習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)上的特別致辭中指出:“21世紀(jì)的多邊主義要守正出新、面向未來,既要堅(jiān)持多邊主義的核心價(jià)值和基本原則,也要立足世界格局變化,著眼應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)需要,在廣泛協(xié)商、凝聚共識(shí)基礎(chǔ)上改革和完善全球治理體系。”當(dāng)前,世界格局加速調(diào)整演變,全球治理體系與國際形勢(shì)變化的不適應(yīng)問題凸顯。中國始終秉持共商共建共享的全球治理觀,積極參與全球治理,與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)全球治理體系向著更加公正合理有效的方向改革完善,為應(yīng)對(duì)層出不窮的全球性挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
近年來,新興市場(chǎng)國家和一大批發(fā)展中國家快速發(fā)展,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)日益加大,國際力量對(duì)比發(fā)生深刻變化。然而,全球經(jīng)濟(jì)治理體系未能及時(shí)反映新格局變化,代表性和包容性有待提升。立足世界格局變化,中國始終支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán),支持補(bǔ)齊全球治理體系中的南方短板,支持匯聚南南合作的力量。習(xí)近平主席指出:“發(fā)展中國家發(fā)展起來了,整個(gè)世界繁榮穩(wěn)定就會(huì)有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),發(fā)達(dá)國家也將從中受益。”這一重要主張立足全人類整體利益,為世界未來發(fā)展指明了正確方向。中國呼吁國際社會(huì)為發(fā)展中國家發(fā)展提供必要支持,并以扎實(shí)行動(dòng)推進(jìn)世界貿(mào)易組織和國際金融貨幣體系改革,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長,保障發(fā)展中國家發(fā)展權(quán)益和空間。
新冠肺炎疫情暴露出全球公共衛(wèi)生治理的諸多問題,全球傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制還未形成,國際公共衛(wèi)生資源十分匱乏,個(gè)別國家的單邊主義行徑使全球公共衛(wèi)生體系更加脆弱。中國利用自身控制疫情經(jīng)驗(yàn),積極參與全球公共衛(wèi)生治理體系變革,呼吁國際社會(huì)加大對(duì)世衛(wèi)組織的支持和投入,發(fā)揮其關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用,建立健全全球公共衛(wèi)生安全長效融資機(jī)制、威脅監(jiān)測(cè)預(yù)警與聯(lián)合響應(yīng)機(jī)制、資源儲(chǔ)備和資源配置體系等合作機(jī)制,構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。
近年來,氣候變化挑戰(zhàn)日益凸顯,可持續(xù)發(fā)展問題更加嚴(yán)峻地?cái)[在各國面前。習(xí)近平主席在氣候雄心峰會(huì)上倡議,開創(chuàng)合作共贏的氣候治理新局面,形成各盡所能的氣候治理新體系,堅(jiān)持綠色復(fù)蘇的氣候治理新思路。中國鄭重宣布,力爭(zhēng)2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),中國正在采取更有力的政策和措施,腳踏實(shí)地做好這件對(duì)全人類有益的事情。積極推動(dòng)共建綠色“一帶一路”,實(shí)施“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作計(jì)劃,通過“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等平臺(tái),為應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作匯聚更多力量。
數(shù)字領(lǐng)域治理是全球經(jīng)濟(jì)治理的新領(lǐng)域,在很多方面存在空白。數(shù)據(jù)安全攸關(guān)國家安全、公共利益和個(gè)人權(quán)利。應(yīng)對(duì)數(shù)字鴻溝、網(wǎng)絡(luò)犯罪、黑客襲擊問題,制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等,需要各國共同商量、攜手推動(dòng)。中國積極參與全球數(shù)字治理領(lǐng)域的規(guī)則制定、議程設(shè)置、機(jī)制創(chuàng)設(shè)等。2016年,中國推動(dòng)通過《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》,2020年提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》。中國提出秉持以人為中心、基于事實(shí)的政策導(dǎo)向,支持聯(lián)合國發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,同各方探討并制定全球數(shù)字治理規(guī)則,推動(dòng)全球在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的治理與合作。
中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國,與世界高度依存、緊密互動(dòng)。中國致力于把國內(nèi)各相關(guān)領(lǐng)域治理好,同時(shí)為全球治理作出貢獻(xiàn)。在消除貧困、環(huán)境保護(hù)、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全等眾多領(lǐng)域,中國以國內(nèi)治理的顯著成效和經(jīng)驗(yàn),為全球應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)作出中國貢獻(xiàn)、提供中國方案。同時(shí),中國堅(jiān)持多邊主義,走團(tuán)結(jié)合作之路,與世界各國人民攜手應(yīng)對(duì)全球治理中的各種問題,共同努力把人類前途命運(yùn)掌握在自己手中。
(作者為外交學(xué)院副院長、教授)