重慶北碚三年間民營(yíng)企業(yè)從一點(diǎn)二萬(wàn)戶(hù)增至兩萬(wàn)多戶(hù)、科技型企業(yè)增長(zhǎng)逾三倍——

政府解難題 民企底氣足

在重慶北碚區(qū)，城區(qū)繁華地段有座辦公樓，閑置多年。來(lái)打聽(tīng)的人不少，可就是無(wú)人接手。為啥？

“從‘租樓’到‘開(kāi)業(yè)’，要好幾道難關(guān)呢。”緣泉養(yǎng)老服務(wù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人胡文潔說(shuō)，作為一家小型民企，最終能下定決心來(lái)此創(chuàng)業(yè)，源自北碚區(qū)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的不斷努力。

企業(yè)遇到難處

立馬協(xié)調(diào)溝通

剛開(kāi)始時(shí)，胡文潔遇到不少難處：“第一道關(guān)就是加裝電梯。”這棟樓建于上世紀(jì)80年代，想要樓內(nèi)裝電梯，對(duì)一棟40年的老樓來(lái)說(shuō)，耗時(shí)耗力耗財(cái)，還有安全隱患。樓外加裝電梯，又礙于老城區(qū)容積率的要求，無(wú)法獲批。

盤(pán)下這樓，胡文潔是想辦個(gè)老年公寓，不裝電梯還真不成。于是，2020年3月初，胡文潔就找到北碚區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局，推開(kāi)了局長(zhǎng)張純輝的門(mén)……

“大家都知道，只要民營(yíng)企業(yè)有難處，都可以到這里來(lái)。”胡文潔說(shuō)，她以前也找過(guò)民經(jīng)局解決難題，有底氣。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和查詢(xún)相關(guān)規(guī)定后，張純輝請(qǐng)5個(gè)相關(guān)部門(mén)開(kāi)了場(chǎng)聯(lián)席會(huì)，最終以會(huì)議紀(jì)要的形式批準(zhǔn)了胡文潔的請(qǐng)求：她可以在所租辦公樓的天井內(nèi)，樓外加裝一部電梯。

“其他幾道難關(guān)，也都在民經(jīng)局的協(xié)調(diào)下解決了。比如，合同能否從三年一簽改為六年一簽、房屋由辦公用途調(diào)整為養(yǎng)老用途。”胡文潔說(shuō)。

“我們努力構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難和問(wèn)題。”北碚區(qū)委書(shū)記周旭介紹，北碚區(qū)為此出臺(tái)了大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策，還成立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局。

對(duì)規(guī)模小、底子薄的民企來(lái)說(shuō)，“融資難”是更具有共性的難題。2020年3月，有400多名員工的重慶天盛金屬制造有限公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就因?yàn)?00萬(wàn)元的流動(dòng)資金卡住了……

“貸款到期得還，逾期就很難再貸了。但是，我們?nèi)卞X(qián)買(mǎi)原材料，不買(mǎi)就完成不了訂單。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人黃俐說(shuō)，重新貸款的流程至少得一個(gè)月，在找上民經(jīng)局后，對(duì)方推動(dòng)銀行加快進(jìn)度，一周內(nèi)放款，解了燃眉之急……

近年來(lái)，北碚區(qū)助力民營(yíng)企業(yè)的融資達(dá)到28億元。

政務(wù)服務(wù)提速 營(yíng)商環(huán)境改善

2018年，北碚區(qū)被確定為重慶市唯一的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革示范試點(diǎn)。“如何能更有效助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、改善營(yíng)商環(huán)境呢？我們就成立了民經(jīng)局這樣一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集、匯總、研判企業(yè)所反映的問(wèn)題，交辦給政府相關(guān)職能部門(mén)限時(shí)辦理。超時(shí)未完成的，會(huì)催辦督辦。區(qū)級(jí)部門(mén)無(wú)法解決的，由民營(yíng)企業(yè)困難問(wèn)題協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題研究解決。”張純輝說(shuō)。

其實(shí)，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，北碚區(qū)并非只靠民經(jīng)局；但民經(jīng)局激活了北碚整體營(yíng)商環(huán)境改善的動(dòng)力。

“項(xiàng)目還沒(méi)開(kāi)始建設(shè)，環(huán)保、稅務(wù)等部門(mén)就和我們對(duì)接相關(guān)業(yè)務(wù)了。把工作做在前邊，能省下來(lái)不少時(shí)間。”重慶智慧首投置業(yè)有限公司去年剛剛和北碚簽約，來(lái)自江蘇的負(fù)責(zé)人董強(qiáng)說(shuō)，這里的營(yíng)商環(huán)境讓他安心。“服務(wù)人員都放慢語(yǔ)速，為我介紹詳細(xì)情況；確認(rèn)我都弄懂了，才放心讓我離開(kāi)。”

“這里沒(méi)有太多的繁文縟節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)架子。干事創(chuàng)業(yè)是主流。”江蘇徐工信息技術(shù)股份有限公司西南總部負(fù)責(zé)人魯渝華說(shuō)。

政務(wù)服務(wù)在提速。“民經(jīng)局的催辦督辦，成為我們不斷改革創(chuàng)新的動(dòng)力。”北碚區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)黃肖波說(shuō)，環(huán)保方面進(jìn)行全過(guò)程減負(fù)，行政許可事項(xiàng)時(shí)限壓縮比超過(guò)77%，即辦件比例超過(guò)60%，企業(yè)平均跑動(dòng)次數(shù)為0.23次。

工作理念在轉(zhuǎn)型。“變‘企業(yè)上門(mén)求服務(wù)’為‘干部主動(dòng)送服務(wù)’。”北碚區(qū)稅務(wù)局副局長(zhǎng)石磊說(shuō)，他們精選了一批年輕骨干擔(dān)任“線上專(zhuān)員”，與有需求企業(yè)結(jié)對(duì)。主動(dòng)篩查并告知符合減稅降費(fèi)條件卻未申報(bào)的企業(yè)，確保應(yīng)享盡享。

“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各街鎮(zhèn)分頭對(duì)全區(qū)民營(yíng)企業(yè)走訪，現(xiàn)場(chǎng)收集企業(yè)困難；再通過(guò)部門(mén)、分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、民營(yíng)企業(yè)困難問(wèn)題協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議這三級(jí)處置機(jī)制來(lái)化解相關(guān)難題。目前，全區(qū)已化解5800多件難題。”北碚區(qū)工商聯(lián)黨組書(shū)記范永暉介紹說(shuō)。

強(qiáng)化“一企一案” 引來(lái)企業(yè)落戶(hù)

魯渝華也曾到處考察、多方接觸，一心想給企業(yè)找個(gè)最好的落腳地。“落戶(hù)后咋扶持，北碚的舉措很實(shí)在。”魯渝華說(shuō)。

“我們正在不斷更新完善成長(zhǎng)型企業(yè)培育庫(kù)和‘頂天立地’目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，強(qiáng)化‘一企一案’重點(diǎn)培育。”北碚區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)何慶介紹說(shuō)。

3年時(shí)間，從數(shù)量上看，北碚民營(yíng)企業(yè)從1.2萬(wàn)戶(hù)增長(zhǎng)到超過(guò)2萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)近70%；從質(zhì)量上看，北碚科技型企業(yè)年均增長(zhǎng)81.5%，3年增長(zhǎng)3倍以上。如今，北碚已上市和掛牌的民營(yíng)企業(yè)達(dá)17家。

重慶順多利機(jī)車(chē)有限責(zé)任公司近來(lái)正籌備上市。“沒(méi)有區(qū)里的支持和鼓勵(lì)，我們也沒(méi)有今天。”董事長(zhǎng)周繼群說(shuō)，區(qū)里經(jīng)常邀請(qǐng)金融、法律等方面的專(zhuān)家顧問(wèn)授課，以提升民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)水平。

“我們出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的文件，提出營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神等29條意見(jiàn)，制定具體實(shí)施措施，并落實(shí)責(zé)任單位，還創(chuàng)辦了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院。”北碚區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)吳萍說(shuō)，尊重企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家、支持企業(yè)家的口碑正引來(lái)越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)落戶(hù)北碚……（本報(bào)記者 王斌來(lái) 蔣云龍）