院在線訴調(diào)對(duì)接,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大執(zhí)法力度,對(duì)侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域重拳出擊、整治到底。

協(xié)同發(fā)力,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。加強(qiáng)部門(mén)間的工作協(xié)同配合,從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠(chéng)信等環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系,構(gòu)建大保護(hù)格局。進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制,增強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)能力。努力打造便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升工程,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)線上線下融合發(fā)展。深入推進(jìn)以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管試點(diǎn),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)宣傳教育和公益培訓(xùn),增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。

持續(xù)創(chuàng)新,深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革。持續(xù)抓好黨的十八大以來(lái)中央關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作一系列改革部署的落實(shí),確保改革實(shí)效。研究實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查制度,促進(jìn)審查理念更新、技術(shù)革新、工作創(chuàng)新,持續(xù)提高審查質(zhì)量和效率,更好滿(mǎn)足群眾需求。健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,促進(jìn)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系,完善價(jià)值評(píng)估機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬制度,研究制定防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用相關(guān)制度,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

積極作為,統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。深度參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織多邊治理,加快完成我國(guó)加入《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》工作,積極參與相關(guān)自貿(mào)區(qū)協(xié)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判,推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資等國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外宣傳渠道,講好中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事,進(jìn)一步樹(shù)立我國(guó)依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好形象。深化“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作,共建創(chuàng)新之路。全面落實(shí)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)和中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定,促進(jìn)貿(mào)易往來(lái)。

堅(jiān)守底線,堅(jiān)決維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)家安全。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,加強(qiáng)事關(guān)國(guó)家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)的自主研發(fā)和保護(hù),依法管理涉及國(guó)家安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷、公平競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)法律法規(guī)和政策措施,形成正當(dāng)有力的制約手段。形成高效的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,加快國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心建設(shè),加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和維權(quán)援助,切實(shí)維護(hù)自身發(fā)展利益。

作者:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

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