【摘要】當(dāng)前，中美關(guān)系正處在十字路口。中美之間矛盾沖突的核心問(wèn)題，仍然是崛起大國(guó)與守成大國(guó)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。中美合作可以辦成有利于兩國(guó)和世界的大事，可以成為“世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器”，而中美對(duì)抗對(duì)兩國(guó)和世界肯定是災(zāi)難。我們要站在歷史正確的一邊，上下一心，堅(jiān)定信心，堅(jiān)守底線，保持定力，不驕不躁，做好自己的事情，為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀和平，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。
【關(guān)鍵詞】中美關(guān)系 文明 制度 意識(shí)形態(tài)
【中圖分類號(hào)】D50 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
當(dāng)代中美關(guān)系經(jīng)歷的兩次重大轉(zhuǎn)折
歷史總是以重大事件為標(biāo)志。但是，決定歷史趨勢(shì)的草蛇灰線，其伏也久，其來(lái)也遠(yuǎn)。
當(dāng)代中美關(guān)系，經(jīng)歷了兩次重大轉(zhuǎn)折。第一次重大轉(zhuǎn)折，以1971年美國(guó)乒乓球隊(duì)?wèi)?yīng)邀訪華和時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理基辛格秘密訪華為標(biāo)志。
當(dāng)代第一次中美關(guān)系的轉(zhuǎn)折，發(fā)韌于1969年初。1969年1月20日，尼克松就任美國(guó)第37任總統(tǒng)，在就職演說(shuō)中，他暗示要改善對(duì)華關(guān)系：“在經(jīng)歷了一個(gè)對(duì)抗的時(shí)期之后，我們正在進(jìn)入一個(gè)談判的時(shí)代。”“我們謀求建立一個(gè)開(kāi)放的世界——對(duì)各種思想開(kāi)放，對(duì)貨物和人員的交流開(kāi)放；在這個(gè)世界里，大小國(guó)家的人民都不會(huì)怒氣沖沖地處于與世隔絕的地位。”“我們不能指望使每個(gè)人都成為我們的朋友，但是我們能夠設(shè)法使任何人都不成為我們的敵人。”8天后，即1969年1月28日，《人民日?qǐng)?bào)》全文刊出尼克松的就職演說(shuō)。作為中共中央機(jī)關(guān)報(bào)，《人民日?qǐng)?bào)》全文刊登美國(guó)總統(tǒng)的就職演說(shuō)，是絕無(wú)僅有的。
1969年2月19日，毛澤東同志在住處召集會(huì)議，林彪、周恩來(lái)、李富春、李先念、陳毅、徐向前、聶榮臻、葉劍英和中央文革碰頭會(huì)成員等參加會(huì)議。會(huì)上，毛澤東同志讓陳毅、徐向前、聶榮臻、葉劍英四位元帥研究國(guó)際問(wèn)題。①在七個(gè)月的時(shí)間里，四位元帥共座談了十六次，提出了許多重大問(wèn)題和中肯建議，提交了兩份書(shū)面報(bào)告——《對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的初步估計(jì)》和《對(duì)目前局勢(shì)的看法》。他們?cè)趫?bào)告中指出，當(dāng)前國(guó)際上的對(duì)抗，集中表現(xiàn)為中、美、蘇三大力量之間的斗爭(zhēng)，并明確提出兩個(gè)判斷：第一，在可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)，美帝、蘇修單獨(dú)或者聯(lián)合發(fā)動(dòng)大規(guī)模侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性都還不大；第二，在美蘇之間，蘇聯(lián)是對(duì)我國(guó)國(guó)家安全的主要威脅。這兩個(gè)判斷為我國(guó)外交戰(zhàn)略的調(diào)整提供了基本依據(jù)。
同樣是在1969年2月19日，總參謀部和外交部分別同意了黑龍江省軍區(qū)的斗爭(zhēng)方案，同時(shí)總參謀部給予了具體指示。經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)后，沈陽(yáng)軍區(qū)迅速進(jìn)行周密部署，于1969年的3月2日和3月15日在珍寶島打了兩場(chǎng)自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理的基辛格后來(lái)回憶：“在蘇聯(lián)和中國(guó)軍隊(duì)在一條默默無(wú)聞的江上冰封的西伯利亞凍土地帶爆發(fā)沖突的時(shí)候……一切朦朧不清都消失了，我們毫不猶豫地走向世界外交的重大變化。”②珍寶島沖突四個(gè)月后，美國(guó)宣布，放寬中美之間的貿(mào)易和人員往來(lái)限制，允許記者、國(guó)會(huì)議員等六種人訪華。與此同時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)尼克松親自出馬，利用出訪機(jī)會(huì)積極尋求與中國(guó)接觸的渠道，這才有了兩年后的解凍之旅——美國(guó)乒乓球代表團(tuán)訪華和基辛格秘密赴華訪問(wèn)，以及1972年初美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪問(wèn)沒(méi)有外交關(guān)系的中華人民共和國(guó)。
當(dāng)下，中美關(guān)系呈斷崖式下跌。而中美關(guān)系的變壞，始于奧巴馬執(zhí)政的2010年。
2010年，在中美關(guān)系史上是一個(gè)具有標(biāo)志性的年份。這一年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超越日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體；中國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)值超越美國(guó)，成為全球制造業(yè)第一大國(guó)。中美關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾由此凸顯。
從“重返亞太”，實(shí)施“亞太再平衡戰(zhàn)略”，到組建跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），自2011年起，奧巴馬政府推出了一系列遏制中國(guó)的措施。也正是奧巴馬在任期間，2012年4月，日本東京都知事石原慎太郎在美國(guó)發(fā)表演說(shuō)，聲稱為守衛(wèi)日本領(lǐng)土，東京將計(jì)劃“購(gòu)買(mǎi)”釣魚(yú)島。當(dāng)年9月，日本政府從所謂的“土地權(quán)所有者”手中買(mǎi)下釣魚(yú)島中的3個(gè)島嶼，將其“國(guó)有化”，從而激化了中日兩國(guó)關(guān)于釣魚(yú)島歸屬問(wèn)題的沖突，惡化了中日關(guān)系。還是在奧巴馬任上，2014年3月，菲律賓就與中國(guó)的南海主權(quán)糾紛正式向海牙國(guó)際法庭遞交了訴狀，要求法庭確認(rèn)菲律賓在其200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有的權(quán)利，使中菲關(guān)系和南海局勢(shì)復(fù)雜化。奧巴馬政府還以“維護(hù)航行自由”為名，向南海派遣軍艦，強(qiáng)行闖進(jìn)中國(guó)領(lǐng)海，惡化南海局勢(shì)。2016年7月，韓國(guó)政府決定部署美國(guó)“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，目標(biāo)直指中國(guó)，使中韓關(guān)系惡化。此外，奧巴馬政府還通過(guò)承認(rèn)印度為“核國(guó)家”、推動(dòng)緬甸“民主化”等舉措，惡化中國(guó)周邊環(huán)境，打造對(duì)華地緣政治包圍圈。
中美關(guān)系的逆轉(zhuǎn)始于2010年，而其肇始卻是在2008年爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)之時(shí)。如果說(shuō)2020年的新冠肺炎疫情戳穿了西方發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)治理體系和治理能力的神話，那么2008年的國(guó)際金融危機(jī)則戳穿了西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力的神話。正是2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，令西方經(jīng)濟(jì)黯然失色，而中國(guó)成為帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。2019年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之前，鑒于中國(guó)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，美國(guó)曾有人提出G2（美—中兩國(guó)集團(tuán)）概念和中美國(guó)（Chimerica，或譯為“中美經(jīng)濟(jì)共生體”）的設(shè)想，企圖拉攏中國(guó)。但是，中國(guó)一直對(duì)此保持著清醒的頭腦。
美國(guó)自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后登頂全球第一，其國(guó)際戰(zhàn)略是確保絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位
2010年1月，奧巴馬作為美國(guó)總統(tǒng)在參眾兩院聯(lián)席會(huì)議上發(fā)表國(guó)情咨文演講時(shí)稱，“美國(guó)絕不能接受第二名”。奧巴馬的這一言論，反映了美國(guó)主流社會(huì)的真實(shí)想法，而二戰(zhàn)以后的國(guó)際斗爭(zhēng)，就是美國(guó)不斷打壓別國(guó)的歷史。
蘇聯(lián)在第二次世界大戰(zhàn)中越戰(zhàn)越強(qiáng)、迅速崛起，成為堪與美國(guó)比肩的第二個(gè)國(guó)際權(quán)力中心。美國(guó)在二戰(zhàn)一結(jié)束就立即啟動(dòng)“冷戰(zhàn)”，圍堵蘇聯(lián)。經(jīng)過(guò)40多年的軍事對(duì)抗、政治打壓、經(jīng)濟(jì)封鎖、思想滲透，美國(guó)終于擠垮了蘇聯(lián)，贏得了冷戰(zhàn)的勝利，成為全球唯一的超級(jí)大國(guó)。
日本在二戰(zhàn)后全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值迅速超越西歐大國(guó)，成為僅次于美國(guó)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)發(fā)起了一系列貿(mào)易戰(zhàn)，從紡織品、鋼鐵、彩電、汽車(chē)、半導(dǎo)體、電信直至匯率，都沒(méi)有能夠遏制日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭。20世紀(jì)80年代初期，美國(guó)財(cái)政赤字劇增，對(duì)外貿(mào)易逆差大幅增長(zhǎng)。與此同時(shí)，1985年，日本取代美國(guó)成為世界上最大的債權(quán)國(guó)，日本制造的產(chǎn)品遍布全球。日本資本擴(kuò)張的腳步，令美國(guó)人驚呼“日本將和平占領(lǐng)美國(guó)”。為增加產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力，改善國(guó)際收支不平衡的狀況，1985年9月，在美國(guó)的牽頭下，美、日、德、法、英五國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)和中央銀行行長(zhǎng)在紐約廣場(chǎng)飯店舉行會(huì)議，達(dá)成了著名的“廣場(chǎng)協(xié)議”。該協(xié)議主要通過(guò)調(diào)整五國(guó)匯率，迫使日元和德國(guó)馬克升值，用金融手段達(dá)到遏制日本和德國(guó)出口貿(mào)易的目的。這一協(xié)議是美國(guó)打壓思維下的“成果”，對(duì)其后日本泡沫經(jīng)濟(jì)的形成產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。1989年，美國(guó)又對(duì)日本發(fā)起了全行業(yè)級(jí)別的貿(mào)易戰(zhàn)——結(jié)構(gòu)總決戰(zhàn)，持續(xù)6年，至1994年結(jié)束，終于遏制了日本的發(fā)展勢(shì)頭。
1993年歐盟成立，特別是1999年1月發(fā)行歐元，由此形成了一個(gè)GDP總量超過(guò)美國(guó)的單一貨幣巨型經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)則利用前南斯拉夫地區(qū)的民族矛盾，以北約的名義，于1999年3月發(fā)起科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，點(diǎn)燃巴爾干火藥桶。歐元發(fā)行后的第一個(gè)交易日，1999年1月4日紐約和倫敦外匯市場(chǎng)上，對(duì)美元的收市價(jià)分別達(dá)到1∶1.1806和1∶1.183。經(jīng)過(guò)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，歐元一路下跌，當(dāng)年10月跌至1歐元僅兌換0.82美元，歐元匯率比上市首日下跌31.5%。隨著歐盟矛盾加深，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)滯脹不前，美國(guó)又成功遏制了一個(gè)挑戰(zhàn)者。
中美關(guān)系的復(fù)雜性突出表現(xiàn)在文明、歷史、意識(shí)形態(tài)、制度、心理訴求等諸多方面
兩個(gè)文明的差異。在《文明的沖突與世界秩序的重建》中，美國(guó)學(xué)者亨廷頓指出：“正在出現(xiàn)的全球政治主要和最危險(xiǎn)的方面將是不同文明集團(tuán)之間的沖突。”中國(guó)以儒家文明為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)集體主義，內(nèi)圣外王，主張以和為貴，求大同存小異。儒、道、佛，甚至伊斯蘭教、基督教等，都能在中國(guó)和平共處，所以中華文明是一種守勢(shì)文明；美國(guó)以基督教文明為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義，主張一神論，對(duì)異教徒絕不寬容，是一種攻勢(shì)文明。亨廷頓分析了中美文明的差異：“在最廣泛的層面上，盛行于眾多亞洲社會(huì)的儒家精神強(qiáng)調(diào)這樣一些價(jià)值觀：權(quán)威，等級(jí)制度，個(gè)人權(quán)利和利益居于次要地位，一致的重要性，避免正面沖突，‘保全面子’，以及總的說(shuō)來(lái)，國(guó)家高于社會(huì)，社會(huì)高于個(gè)人。此外，亞洲人傾向于以百年和千年為單位來(lái)計(jì)算其社會(huì)的演進(jìn)，把擴(kuò)大長(zhǎng)遠(yuǎn)利益放在首位。這些態(tài)度與美國(guó)人信念的首要內(nèi)容形成對(duì)照，即自由、平等、民主和個(gè)人主義，以及美國(guó)人傾向于不信任政府，反對(duì)權(quán)威，贊成制衡，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，崇尚人權(quán)，傾向于忘記過(guò)去，忽視未來(lái)，集中精力盡可能擴(kuò)大眼前的利益。”③亨廷頓對(duì)以中國(guó)為代表的儒家文明與美國(guó)文明的分析，在西方世界具有相當(dāng)?shù)拇硇浴?/p>
世界上每個(gè)國(guó)家都有其特殊性，而中美兩國(guó)更是如此。中國(guó)以其5000年不絕如縷的文明源流而擁有特殊的歷史優(yōu)越感。世界四大古文明——古埃及、古巴比倫、古印度文明都已經(jīng)斷流，而中華文明至今仍綿綿不絕，在與外來(lái)文明的交融中煥發(fā)出新的生命力。
中國(guó)的特殊性還體現(xiàn)在發(fā)展道路上。思想史上有一個(gè)著名的“休謨預(yù)言”，認(rèn)為經(jīng)歷過(guò)由盛而衰的民族很難實(shí)現(xiàn)復(fù)興。但中華民族乃是唯一的例外，其在歷史上幾度由興盛走向衰落，又再次崛起。改革開(kāi)放以來(lái)，中華民族再度走上偉大復(fù)興之路，彰顯了中國(guó)特殊論的獨(dú)特魅力。
美國(guó)以擁有“天定命運(yùn)”的特殊論而滋生道德優(yōu)越感。美國(guó)特殊論是傳教式的，認(rèn)為自己有責(zé)任向世界各國(guó)傳播價(jià)值觀。17世紀(jì)前往美洲大陸的移民認(rèn)為，他們是“上帝選民”，是在“整個(gè)世界的山巔之城”、流淌著牛奶和蜂蜜的“應(yīng)許之地”建設(shè)“基督博愛(ài)”的典范，負(fù)有拯救世界的“天定命運(yùn)”，是“自由的衛(wèi)士”。其自詡為“燈塔國(guó)”，擁有以美國(guó)式“普世價(jià)值”改造世界的自信。1961年，約翰·肯尼迪總統(tǒng)參加華盛頓大學(xué)誕辰百年慶典活動(dòng)時(shí)發(fā)表演講稱：“比起世界上其他任何人，我們都背負(fù)著責(zé)任，承受著風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，無(wú)論規(guī)模和期限都前所未有，不僅是為了我們自己，而且是為了全體希望自由的人。”
兩種意識(shí)形態(tài)的對(duì)立。中國(guó)堅(jiān)持共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)，同時(shí)也堅(jiān)持不干涉別國(guó)內(nèi)政，不輸出意識(shí)形態(tài)。美國(guó)自立國(guó)之日起就確立了“美國(guó)精神”，并且具有向全球推行其“普世價(jià)值”的強(qiáng)烈意愿。1776年7月4日簽署的美國(guó)《獨(dú)立宣言》宣稱：“我們認(rèn)為這些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。”這就是今天的美國(guó)人推崇的“普世價(jià)值”的最初版本。真正把“普世價(jià)值”作為意識(shí)形態(tài)武器向全球推行，始于二戰(zhàn)以后美蘇爭(zhēng)霸時(shí)期，盛行于20世紀(jì)90年代冷戰(zhàn)結(jié)束以后。其時(shí)，美國(guó)政治學(xué)者弗朗西斯·福山提出“歷史終結(jié)論”，認(rèn)為美國(guó)的自由民主制度已取得最后勝利，是“人類意識(shí)形態(tài)發(fā)展的終點(diǎn)”和“人類最后一種統(tǒng)治形式”，并因此構(gòu)成“歷史的終結(jié)”。2001年，小布什出任美國(guó)總統(tǒng)之初，將推行單邊主義和先發(fā)制人的戰(zhàn)略優(yōu)先于美國(guó)價(jià)值觀的普世性和優(yōu)越性，強(qiáng)調(diào)不僅要通過(guò)美國(guó)的榜樣，而且關(guān)鍵是要通過(guò)美國(guó)的力量，來(lái)重新塑造國(guó)際秩序。2008年奧巴馬執(zhí)政后，認(rèn)為比軍事實(shí)力甚至經(jīng)濟(jì)實(shí)力更重要的是思想實(shí)力，希望“通過(guò)榜樣的力量，而非力量的榜樣”來(lái)推廣“普世價(jià)值”，用“巧實(shí)力”改造世界，包括人權(quán)、社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)體制，使“全球化”最終成為“美國(guó)化”。2018年9月，特朗普在第73屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上發(fā)表演講，強(qiáng)調(diào)美國(guó)的“主權(quán)”，拒絕“全球主義的意識(shí)形態(tài)”。
但是，美國(guó)自建國(guó)以來(lái)逐步形成、20世紀(jì)冷戰(zhàn)以來(lái)加速成型的“政治正確”，是一處攻守兼?zhèn)涞?ldquo;道義高地”，不會(huì)因?yàn)樘乩势斩耆晦饤墶Ｌ乩势照笨偨y(tǒng)彭斯祭出了意識(shí)形態(tài)武器。2018年10月，彭斯在美國(guó)保守派智庫(kù)哈德遜研究所發(fā)表演講時(shí)聲稱，“蘇聯(lián)垮臺(tái)之后，我們認(rèn)為中國(guó)將不可避免地成為自由國(guó)家。帶著這份樂(lè)觀，美國(guó)在21世紀(jì)前夕向中國(guó)敞開(kāi)大門(mén)，將中國(guó)納入世界貿(mào)易組織”“此前的政府做出這個(gè)決定，希望中國(guó)的自由將蔓延到各個(gè)領(lǐng)域——不僅僅是經(jīng)濟(jì)，更是政治上，希望中國(guó)尊重傳統(tǒng)的自由主義原則，尊重私人財(cái)產(chǎn)、個(gè)人自由和宗教自由，尊重人權(quán)。但是這個(gè)希望落空了”。這是典型的美國(guó)式意識(shí)形態(tài)腔調(diào)。
兩種制度的較量。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的成功，令中國(guó)人民充滿了自信，破除了對(duì)西方，包括對(duì)美國(guó)制度的迷思，同時(shí)也令冷戰(zhàn)后認(rèn)為世界歷史終結(jié)于自由資本主義制度的西方再度警覺(jué)，其代表言論是特朗普政府國(guó)務(wù)卿蓬佩奧的那篇被稱為豎起“鐵幕”的演講。2020年7月，蓬佩奧在加利福尼亞州尼克松總統(tǒng)圖書(shū)館發(fā)表題為《共產(chǎn)中國(guó)與自由世界的未來(lái)》的演說(shuō)時(shí)稱，“我拒絕這樣的看法，即我們生活在一個(gè)勢(shì)在難免的時(shí)代，某些‘陷阱’是命中注定的，共產(chǎn)黨的主宰地位是未來(lái)。我們的做法并非注定要失敗，因?yàn)槊绹?guó)并沒(méi)有在衰落。正如我今年早些時(shí)候在慕尼黑所說(shuō)的，自由世界仍在獲勝。我們只需要相信這一點(diǎn)，知道這一點(diǎn)，而且對(duì)此感到自豪”“現(xiàn)在是自由國(guó)家采取行動(dòng)的時(shí)候了。……面對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)，需要?dú)W洲、非洲、南美、特別是印度—太平洋地區(qū)的民主國(guó)家使出力氣，投入精力”。這也表明了美國(guó)主流社會(huì)對(duì)中國(guó)制度成功的憂慮。
兩個(gè)尊重的訴求。美國(guó)要求中國(guó)尊重其世界第一的地位和核心利益，中國(guó)希望美國(guó)尊重其社會(huì)制度和發(fā)展權(quán)利。根據(jù)2015年《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》的界定，美國(guó)的核心利益包括國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)繁榮、價(jià)值觀的優(yōu)越性以及美國(guó)主導(dǎo)的全球秩序。不同于歷史上其他帝國(guó)，美國(guó)的對(duì)外行為一般不以領(lǐng)土擴(kuò)張為目的，而是為了維護(hù)美國(guó)在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位，以及由美國(guó)牽頭制定的國(guó)際秩序和規(guī)則、推廣美國(guó)的“普世價(jià)值”。特別是二戰(zhàn)之后，遏制共產(chǎn)主義并推廣自己的價(jià)值觀開(kāi)始被視為美國(guó)的核心國(guó)家利益之一，至今影響著美國(guó)的對(duì)外政策方向。
特朗普上臺(tái)后，將美國(guó)的核心利益濃縮在“美國(guó)優(yōu)先”的口號(hào)中。2017年底，特朗普政府發(fā)表首份《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，這份報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。報(bào)告明確把中國(guó)和俄羅斯定義為“修正主義國(guó)家”和“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”，并且首次把中國(guó)放在對(duì)美構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)的大國(guó)之首，排在俄羅斯之前，認(rèn)定中國(guó)已成為美國(guó)安全利益的首要關(guān)切。這份《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，白宮在新聞稿中稱之為美國(guó)“新時(shí)代的新國(guó)家安全戰(zhàn)略”，與中共十九大報(bào)告中提出的“新時(shí)代”遙相呼應(yīng)，針對(duì)性非常明顯。顯然，美國(guó)作為現(xiàn)行國(guó)際秩序的締造者和既得利益者，是“現(xiàn)狀國(guó)家”，而中國(guó)則是美國(guó)眼中的“修正主義國(guó)家”。
近年來(lái)，中國(guó)牽頭積極推進(jìn)的亞投行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行等一系列金融行動(dòng)，也被視為對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際金融體系的公開(kāi)挑戰(zhàn)。2018年5月，即將赴中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判的美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·希特萊澤在參加美國(guó)商會(huì)舉辦的活動(dòng)時(shí)發(fā)表講話稱：“目標(biāo)并不是改變中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度，這個(gè)制度看起來(lái)對(duì)他們很管用……但是我必須讓美國(guó)可以對(duì)此進(jìn)行談判，我們的角色是讓美國(guó)不要成為它（中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度）的受害者，這就是我們的角色。”
中國(guó)的全球治理理念與美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序產(chǎn)生沖突，雙方安全利益訴求出現(xiàn)碰撞，這也被美國(guó)視為“另起爐灶”。中國(guó)主張共商共建共享的全球治理理念，推動(dòng)構(gòu)建更加公平合理的國(guó)際新秩序，增加發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)和代表性，這在本質(zhì)上與“美國(guó)優(yōu)先”的訴求是不兼容的。美國(guó)認(rèn)為，中國(guó)的發(fā)展對(duì)美國(guó)構(gòu)成的挑戰(zhàn)是全方位的，這直接加深了美國(guó)的戰(zhàn)略焦慮，并堅(jiān)持認(rèn)為中國(guó)不尊重其霸主地位，意圖塑造一個(gè)與美國(guó)價(jià)值觀和利益背道而馳的世界。在這樣的戰(zhàn)略環(huán)境下，新一波“中國(guó)威脅論”來(lái)勢(shì)兇猛。與此同時(shí)，“中國(guó)強(qiáng)硬論”“中國(guó)取代美國(guó)論”“中國(guó)另起爐灶論”“中國(guó)政治滲透論”等論調(diào)也在美國(guó)甚囂塵上。
美國(guó)把中國(guó)視為假想敵，而中國(guó)卻始終把美國(guó)視為重要的戰(zhàn)略合作伙伴。針對(duì)美國(guó)的擔(dān)憂，中國(guó)一再保證要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系，維護(hù)和鞏固第二次世界大戰(zhàn)勝利成果，這就包括了二戰(zhàn)后確立的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)強(qiáng)調(diào)：“無(wú)論中國(guó)發(fā)展到什么程度，我們都不會(huì)威脅誰(shuí)，都不會(huì)顛覆現(xiàn)行國(guó)際體系，都不會(huì)謀求建立勢(shì)力范圍。中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。”中國(guó)希望美國(guó)尊重中國(guó)的核心價(jià)值和核心利益，推動(dòng)塑造更加公正合理的國(guó)際新秩序。2011年，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書(shū)，提出和闡述了中國(guó)的六大核心利益，即國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全、領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一、中國(guó)憲法確立的國(guó)家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障，這六個(gè)方面高度概括了我國(guó)的核心利益和核心價(jià)值。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和國(guó)際地位的提升，中國(guó)對(duì)世界的貢獻(xiàn)日益增多，也希望得到與貢獻(xiàn)相應(yīng)的國(guó)際尊重和相關(guān)利益，希望國(guó)際社會(huì)尊重中國(guó)特色社會(huì)主義制度和實(shí)踐，尊重我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的意愿和行動(dòng)。
相互尊重是中方處理中美關(guān)系的重要原則。中共十八大以后，習(xí)近平主席創(chuàng)造性地提出，構(gòu)建“不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國(guó)關(guān)系。這一理念有三層內(nèi)涵。“不沖突不對(duì)抗”就是要客觀理性地看待彼此的戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)持做伙伴，不做對(duì)手；通過(guò)對(duì)話合作，而非對(duì)抗沖突的方式，妥善處理矛盾和分歧。“相互尊重”就是要尊重各自選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進(jìn)步。“合作共贏”就是要摒棄零和思維，在追求自身利益的同時(shí)兼顧對(duì)方利益，在尋求自身發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展，不斷深化利益交融格局。這是三重層層遞進(jìn)的內(nèi)涵，“不沖突不對(duì)抗”是國(guó)家關(guān)系的基本層面，“相互尊重”是實(shí)現(xiàn)“合作共贏”的前提。
但是，美國(guó)主流社會(huì)不愿意接受中國(guó)提出的這種新型大國(guó)關(guān)系，尤其是“相互尊重”。有美國(guó)智庫(kù)人士公開(kāi)聲稱，美國(guó)不能尊重中國(guó)的核心價(jià)值和核心利益，包括社會(huì)制度，以及統(tǒng)一臺(tái)灣和東海、南海主張。雖然奧巴馬2014年到訪中國(guó)時(shí)曾明確表示，美國(guó)“支持中國(guó)改革開(kāi)放，無(wú)意遏制或圍堵中國(guó)”，美方愿意同中方坦誠(chéng)溝通對(duì)話，增進(jìn)相互了解，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，有效管控分歧，避免誤解和誤判。但從對(duì)華政策的具體實(shí)踐層面看，美國(guó)已經(jīng)成為影響中國(guó)核心利益的重要外部因素之一，對(duì)中國(guó)的核心利益不乏負(fù)面影響和干涉行為，暴露了美方所謂“尊重”的虛偽性。
中美雙方都認(rèn)為對(duì)方不尊重自己，關(guān)鍵在于缺乏互信。這種互信的缺乏，有政治制度、意識(shí)形態(tài)存在的天然差異，也有雙方溝通不暢、政策信息透明度不高導(dǎo)致的誤解，更有中國(guó)崛起帶來(lái)的利益沖突加劇、催化戰(zhàn)略焦慮，這從根本上改變了中美關(guān)系。如果這種認(rèn)知持續(xù)強(qiáng)化，將會(huì)進(jìn)一步加劇戰(zhàn)略互疑和誤判，使雙方陷入“安全困境”。因此，加強(qiáng)兩國(guó)互信，形成對(duì)彼此實(shí)力和意圖的正確認(rèn)知十分重要。
兩個(gè)文明的沖突、兩個(gè)歷史特殊論的沖撞、兩種意識(shí)形態(tài)的對(duì)立、兩種政治制度的較量、兩個(gè)尊重的心理訴求等，構(gòu)成了當(dāng)下中美關(guān)系每況愈下的綜合癥結(jié)，加劇了中美之間的矛盾沖突。但是，中美關(guān)系的核心問(wèn)題，仍然是崛起大國(guó)與守成大國(guó)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院創(chuàng)始院長(zhǎng)、曾任克林頓政府助理國(guó)防部長(zhǎng)的格雷厄姆·艾利森將中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾命名為“修昔底德陷阱”。
修昔底德是古希臘歷史學(xué)家，他在其歷史著作《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史》一書(shū)中分析了古希臘新興勢(shì)力雅典城邦與守成勢(shì)力斯巴達(dá)城邦之間爆發(fā)長(zhǎng)達(dá)27年慘烈戰(zhàn)爭(zhēng)的原因：“使戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免的真正原因是雅典勢(shì)力的增長(zhǎng)和因而引起斯巴達(dá)的恐懼。”艾利森將“修昔底德陷阱”套用到對(duì)中美關(guān)系的討論中，他在《注定一戰(zhàn)：中美能夠避免修昔底德陷阱嗎？》一書(shū)中分析道，崛起大國(guó)中國(guó)對(duì)守成大國(guó)美國(guó)的挑戰(zhàn)，以及美國(guó)所采取的一系列應(yīng)對(duì)措施，都與古希臘雅典與斯巴達(dá)之間的關(guān)系如出一轍。他雖然聲稱中美兩國(guó)之間的沖突不必然導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)，但也指出：“在未來(lái)幾年中，我們所熟知的修昔底德?tīng)顟B(tài)在兩國(guó)間將會(huì)愈發(fā)緊張。”④
2014年1月，習(xí)近平主席在接受《世界郵報(bào)》專訪時(shí)表示，“我們都應(yīng)該努力避免陷入‘修昔底德陷阱’，強(qiáng)國(guó)只能追求霸權(quán)的主張不適用于中國(guó)，中國(guó)沒(méi)有實(shí)施這種行動(dòng)的基因”。也就是說(shuō)，中國(guó)不會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。2015年，習(xí)近平主席訪美時(shí)再次表示：“世界上本無(wú)‘修昔底德陷阱’，但大國(guó)之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能自己給自己造成‘修昔底德陷阱’。”習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)，寬廣的太平洋可以容納中美兩國(guó)和其他國(guó)家。中美合作可以辦成有利于兩國(guó)和世界的大事，可以成為“世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器”，而中美對(duì)抗對(duì)兩國(guó)和世界肯定是災(zāi)難。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展和各國(guó)同舟共濟(jì)的客觀需求，中美應(yīng)該也可以走出一條不同于歷史上大國(guó)沖突對(duì)抗的新路。
曾經(jīng)有這樣一個(gè)說(shuō)法，“中美關(guān)系好也好不到哪里去，壞也壞不到哪里去”。在當(dāng)下“第一”與“第二”的結(jié)構(gòu)性矛盾中，中美關(guān)系的未來(lái)走向，將取決于美國(guó)的判斷和中國(guó)應(yīng)對(duì)的智慧。比起1989年以美國(guó)為首的西方國(guó)家集體制裁中國(guó)、1999年美軍轟炸中國(guó)駐南斯拉夫大使館等歷史節(jié)點(diǎn)，中美目前還沒(méi)有陷入“冰點(diǎn)”，整體灰暗的基調(diào)里仍有光亮。在亞太事務(wù)，特別是朝核問(wèn)題上，美國(guó)仍然謀求與中國(guó)的合作。
中美關(guān)系正處在十字路口。當(dāng)下的中國(guó)，面臨著幾乎與20世紀(jì)90年代的蘇聯(lián)和日本差不多的境遇。但是，中國(guó)既不是與美國(guó)政治軍事全面對(duì)立且經(jīng)濟(jì)幾乎全面隔絕的蘇聯(lián)，也不是只有經(jīng)濟(jì)總量崛起而政治上沒(méi)有主權(quán)的日本。觀察蘇聯(lián)和日本的歷史，美國(guó)霸凌主義無(wú)法阻擋一個(gè)國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的繁榮和興起，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)的背后是一整個(gè)國(guó)家的工業(yè)體系、政策體系、教育體系等諸多方面的結(jié)晶，沒(méi)有幾十年根本無(wú)法撼動(dòng)。而真正能夠讓一個(gè)國(guó)家垮臺(tái)的是自身政策的重大失誤甚至是顛覆性錯(cuò)誤。
中美兩個(gè)大國(guó)脫鉤、對(duì)決，不會(huì)有贏家。所以，兩國(guó)都應(yīng)當(dāng)盡力避免最壞的情況發(fā)生。但是，作為新興大國(guó)，時(shí)間站在中國(guó)這一邊。面對(duì)美國(guó)的霸凌主義，中國(guó)也沒(méi)有必要畏首畏尾、恐懼害怕，唯一需要做的就是站在歷史正確的一邊，上下一心，堅(jiān)定信心，堅(jiān)守底線，保持定力，不驕不躁，做好自己的事情，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀和平，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。
（作者為人民日?qǐng)?bào)社原副總編輯）
【注釋】
①中共中央文獻(xiàn)研究室編：《周恩來(lái)年譜1949—1976》（下），北京：中央文獻(xiàn)出版社，1997年，第281頁(yè)。
②[美]亨利·基辛格著、陳瑤華等譯：《白宮歲月》（第1冊(cè)），北京：世界知識(shí)出版社，1980年，第226頁(yè)。
③[美]塞繆爾·亨廷頓著、周琪等譯：《文明的沖突與世界秩序的重建》（修訂版），北京：新華出版社，2010年，第201頁(yè)。
④[美]格雷厄姆·艾利森著、陳定定等譯：《注定一戰(zhàn)：中美能避免修昔底德陷阱嗎？》，上海：上海人民出版社，2019年，第4頁(yè)。
責(zé)編/王妍卓 谷漩 美編/宋揚(yáng)
聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。
