推進機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展

自然資源部黨組成員、副部長凌月明

自然資源部黨組認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項工作，堅持較真碰硬、從嚴(yán)從實、探索創(chuàng)新，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

一、強化政治機關(guān)建設(shè)，堅決做到“兩個維護”

一是強化思想理論武裝。部黨組持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想，專門組織梳理了黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源管理重要論述。倡導(dǎo)黨員干部每天堅持自學(xué)，強調(diào)聯(lián)系實際、尋找差距、融會貫通。二是把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署作為首要政治任務(wù)和工作主線，按照“四個步驟”不折不扣抓好貫徹落實。第一步學(xué)習(xí)傳達，結(jié)合已經(jīng)掌握的情況認(rèn)真研究部署；第二步深入調(diào)查研究，現(xiàn)場聽取專家意見和一線同志的建議，形成推進工作的框架性意見；第三步認(rèn)真研究上報材料，努力做到數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確；第四步根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示意見，分類持續(xù)推進落實，并舉一反三，形成工作機制或重要工作部署。三是在日常業(yè)務(wù)工作推進中不斷強化政治機關(guān)意識。引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識政治是方向、是立場、是原則、是紀(jì)律規(guī)矩，深刻認(rèn)識業(yè)務(wù)工作背后的政治本質(zhì)，自覺把自然資源管理工作放在黨和國家工作大局、人民利益的高度來謀劃推進。四是引導(dǎo)黨員干部增強做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。引導(dǎo)大家通過學(xué)習(xí)中國近代史，理解黨的領(lǐng)導(dǎo)在我國政體中的作用，真正理解黨中央權(quán)威的重要性；結(jié)合學(xué)習(xí)認(rèn)識黨的十八大以來的“歷史性成就”和“歷史性變革”，真正理解黨的領(lǐng)袖、黨的領(lǐng)導(dǎo)核心在黨中央權(quán)威中的作用，從理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯相結(jié)合上提高認(rèn)識，堅定“兩個維護”。

二、落實主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)

部黨組認(rèn)真落實主體責(zé)任，堅持政治上從嚴(yán)、工作上從嚴(yán)、規(guī)則上從嚴(yán)、作風(fēng)上從嚴(yán)、紀(jì)律上從嚴(yán)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是制定完善制度，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。持續(xù)推進“放管服”改革，清理行政許可事項、部門規(guī)章，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管，嚴(yán)格自然資源督察執(zhí)法，堅決懲治重點領(lǐng)域腐敗和侵害群眾利益等問題。開展工程建設(shè)領(lǐng)域存在問題及廉政風(fēng)險排查整改、清理整頓部屬企業(yè)等工作，建立內(nèi)部審計工作機制，推進部屬單位審計監(jiān)督全覆蓋。二是扎實整治“燈下黑”問題，采取“兩上兩下”方法排查問題、督導(dǎo)整改，對檢查反饋問題不夠具體的一律打回重查，推動各單位往深里做、往實里改。三是黨組書記作為第一責(zé)任人，親自部署督辦重大案件查處。2020年，部系統(tǒng)各級紀(jì)檢組織處置問題線索338件，立案審查23件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分61人，移送地方監(jiān)察機關(guān)1人，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”處理556人。四是扎實開展部黨組第三輪巡視，精心選配巡視組組長。巡視進駐前，黨組專門與巡視組組長談心談話，提出要求。聽取匯報時，點人點事點問題，一針見血，傳遞壓力。針對巡視中的突出問題，開展巡視“回頭看”、機動巡視和專項巡視，堅決調(diào)整8個單位黨政主要負(fù)責(zé)人。五是加強干部隊伍建設(shè)。優(yōu)化司局級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加強梯隊建設(shè)。把有正義感、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x配到紀(jì)檢崗位上，果斷調(diào)整不敢擔(dān)當(dāng)、履職不力的多名紀(jì)委書記，選人用人工作民主評議滿意率達99.3%。

三、探索創(chuàng)新制度機制，增強監(jiān)督合力

一是探索建立自然資源行政監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作機制并開展試點，把部巡視監(jiān)督與派駐監(jiān)督、財務(wù)審計、組織人事、紀(jì)律監(jiān)督貫通起來，形成監(jiān)督合力。二是探索推動紀(jì)檢工作授權(quán)管理試點，針對部系統(tǒng)科研院所領(lǐng)導(dǎo)班子師生、同學(xué)等熟人關(guān)系多，部分單位編制少，難以配齊專職紀(jì)檢干部的情況，采用派出和授權(quán)兩種模式，在8個直屬單位開展紀(jì)檢工作授權(quán)管理試點。同時，推進22名紀(jì)委書記同城交流，進一步破解熟人監(jiān)督難題。

四、加強作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)查處突出問題

在工作調(diào)研上，采取看出真實、問出真實、碰撞出真實、研究出真實的“四真實”調(diào)研方法，深入基層一線開展調(diào)查研究。在重要文件起草上，請地方部門同志參與，力求情況真實、可操作。在召開會議和發(fā)文上，堅持不解決問題的會堅決不開，沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件堅決不發(fā)，必須召開的會議以碰撞思考、研究分歧、解決矛盾為主，請示報告能兩頁紙說清的，決不寫三頁紙。在整治違規(guī)吃喝上，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神，明確提出“五個嚴(yán)禁”。在營造良好政治生態(tài)上，嚴(yán)肅整治“小圈子”、跑風(fēng)漏氣等問題。在查處經(jīng)濟問題上，緊盯外協(xié)項目、重大資金、政府采購、招投標(biāo)等重點部位和重要環(huán)節(jié)。召開警示教育大會，通報部系統(tǒng)21起典型案例，點名道姓通報違反中央八項規(guī)定精神問題案件，用身邊人和身邊事警醒全體干部職工。