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人民論壇網(wǎng)評 | 以互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)反壟斷佑護(hù)“看不見的手”

網(wǎng)評

國務(wù)院總理李克強(qiáng)近日在兩會中表示,國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國際競爭力,同時要依法規(guī)范發(fā)展。強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,堅(jiān)決維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。

近年來,互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展,便利了我們的生活,讓普通大眾能共享科技創(chuàng)新的紅利,也讓企業(yè)展現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。但是目前互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出市場集中度越來越高的趨勢,越來越多平臺通過不斷擴(kuò)張達(dá)到一種資本無序發(fā)展的狀態(tài),價格歧視、大數(shù)據(jù)殺熟等由于互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷帶來的惡果已初現(xiàn)端倪,頭部企業(yè)市場份額集中度問題對企業(yè)良性競爭和創(chuàng)新及互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序運(yùn)行帶來隱患。因此,以互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)反壟斷佑護(hù)市場這一“看不見的手”刻不容緩。

推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)反壟斷需要加強(qiáng)立法。通過完善法律法規(guī),給市場畫出反壟斷紅線,讓企業(yè)經(jīng)營活動有法可依,從法律層面遏制互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)領(lǐng)域損害消費(fèi)者權(quán)益,遏制互聯(lián)網(wǎng)壟斷企業(yè)排擠中小競爭者、剝奪電商選擇權(quán)、損害消費(fèi)者公平交易權(quán),強(qiáng)迫電商選邊站隊(duì)等行為的發(fā)生,建立平等參與、協(xié)同合作的治理體系,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)法治化發(fā)展。平臺不是反壟斷的法外之地,互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷行為應(yīng)當(dāng)適用反壟斷法及有關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章、指南等,此前出臺的《反壟斷法》修訂草案已經(jīng)把超級互聯(lián)網(wǎng)大平臺納入立法規(guī)制范圍,今后應(yīng)進(jìn)一步明確互聯(lián)網(wǎng)壟斷的構(gòu)成要件、特征、法律責(zé)任等,更有力地規(guī)范具有優(yōu)勢地位的互聯(lián)網(wǎng)平臺的經(jīng)營行為,預(yù)防和制止互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的壟斷行為,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。

推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)反壟斷需要加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管。通過促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,科學(xué)合理界定互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)主體責(zé)任,多維度加大壟斷行為整頓與處罰力度,增加反壟斷的威懾力,有效抑制互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)濫用其市場支配地位來妨礙市場正常競爭等行為。促進(jìn)反壟斷的監(jiān)管理念從過去的“包容審慎監(jiān)管”轉(zhuǎn)向“科學(xué)創(chuàng)新監(jiān)管”,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,堅(jiān)持互利共贏、公平參與市場競爭,要逐步建立一套適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的、與國際慣例接軌的反壟斷審查機(jī)制,建立公開、透明、獨(dú)立、非歧視的反壟斷執(zhí)法,做到事前合規(guī)、事中審查、事后執(zhí)法全鏈條監(jiān)管,理性強(qiáng)化反壟斷的監(jiān)管職責(zé),著力提升反壟斷的工作效能,維護(hù)消費(fèi)者利益和社會公共利益,營造更加公平、公正、公開的良好市場運(yùn)營環(huán)境。

推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)反壟斷需要互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)積極擁抱市場競爭,銳意進(jìn)取?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范自身行為,爭當(dāng)公平競爭榜樣,嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,落實(shí)平臺法律責(zé)任,主動擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任,共同推動反壟斷,實(shí)現(xiàn)良性競爭,著力維護(hù)良好市場秩序,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺龍頭要注重提升內(nèi)部創(chuàng)新能力,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,通過持續(xù)的創(chuàng)新提升服務(wù)質(zhì)量、改善用戶體驗(yàn)、提升核心競爭力,而不是通過資本無序擴(kuò)張來發(fā)展壯大自身。要充分發(fā)揮市場中的“鯰魚效應(yīng)”,進(jìn)一步激發(fā)市場活力,保障平臺經(jīng)濟(jì)相關(guān)市場主體公平參與市場競爭,在互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展壯大的同時,增添互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,推動互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民群眾美好生活需要。

一枝獨(dú)秀不是春,百花齊放春滿園。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)反壟斷有利于推動平臺企業(yè)蓬勃生長,讓社會主義市場經(jīng)濟(jì)“看不見的手”充分發(fā)揮其積極作用,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。反壟斷的號角已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域吹響,讓我們共同期待互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域百花齊放,推動互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(作者:張琦苓)

[責(zé)任編輯:張迪]