摘 要:非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。亭湖區(qū)委通過構(gòu)建“區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)牽頭、部門協(xié)調(diào)”的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局、引導(dǎo)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家參政議政、幫扶民營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、幫助民營(yíng)企業(yè)成立黨組織，使區(qū)域內(nèi)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得到大幅提升?？梢哉f，亭湖區(qū)以黨建引領(lǐng)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的探索實(shí)踐，充分實(shí)現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨與民營(yíng)企業(yè)追求利潤(rùn)最大化性質(zhì)的契合。

關(guān)鍵詞:黨建引領(lǐng) 非公有制經(jīng)濟(jì) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，是近年來江蘇省鹽城市亭湖區(qū)委確定的基本發(fā)展思路，取得了良好成績(jī)。2020年，亭湖區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，為穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)作出了決定性貢獻(xiàn)。值得注意的是，民營(yíng)企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)的絕大多數(shù)。因此，探討亭湖區(qū)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的探索實(shí)踐，必然要涉及到其中的亮點(diǎn)做法——黨建引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這也啟發(fā)我們，新時(shí)代應(yīng)該系統(tǒng)性地深入探討黨的宗旨與民營(yíng)企業(yè)性質(zhì)的契合問題，以及如何認(rèn)識(shí)和對(duì)待非公有制經(jīng)濟(jì)的問題。

亭湖區(qū)以黨建引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索實(shí)踐

亭湖區(qū)委深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來黨中央有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)的重大理論創(chuàng)新成果，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)2018年11月1日習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話精神，把大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的具體工作落實(shí)到黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線之中。

區(qū)委成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善新的社會(huì)階層人士、黨外干部、民族宗教、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等工作聯(lián)席會(huì)議制度，使民營(yíng)企業(yè)家樹牢“四個(gè)意識(shí)”。定期召開區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議和專題會(huì)議，區(qū)委常委會(huì)定期聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作情況專題匯報(bào)，共同研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作改革發(fā)展的具體問題，工作合力不斷增強(qiáng)、聯(lián)動(dòng)成效日趨明顯，基本形成了“區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)牽頭、部門協(xié)調(diào)”的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

亭湖區(qū)委按照江蘇省委和鹽城市委的統(tǒng)一部署，以培育壯大“四有蘇商”（政治上有方向、發(fā)展上有本事、責(zé)任上有擔(dān)當(dāng)、文化上有內(nèi)涵）為具體目標(biāo)，組織民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)入黨校、社會(huì)主義學(xué)院等培訓(xùn)單位，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，到外地參觀考察紅色教育基地，接受革命傳統(tǒng)教育。在此基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家參政議政。

亭湖區(qū)委區(qū)政府還特別注意采取有力措施，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。2020年，亭湖區(qū)委持續(xù)深入開展企業(yè)走訪調(diào)研活動(dòng)，幫助企業(yè)做好疫情防控工作的同時(shí)，協(xié)同相關(guān)部門為企業(yè)爭(zhēng)取政策性配套資金6000余萬元，助力民營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極響應(yīng)全市“訪老鄉(xiāng)、看故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，邀請(qǐng)亭湖籍在外成功人士回鄉(xiāng)發(fā)展、投資創(chuàng)業(yè)。其中，異地商會(huì)積極承辦亭湖招商引資推介會(huì)，在引進(jìn)資金項(xiàng)目、宣傳推介亭湖方面發(fā)揮了重要作用。

亭湖區(qū)委區(qū)政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的大力幫扶，密切了與民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系，很多民營(yíng)企業(yè)家主動(dòng)尋求黨委組織部門的幫助，支持他們建立黨的基層組織。目前，已經(jīng)有201個(gè)民營(yíng)企業(yè)單獨(dú)建立了黨組織，幾個(gè)企業(yè)聯(lián)合建立的黨支部有65個(gè)。據(jù)民營(yíng)企業(yè)家反映，企業(yè)中有了黨組織，政治上就有了明確的方向，經(jīng)營(yíng)中就有了主心骨，黨建能夠更好引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提升企業(yè)品牌的美譽(yù)度，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持并擴(kuò)充可持續(xù)發(fā)展能力。

正確認(rèn)識(shí)黨的宗旨與民營(yíng)企業(yè)性質(zhì)的關(guān)系

黨建引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亭湖經(jīng)驗(yàn)具有重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新價(jià)值，值得重視。其做法實(shí)踐也使我們從理論上對(duì)黨的宗旨與民營(yíng)企業(yè)性質(zhì)這對(duì)關(guān)系形成了幾點(diǎn)新的認(rèn)識(shí)：

其一，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵。新發(fā)展階段，民營(yíng)企業(yè)已然成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中最活躍的市場(chǎng)主體，在創(chuàng)造產(chǎn)值、利潤(rùn)、稅收和安排就業(yè)等方面，發(fā)揮著舉足輕重的作用。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，必須依靠民營(yíng)企業(yè)。

其二，我們黨一貫倡導(dǎo)的集體主義和愛國(guó)主義，對(duì)于推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的精神引領(lǐng)作用。據(jù)民營(yíng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人反映，我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力作用顯著。在某種程度上，我們可以把公司制企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的“集體”來看待。

其三，黨中央領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)黨委政府對(duì)國(guó)家和地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，為包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的所有市場(chǎng)主體進(jìn)行微觀決策提供了客觀依據(jù)，可以大大減少企業(yè)決策中的盲目性和不確定性。

其四，我們黨堅(jiān)持的共同富裕原則為民營(yíng)企業(yè)解決勞資對(duì)立問題指明了方向。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)早已越過草創(chuàng)階段，在其內(nèi)部的勞資關(guān)系上，如果完全沿用早期私人企業(yè)一股獨(dú)大的陳舊體制，只能導(dǎo)致老板與工人利益的對(duì)立。亭湖區(qū)的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)開始嘗試合伙制、期權(quán)制等辦法，在很大程度上減輕甚至消除了企業(yè)內(nèi)部的利益紛爭(zhēng)，同時(shí)通過體制機(jī)制創(chuàng)新，在資本所有者與勞動(dòng)者之間建立了新的合作關(guān)系。

【本文作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授】

責(zé)編：臧雪文 / 羅 婷

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