【摘要】戰(zhàn)后的美國(guó)保守主義運(yùn)動(dòng)，歷經(jīng)巴克利時(shí)代、里根時(shí)代、小布什時(shí)代和特朗普時(shí)代四波浪潮，在調(diào)適中不斷發(fā)展。為了應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性變遷的國(guó)際格局、持續(xù)惡化的經(jīng)濟(jì)不平等、不斷加劇的政治極化、愈演愈烈的文化沖突以及顛覆性發(fā)展的新技術(shù)革命，美國(guó)保守主義試圖將民族主義納入主流話語(yǔ)體系。保守主義向民族主義的轉(zhuǎn)向，必將造成民族主義大幅回潮，政黨重組力度加大，對(duì)美國(guó)政治的未來(lái)走勢(shì)影響深遠(yuǎn)。

【關(guān)鍵詞】保守主義 民族主義 政治極化 政黨重組 【中圖分類號(hào)】D771 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

保守主義是當(dāng)代美國(guó)最具影響力的主流思潮之一。隨著新世紀(jì)的到來(lái)，世界進(jìn)入百年未有之大變局時(shí)代。為了擺脫內(nèi)外交困的政治生態(tài)，緩和民意沸騰的社會(huì)矛盾，破解花樣迭出的治理困境，保守主義試圖將民族主義納入主流話語(yǔ)體系，以期近解燃眉之急，遠(yuǎn)拯文化危機(jī)。從不同的角度觀之，這一轉(zhuǎn)變既可以被視為保守主義向民族主義的一次轉(zhuǎn)向，又可以被視為保守主義與民族主義的一場(chǎng)合流，也可以被視為民族主義對(duì)保守主義的一輪重塑。如何理解這次轉(zhuǎn)向的內(nèi)容和邏輯，如何認(rèn)識(shí)這場(chǎng)合流的本質(zhì)和根源，如何看待這輪重塑的后果和影響，既是重要的理論問(wèn)題，也是緊迫的現(xiàn)實(shí)議題。

在調(diào)適中發(fā)展：戰(zhàn)后美國(guó)保守主義的譜系變遷

20世紀(jì)50年代，針對(duì)新自由主義的理論和政策，在巴克利的領(lǐng)導(dǎo)下，以哈耶克為代表的古典主義者、以維沃為代表的傳統(tǒng)主義者和以錢伯斯為代表的激進(jìn)主義者結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，針對(duì)國(guó)家干預(yù)、福利政策、大政府理論展開(kāi)猛烈抨擊和批判。雖然這個(gè)陣營(yíng)組織松散、分歧不斷，但卻是美國(guó)保守主義在戰(zhàn)后的首次聯(lián)盟，為保守主義的后續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，對(duì)建立和維護(hù)保守主義陣營(yíng)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)起到了奠基性作用。

20世紀(jì)80年代，新保守主義橫空出世。一些對(duì)戰(zhàn)后新自由主義政策路線和改革方案大失所望的溫和自由主義者、理想幻滅的社會(huì)主義者和務(wù)實(shí)的社會(huì)民主派組成了新興保守派勢(shì)力。他們公開(kāi)反對(duì)自由主義路線，高調(diào)脫離原有陣營(yíng)，猛烈批判自由主義政策。這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的新保守主義浪潮，“在為美國(guó)保守主義贏得巨大聲譽(yù)的同時(shí)，也摧毀了自由主義長(zhǎng)期以來(lái)不證自明、無(wú)可撼動(dòng)的合理根基和理性源泉”。與此同時(shí)，面對(duì)波濤洶涌的道德危機(jī)，一些新教福音派、天主教徒和猶太教徒提出，要讓心靈荒蕪的人群回歸基督精神的世界，讓政治冷漠的民眾重返公共領(lǐng)域。隨著這些新保守主義者和社會(huì)保守派的加入，美國(guó)保守主義在1980至1989年里根總統(tǒng)的任期內(nèi)達(dá)到了一個(gè)全新的高度。當(dāng)然，表面的繁榮難掩保守主義陣營(yíng)內(nèi)部的分歧和矛盾。派別林立、成員龐雜、意見(jiàn)紛亂、立場(chǎng)多元，這是80年代保守主義留給人們最深刻的印象。隨著80年代末冷戰(zhàn)時(shí)代終結(jié)，保守主義失去了政治假想敵，保守政治迅速式微，保守陣營(yíng)的全線潰退一發(fā)不可收拾。

21世紀(jì)第一個(gè)十年，“9·11”事件雖然重創(chuàng)了美國(guó)人的自信心和榮譽(yù)感，卻給已呈頹勢(shì)的保守主義得以喘息的機(jī)會(huì)。全球反恐再度將保守主義陣營(yíng)緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，保守主義開(kāi)始進(jìn)入小布什時(shí)代。小布什時(shí)代的保守主義一方面在國(guó)內(nèi)政治中倡導(dǎo)政治精英主義，主張“大政府”，一方面在國(guó)際政治上奉行帝國(guó)主義，不斷干預(yù)他國(guó)內(nèi)政甚至不惜訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)，以確保美國(guó)在全球秩序中的霸主地位。由于這種保守主義過(guò)于強(qiáng)調(diào)美式信念和世界理想，也被稱為“建制派保守主義”或“世界主義的保護(hù)主義”。

21世紀(jì)第二個(gè)十年，美國(guó)政治面臨全新的大變局時(shí)代。在全球?qū)用?，全球?jīng)濟(jì)危機(jī)、國(guó)際地位相對(duì)下降、以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起；在國(guó)內(nèi)層面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體放緩，不平等趨勢(shì)不斷惡化，政治極化趨勢(shì)加劇，身份政治持續(xù)泛濫，多元文化主義遭遇困境，移民問(wèn)題、種族問(wèn)題層出不窮。與以往任何一個(gè)時(shí)代相比，美國(guó)保守主義所面臨的形式都更嚴(yán)峻，問(wèn)題都更復(fù)雜，任務(wù)都更艱巨?？梢哉f(shuō)，堅(jiān)持美國(guó)至上原則，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)主義路線，及時(shí)調(diào)整斗爭(zhēng)策略，不斷吸納新生元素，在吸納中調(diào)適，在調(diào)適中轉(zhuǎn)型，既恪守價(jià)值底線、維系傳統(tǒng)文化，又采取開(kāi)放姿態(tài)，實(shí)施多元戰(zhàn)略，這是戰(zhàn)后美國(guó)保守主義70年發(fā)展歷程的現(xiàn)實(shí)素描和真實(shí)寫照。

緣何轉(zhuǎn)向：美國(guó)保守主義遭遇的現(xiàn)實(shí)議題

當(dāng)代美國(guó)保守主義的民族主義轉(zhuǎn)向，或者說(shuō)保守主義與民族主義的合流，既有國(guó)際形勢(shì)的外部原因，也有國(guó)內(nèi)政治的內(nèi)部原因；既是主流保守主義為應(yīng)對(duì)民主困境和治理危機(jī)而做出的積極調(diào)適和主動(dòng)選擇，也是當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和技術(shù)等諸多因素合力作用的客觀結(jié)果。

第一，國(guó)際格局結(jié)構(gòu)性變遷。20世紀(jì)90年代以來(lái)，以中國(guó)、印度為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的群體性崛起，不斷搶占、擠壓歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的利益空間和勢(shì)力范圍，間接造成了美國(guó)國(guó)際地位和全球影響的相對(duì)下降。自由主義浪漫的普世主義情懷遭遇了現(xiàn)實(shí)的冰冷待遇，舉步維艱。此時(shí)的保守主義則順勢(shì)而下，宣揚(yáng)“美國(guó)是美國(guó)人的美國(guó)”、美國(guó)利益至上原則，高調(diào)回歸本土主義和民族主義。近兩年來(lái)，美國(guó)不斷退群，不斷違約，掀起了一輪聲勢(shì)浩大的逆全球化浪潮，似乎已經(jīng)忘記自己本是全球化進(jìn)程的首倡者和主導(dǎo)者。“在民族主義思潮的重塑下，美國(guó)的保守主義將不再汲汲于國(guó)際主義議題，諸如推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、政治民主化，而是致力于重新闡釋美國(guó)的建國(guó)原則，申張美國(guó)的國(guó)家利益。”

第二，經(jīng)濟(jì)不平等持續(xù)惡化。近些年美國(guó)經(jīng)濟(jì)不平等的發(fā)展態(tài)勢(shì)令人始料不及。曾經(jīng)作為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，正在淪為“最不平等的發(fā)達(dá)國(guó)家”，其貧富差距的懸殊程度遠(yuǎn)超出人們的想象。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去的30年中，除頂層20%的家庭年收入有所增長(zhǎng)之外，其他家庭均無(wú)明顯變化。前10%人口的收入與中下層民眾的收入差距持續(xù)擴(kuò)大。不同群體間經(jīng)濟(jì)收入的巨大差距，直接造成占有財(cái)富的天壤之別。自2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，整個(gè)中產(chǎn)階級(jí)遭受重創(chuàng)，財(cái)富不斷流失，更多的人滑向了下層，萎縮之勢(shì)明顯，底層收入群體處境則風(fēng)雨飄搖。貧富差距拉大嚴(yán)重阻礙了代際間的自由流動(dòng)，使階層固化初具規(guī)模；經(jīng)濟(jì)不平等引發(fā)了連鎖后果，低收入階層被牢牢鎖在“貧困是因?yàn)樨毨?rdquo;的陷阱之中。“從其對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)所帶來(lái)的影響來(lái)看，不平等是一種災(zāi)難，是一種狡猾、隱蔽和可怕的機(jī)制。”自身窘迫的中下階層自然無(wú)暇放眼全球，更希望政府考慮他們的當(dāng)下境遇和未來(lái)命運(yùn)。當(dāng)外來(lái)移民源源不斷涌入國(guó)門，不斷搶占他們的就業(yè)福利和生活空間時(shí)，他們的民族情緒和民粹情感被不斷激發(fā)，蟄伏已久、早被視為“落后”和“政治不正確”的民族主義、本土主義開(kāi)始潛滋暗長(zhǎng)，蓄勢(shì)待發(fā)。

第三，政治極化不斷加劇。進(jìn)入21世紀(jì)，美國(guó)的政治分化持續(xù)加劇，突出表現(xiàn)為：政黨對(duì)抗白熱化，精英立場(chǎng)極端化，意識(shí)形態(tài)兩極化。政治精英們要么旗幟鮮明地選擇自由派立場(chǎng)，要么堅(jiān)定不移地固守保守主義情懷，溫和立場(chǎng)越來(lái)越受冷落，中間陣營(yíng)日漸萎縮。為了反思民主派的經(jīng)濟(jì)政策，批判自由主義的普世理念，最大程度地團(tuán)結(jié)有生力量，保守主義想盡一切辦法爭(zhēng)取原本屬于自由派和民主黨陣營(yíng)的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)白人藍(lán)領(lǐng)階層遭遇至二戰(zhàn)后最大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)困境時(shí)，保守主義看到了機(jī)會(huì)，不遺余力、想盡辦法將其納入麾下。因此，保守主義明確提出維護(hù)中產(chǎn)階層、工薪階層的利益，主張重建貿(mào)易體系、重申對(duì)等原則、捍衛(wèi)美國(guó)利益至上、重振制造業(yè)等政策，推行以民族主義為旗幟，抗衡中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體甚至不惜推行強(qiáng)硬政策的做法就順理成章了。

第四，文化沖突愈演愈烈。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)力和生產(chǎn)水平達(dá)到較高富裕程度，西方社會(huì)先后進(jìn)入后物質(zhì)主義狀態(tài)。以階級(jí)、階層、收入為表征的物質(zhì)主義價(jià)值觀慢慢被以觀念、情感、認(rèn)同為表征的后物質(zhì)主義所取代。對(duì)于后物質(zhì)者主義者來(lái)說(shuō)，與精神價(jià)值和生活質(zhì)量相比，物質(zhì)和財(cái)富雖然依舊必不可少，但是已經(jīng)不那么重要了。他們更在意生活環(huán)境和生態(tài)質(zhì)量，更關(guān)注族群意識(shí)和移民權(quán)利，更青睞生活方式的自我選擇和社會(huì)關(guān)系的和諧美滿，而對(duì)物質(zhì)的追求、對(duì)權(quán)力的追逐、對(duì)權(quán)威的敬畏、對(duì)家庭、宗教、國(guó)家的堅(jiān)守乃至對(duì)主流文化的自信、對(duì)民族情緒的維系，則慢慢被淡化，甚至被遺忘。然而，現(xiàn)實(shí)的發(fā)展卻不為任何一個(gè)群體的主觀意志所左右。后物質(zhì)主義的起源與流行是以物質(zhì)主義的高度繁榮和豐富為前提和基礎(chǔ)的。當(dāng)美國(guó)國(guó)際地位相對(duì)下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)持續(xù)下行，中下階層不平等加劇，后物質(zhì)主義的價(jià)值訴求就要讓位于物質(zhì)主義的現(xiàn)實(shí)需要。尤其是當(dāng)移民群體不斷涌入，且并不滿足于已經(jīng)享有的接近于平等的社會(huì)待遇從而不斷提出新的訴求時(shí)，就會(huì)激起本地居民內(nèi)心的不平、委屈和憤怒。移民群體越不滿，本地居民被反向激發(fā)的民族情感越強(qiáng)烈。隨著身份政治的崛起，最初以邊緣、弱勢(shì)群體為主流的身份政治格局正在悄然發(fā)生變化，生活在“鐵銹地帶”的白人藍(lán)領(lǐng)階層的身份意識(shí)正在不可避免地醞釀和形成。這個(gè)群體正是特朗普式保守主義的重要票倉(cāng)。

第五，新技術(shù)革命推波助瀾。隨著互聯(lián)網(wǎng)的深度普及、社交平臺(tái)的廣泛流行、信息技術(shù)和智能算法的持續(xù)升級(jí)，現(xiàn)代人不知不覺(jué)間走進(jìn)了一個(gè)以互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)和人工智能為特征的新技術(shù)時(shí)代。這個(gè)全新的時(shí)代為政治傳播的傳統(tǒng)格局、既定方式和固有觀念帶來(lái)了重大變革。在自媒體時(shí)代，形形色色的新興媒體自下而上表達(dá)訴求、傾訴情感，與傳統(tǒng)媒體相比，它們更靈活、更多元、更廉價(jià)，天生具有草根色彩，擁有無(wú)以倫比的群眾基礎(chǔ)和民意根基。與此同時(shí)，自媒體容易形成一個(gè)相對(duì)封閉、同質(zhì)化明顯的社交網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)知偏見(jiàn)容易被放大，極端立場(chǎng)容易被強(qiáng)化。這些都為民粹情緒、民族主義情感的醞釀和傳播提供了必不可少的技術(shù)保障和平臺(tái)支撐。

從上述分析不難看出，美國(guó)保守主義轉(zhuǎn)向民族主義，或者說(shuō)民族—保守主義的崛起，看似順勢(shì)而為，實(shí)則出于無(wú)奈。競(jìng)爭(zhēng)加劇的國(guó)際形勢(shì)、錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)政治、裂痕累累的社會(huì)生態(tài)，意味著主流保守主義必須做出相應(yīng)調(diào)整，推出切實(shí)可行的方案，以挽救漸呈頹勢(shì)的大國(guó)命運(yùn)，維系美式傳統(tǒng)的文化底色，在同民主黨和自由派的激烈對(duì)抗中保持優(yōu)勢(shì)，有所作為。從更深層次來(lái)看，“民族保守主義的復(fù)興反映的是美國(guó)乃至西方文化所面臨的一場(chǎng)生存危機(jī)。它當(dāng)然有經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的訴求，但它最深刻的地方是期待一場(chǎng)靈魂救贖，從而將西方從物質(zhì)主義和科技主義的精神荒漠中拯救出來(lái)，從資本主義的平庸生活中拯救出來(lái)，從歷史終結(jié)的‘末人’世代中拯救出來(lái)”。

民族-保守主義將走向何方

當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，變革與圖新交相輝映，不確定性此起彼伏。歷經(jīng)多年的風(fēng)雨波折，美國(guó)保守主義吐故納新，適時(shí)調(diào)整，但捍衛(wèi)美國(guó)國(guó)家利益、確保核心地位的初衷始終未改。隨著保守主義向民族主義轉(zhuǎn)向，或者說(shuō)保守主義與民族主義逐漸合流，必然對(duì)美國(guó)政治的當(dāng)下格局和未來(lái)走向產(chǎn)生重要影響。

第一，民族主義大幅回潮。美國(guó)的民族主義有多張面孔。民主黨代表的是左翼民族主義，共和黨代表的是右翼民族主義。兩大潮流相互交織，彼此碰撞，共同主導(dǎo)著美國(guó)政治的發(fā)展。近些年來(lái)，兩者沖突不斷升級(jí)，影響深、波及廣，將民主政治和國(guó)家治理的正常樣態(tài)不斷拉向?yàn)l臨困境的邊緣。

克林頓、奧巴馬、希拉里和追隨者們堅(jiān)持左翼民族主義即“公民民族主義”。他們倡導(dǎo)“美國(guó)信條”，堅(jiān)信美國(guó)是世界之楷模；小布什、特朗普和追隨者們堅(jiān)持右翼民族主義即“國(guó)家民族主義”。他們將美國(guó)和美國(guó)公民的利益放在至高無(wú)上的地位，但凡對(duì)美國(guó)利益構(gòu)成威脅的國(guó)家即被視為敵人，對(duì)那些與美國(guó)文化傳統(tǒng)不同、雖不完全認(rèn)同美式價(jià)值觀但未對(duì)美國(guó)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅的國(guó)家極為寬容。右翼民族主義的成份復(fù)雜，面孔多元，不同時(shí)期側(cè)重不同。杰克遜主義、帝國(guó)主義、沙文主義、本土主義、孤立主義均為其重要思想元素。

自2016年以來(lái)，民族主義的回潮已成為美國(guó)政治的顯著特征之一。人們更為關(guān)心的是，民族主義會(huì)將美國(guó)乃至全球政治引向何方。在彼得·韋雷克看來(lái)，“對(duì)很多保守主義哲學(xué)家來(lái)說(shuō)，民族自豪感從一開(kāi)始就是他們理念中至關(guān)重要的部分；不過(guò)，民族自豪感只是諸多祖先傳統(tǒng)的一脈，并且絕非僅此一家。民族主義不同于保守主義的地方在于，它只保守人們諸多歷史根基中的一項(xiàng)而已。因此，一旦所有其他的根基和忠誠(chéng)（如宗教、倫理和人道）統(tǒng)統(tǒng)讓位于民族主義根基，結(jié)果便是偏狹的狂熱主義”。

第二，政黨重組力度加大。進(jìn)入21世紀(jì)，西方各國(guó)政黨政治開(kāi)始面臨重重挑戰(zhàn)。主流政黨既要維持經(jīng)濟(jì)斷層線產(chǎn)生的階層邊界，又要應(yīng)對(duì)政治斷層線產(chǎn)生的極化張力，還要處理文化斷層線產(chǎn)生的社會(huì)裂痕，疲于應(yīng)付，窘相百出，陣營(yíng)分裂、政黨重組漸成常態(tài)。2016年美國(guó)大選前后，美國(guó)的政黨政治同樣面臨近幾十年來(lái)最大規(guī)模的解構(gòu)與重組。

在不斷衰落的制造行業(yè)、持續(xù)緊張的就業(yè)狀況和成批涌入的移民浪潮等多重因素的壓迫下，“鐵銹地帶”的白人藍(lán)領(lǐng)階層轉(zhuǎn)向民族主義立場(chǎng)，他們旗幟鮮明地反對(duì)全球化，反對(duì)世界貿(mào)易體系，反對(duì)外來(lái)移民。而民主黨一系列的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策不僅無(wú)法平息白人藍(lán)領(lǐng)階層的憤怒和不滿，更有加劇的趨勢(shì)，這些情緒慢慢積聚為一種政治上的反彈。

第三，極化態(tài)勢(shì)繼續(xù)強(qiáng)化。政治極化是當(dāng)前美國(guó)政治最為顯著的特征之一，作為政治極化重要根源的經(jīng)濟(jì)不平等也在持續(xù)加劇，貧富差距、階層固化未有明顯改善。而更令人擔(dān)心的是，不平等與政治極化有相互交織、彼此強(qiáng)化的可能。不平等造成的貧富差距、階層分化、社會(huì)不公、機(jī)會(huì)不等，使黨派競(jìng)爭(zhēng)、精英對(duì)立、文化沖突、社會(huì)分裂等極化趨勢(shì)不斷加深；不斷擴(kuò)大的極化張力和社會(huì)裂痕，一方面壓制了民主協(xié)商，一方面瓦解了共識(shí)政治，致使否決政體和激進(jìn)政治流行，溫和折中的政治決策、均衡兼顧的公共政策越來(lái)越難以出臺(tái)或?qū)嵤?ldquo;在一個(gè)存在著高度不平等的民主制度里，政治也會(huì)失衡；而讓不平衡的政治管理不平衡的經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)毀滅性的結(jié)局。”這就意味著：不平等越嚴(yán)重，政治極化程度越深；政治極化越加劇，不平等趨勢(shì)越明顯。

從經(jīng)濟(jì)分化到政治極化，從文化沖突到社會(huì)斷裂，一種前所未有的撕裂正在緩慢而有力地拉扯、扭曲和擠壓著美國(guó)的民主生活。短期內(nèi)，美國(guó)社會(huì)所面臨的諸如經(jīng)濟(jì)不平等、民粹主義、身份政治、政治極化等深層矛盾和核心困境都無(wú)法從根本上解決，分歧和對(duì)抗已成常態(tài)，共識(shí)和協(xié)商漸成奢望。這個(gè)撕裂的時(shí)代，是過(guò)往價(jià)值沖突與觀念歧異的必然結(jié)果，也是新一波沖突升級(jí)和歧異加劇的必要條件。在大變局時(shí)代的背景下，美國(guó)保守主義的民族主義轉(zhuǎn)向只是一個(gè)小趨勢(shì)。民族—保守主義能走多遠(yuǎn)，民族—保守主義浪潮下的美國(guó)政治將走向何方，只能由時(shí)間來(lái)驗(yàn)證。

（作者為中國(guó)政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)，教授、博導(dǎo)）

【注：本文系北京市社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“大變局時(shí)代西方民主危機(jī)與治理困境研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20ZGA001）和中國(guó)政法大學(xué)科研創(chuàng)新重大攻關(guān)項(xiàng)目“大變局時(shí)代西方民主政治與國(guó)家治理困境研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20ZFD81001）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①龐金友：《大變局時(shí)代保守主義向何處去：特朗普主義與美國(guó)保守政治的未來(lái)》，《當(dāng)代美國(guó)評(píng)論》，2019年第4期。

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⑥王榮軍：《不平等的民主：美國(guó)貧富差距擴(kuò)大與政治極化并行》，《人民論壇》，2019年第4期。

責(zé)編/孫垚 美編/陳琳

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