以“邁上現(xiàn)代化新征程的中國”為主題的中國發(fā)展高層論壇2021年會3月20日至22日在北京舉行，來自國內(nèi)外的政府官員、知名學(xué)者和企業(yè)家代表通過“線上+線下”的方式齊聚一堂。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、碳中和、科技創(chuàng)新、數(shù)字貨幣、金融開放與風(fēng)險防控……經(jīng)濟(jì)大咖討論中的高頻詞顯示了海內(nèi)外的關(guān)注點(diǎn)所在，串聯(lián)起一幅全球經(jīng)濟(jì)話題的“熱力圖”。這些思維火花的碰撞，也有助于我們更好地理解和思考世界經(jīng)濟(jì)到底怎么了、會怎樣以及該怎么辦。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

在經(jīng)歷了新冠肺炎疫情的巨大沖擊后，進(jìn)入2021年，全球?qū)?jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿期待。國際機(jī)構(gòu)和主要經(jīng)濟(jì)體都調(diào)高了對今年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測，但全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇仍然不穩(wěn)定、不平衡，疫情導(dǎo)致的各種潛在風(fēng)險不容小覷，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還面臨哪些風(fēng)險和挑戰(zhàn)？未來中長期全球經(jīng)濟(jì)前景如何？

國際貨幣基金組織（IMF）第一副總裁杰弗里·岡本表示，IMF1月份預(yù)測今年全球經(jīng)濟(jì)增速為5.5%左右，但在美國和其他國家經(jīng)濟(jì)刺激的情況下，可能速度會更快一些。杰弗里·岡本同時指出，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還面臨不均衡、疫苗接種不確定性、債務(wù)風(fēng)險加大等諸多挑戰(zhàn)。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨表示，無論是從數(shù)量還是質(zhì)量上來看，都對美中兩國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比較樂觀。中國今年GDP增速預(yù)期目標(biāo)是6%以上，高盛的預(yù)測是8%，這表明中國可以消除疫情的影響，有不錯的經(jīng)濟(jì)增長前景。美國的增長可能沒有這么強(qiáng)，但其財政刺激政策力度很大。

至于美國刺激政策是否會引發(fā)通脹，斯蒂格利茨表示不太擔(dān)憂，因?yàn)槭紫让绹褪澜缙渌胤降臐撛诋a(chǎn)能是充分的，其次美國也具備調(diào)整的政策工具，包括加息和其他貨幣政策。再加上與5年前、10年前相比，當(dāng)前可以收集到各種各樣的實(shí)時數(shù)據(jù)，從而及時作出調(diào)整，采取行動。

國際清算銀行總經(jīng)理奧古斯汀·卡斯滕斯也持相似觀點(diǎn)：今年毋庸置疑將迎來更加強(qiáng)勁的復(fù)蘇。至于通脹，他認(rèn)為應(yīng)該考慮到過去10年通脹處于一個較低區(qū)間，同時相關(guān)的勞動力市場、刺激政策延續(xù)性、央行工具性等因素都要綜合考慮進(jìn)去。“對通脹的控制不能以犧牲增長為代價，我覺得這個風(fēng)險是值得冒的，我也相信各國央行是可以控制住的。”奧古斯汀·卡斯滕斯說。

哈佛大學(xué)榮譽(yù)校長、美國財政部前部長勞倫斯·薩默斯對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景顯得沒有這么樂觀，“我們現(xiàn)在所處的情形和40年前是完全不同的，不管是財政政策、貨幣政策方面，還是大量的儲蓄方面，都有一些過熱的風(fēng)險”。他認(rèn)為，拜登政府通過的經(jīng)濟(jì)刺激計劃可能會引發(fā)世紀(jì)性的通貨膨脹壓力，這將影響美元的價值和全球金融穩(wěn)定。

英國《金融時報》首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫表示，現(xiàn)在全球的需求相對于供給來說是疲軟的，所以整個世界都對刺激需求感興趣。于是各國出臺各種經(jīng)濟(jì)刺激方案，帶來的后果就是債臺高筑。這次和2008年國際金融危機(jī)時不一樣。“從短期看，從現(xiàn)在開始的3年至4年，我們可能會經(jīng)歷上個世紀(jì)70年代以來的一次非常大的通脹。”沃爾夫說。

不均衡的“K形復(fù)蘇”成為幾位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主關(guān)心的一個話題。斯蒂格利茨在回答經(jīng)濟(jì)日報記者提問時表示，國際貨幣基金組織應(yīng)充分利用特別提款權(quán)（SDR）推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，一些國際收支盈余的國家可以將他們的SDR份額分配給有需要的國家，從而幫助全球更好實(shí)現(xiàn)均衡復(fù)蘇。同時，各國在推進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時，也應(yīng)更多思考均衡的問題。

普林斯頓大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者安格斯·迪頓表示，從全球來看，不平等在未來將更多地依靠各個國家來解決。就美國國內(nèi)而言，機(jī)會的不平衡和收入的不平等已是痼疾，并帶來了民粹主義的思潮，如果不加以遏制，可能會成為結(jié)構(gòu)性問題。

紐約大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者邁克爾·斯賓塞建議，不僅要看到收入的不平等，更要重視機(jī)會的不平等問題，不僅要對稅收進(jìn)行再分配，而且要加大對職業(yè)培訓(xùn)和教育的投入力度。

碳中和

氣候變化是目前全球最重要最緊迫的議題之一。世界和中國向碳達(dá)峰、碳中和邁進(jìn)的主要挑戰(zhàn)是什么？如何構(gòu)建綠色投融資體系？

“氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授尼古拉斯·斯特恩表示，“中國有能力在電力系統(tǒng)、城市建設(shè)、交通等領(lǐng)域找到解決方案，期待中國在‘十四五’期間能夠取得進(jìn)展，并盡快實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，成為全球典范”。

麥肯錫公司董事長、全球總裁施南德表示，在應(yīng)對氣候變化方面，中國已經(jīng)取得了一定進(jìn)展，尤其是在可再生資源和綠色創(chuàng)新領(lǐng)域。而后疫情時代將會為中國創(chuàng)造獨(dú)特的機(jī)遇，加速邁向碳中和，脫碳行動將可能顛覆所有行業(yè)和領(lǐng)域現(xiàn)有的商業(yè)模式，需要政府、企業(yè)和個人的共同努力。

“碳達(dá)峰和碳中和是相互關(guān)聯(lián)的兩個階段，它們的辯證關(guān)系是‘此快彼快、此低彼易、此緩彼難’，因此‘十四五’是一個關(guān)鍵期和窗口期。”清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院常務(wù)副院長李政指出。

低碳發(fā)展離不開綠色技術(shù)革命，施耐德電氣公司董事會主席、首席執(zhí)行官趙國華認(rèn)為，數(shù)字化和清潔電氣化結(jié)合是實(shí)現(xiàn)碳中和與可持續(xù)發(fā)展的最佳路徑。電力與數(shù)字化的結(jié)合將極大減少能源消耗，降低碳排放，從而推動全社會向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的過程也蘊(yùn)藏著大量機(jī)會。高瓴資本集團(tuán)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官張磊表示，綠色轉(zhuǎn)型過程將有力引導(dǎo)大量社會資本轉(zhuǎn)向碳中和領(lǐng)域，綠色股權(quán)投資正當(dāng)其時。

科技創(chuàng)新

近年來，全球科技創(chuàng)新已進(jìn)入空前活躍期，新一輪科技革命重塑了全球科創(chuàng)版圖和產(chǎn)業(yè)鏈，各國從科技創(chuàng)新中獲得了巨大紅利。同時，各國在競爭中獲得優(yōu)勢和保證安全的需求也更加迫切。全球科技創(chuàng)新發(fā)生了哪些變化，下一個顛覆性技術(shù)將出現(xiàn)在哪里？

清華大學(xué)蘇世民書院院長薛瀾表示，近年來全世界的創(chuàng)新領(lǐng)域有兩個重大變化，一是第四次工業(yè)革命的興起，二是中國創(chuàng)新的崛起。“中國科技文章的發(fā)表數(shù)量已經(jīng)超過了美國，中國的科學(xué)家、科技界對全世界的貢獻(xiàn)是巨大的，授予中國的專利數(shù)也超過了美國和其他國家。”

彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員胡弗鮑爾表示，通過貿(mào)易和直接投資傳播技術(shù)，是第二次世界大戰(zhàn)以來全球繁榮的重要推動力之一。但現(xiàn)如今，一些主要經(jīng)濟(jì)體間的地緣政治緊張關(guān)系提高了國家安全的壁壘，從而對技術(shù)在全球的持續(xù)傳播產(chǎn)生了威脅。

“如果進(jìn)入‘技術(shù)冷戰(zhàn)’，全球就會失去和平和繁榮，所以我們必須尋求一些新規(guī)則，能夠彼此適應(yīng)對方的要求。”《紐約時報》外交評論專欄作家托馬斯·弗里德曼說。

下一個顛覆性創(chuàng)新將會是什么？中國科學(xué)院院士、南方科技大學(xué)校長薛其坤分享了其作為一名物理學(xué)家的長期思考。過去250多年里，人類經(jīng)歷了三次工業(yè)革命，其共同特點(diǎn)是對化石能源的開采和利用。如果沒有化石能源，今天所有的高科技都不存在。為了保持目前的工業(yè)發(fā)展水平，保持現(xiàn)在的高科技，薛其坤認(rèn)為，下一個顛覆性技術(shù)將是基于光電效應(yīng)的太陽能高效利用與可持續(xù)循環(huán)，要在基本不使用化石能源的情況下，用包括太陽能電池在內(nèi)的清潔能源，保證三次工業(yè)革命發(fā)展出的主要核心技術(shù)能被持續(xù)運(yùn)用。

特斯拉公司CEO埃隆·馬斯克認(rèn)為，人工智能、自動駕駛、3D隧道等都是未來顛覆性的技術(shù)，人工智能甚至已經(jīng)被應(yīng)用于研發(fā)疫苗。此外，還可以讓生命走出地球，去探索其他星球，來確保人類可以保持意識的傳遞和延續(xù)。

數(shù)字貨幣

近年來，以比特幣為代表的加密數(shù)字貨幣受到很大關(guān)注，到底該如何看待數(shù)字貨幣？對全球貨幣體系和支付體系會帶來哪些影響？

對于比特幣，有“末日博士”之稱的美國紐約大學(xué)教授，魯比尼宏觀研究公司主席、首席執(zhí)行官魯里埃爾·魯比尼認(rèn)為，雖然加密貨幣、比特幣的價格在上升，但它們不像房屋或者金子，沒有內(nèi)在價值。

相較于比特幣，魯里埃爾·魯比尼更看好央行數(shù)字貨幣的前景，“央行數(shù)字貨幣的創(chuàng)新之處并不是建立像支付寶、微信等可以進(jìn)行數(shù)字交易的系統(tǒng)，而是原則上每一個家庭、企業(yè)、非政府組織、非營利組織、銀行可以使用數(shù)字形式的儲備與央行及其他的銀行進(jìn)行交易，它可以成為所有體系的一個儲備形式。隨著時間的推移，它可能將會顛覆目前基于貨幣儲蓄的銀行體系”。

在斯坦福大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者邁倫·斯科爾斯看來，數(shù)字貨幣會加速商業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新，因?yàn)閿?shù)字貨幣將使所有金融交易的交易速度變得更快。個性化的解決方案和更靈活的實(shí)施將變成可能，跨時間和時間序列的數(shù)據(jù)將減少執(zhí)行中的錯誤，對金融系統(tǒng)的信任度將提高。

去年，中國人民銀行開始試點(diǎn)數(shù)字人民幣，走在了央行數(shù)字貨幣探索的前列。“在貝寶，所有人都對中國以及世界各地中央銀行數(shù)字貨幣的潛力感到興奮，我相信數(shù)字貨幣的發(fā)展將為我們創(chuàng)建更安全、更便捷、更精細(xì)的普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造機(jī)遇，并最終有助于改善全球民眾家庭和企業(yè)的財務(wù)健康。”作為第一家在中國獲得在線支付服務(wù)許可的外國企業(yè)，貝寶總裁兼首席執(zhí)行官丹尼爾·舒爾曼同時強(qiáng)調(diào)，中國已經(jīng)是全球數(shù)字貨幣發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者之一。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長、北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心主任黃益平提醒說，數(shù)字貨幣的國際競爭可能已經(jīng)開始出現(xiàn)，數(shù)字貨幣的發(fā)行和發(fā)展將來有可能改變國際貨幣體系。人民幣能否參與到競爭中還有很多的門檻要跨過。

風(fēng)險防控

近年來，中國金融業(yè)對外開放步伐加快，進(jìn)入一個新的階段，也面臨許多前所未有的挑戰(zhàn)。

中國銀行行長（候任）劉金表示，全球金融體系面臨的壓力風(fēng)險來自三方面，一是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性，新興經(jīng)濟(jì)體疫苗接種還面臨許多困難。二是超寬松的政策導(dǎo)致的債務(wù)增長。三是金融和實(shí)體背離，國際市場金融調(diào)整風(fēng)險仍然在加大。長期國債收益率上行，大宗商品價格在去年大幅度波動以后大幅下降，金融市場的非理性繁榮背后是金融和實(shí)體的嚴(yán)重背離。

在中國工商銀行董事長陳四清看來，金融風(fēng)險在當(dāng)前出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：一是金融的風(fēng)險共同治理機(jī)制減弱。去年以來，各國都采取了兩百次左右降息的動作，但宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)有限，寬松的貨幣政策雖然有助于解決短期的流動性危機(jī)，但無法從根本上解決結(jié)構(gòu)性失衡問題，并可能催生新一輪資產(chǎn)泡沫。二是超常規(guī)政策形成了長期潛在影響。全球已經(jīng)有近40個國家和地區(qū)的央行采取了零利率或者負(fù)利率政策，扭曲了傳統(tǒng)的資源配置和投資的估值，增加了市場的波動和信用違約概率。三是金融風(fēng)險的高度關(guān)聯(lián)性更加凸顯，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，資金流和信息流在更大范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，市場主體資產(chǎn)負(fù)債表高度關(guān)聯(lián)。

全球金融風(fēng)險對中國的金融開放有何影響？國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李揚(yáng)表示，金融業(yè)的進(jìn)一步對外開放帶來的風(fēng)險，是國內(nèi)金融市場和國際金融市場打通之后帶來的風(fēng)險，一是國際收支，且更應(yīng)關(guān)注國際收支平衡和健康；二是對外資產(chǎn)和負(fù)債問題；三是對外投資的分層管理和甄選問題，中國對外投資很多，管理有待改善；四是需要保護(hù)海外利益。

李揚(yáng)指出，實(shí)現(xiàn)更高水平對外開放，需要解決兩個問題：一是必須積極地參與國際金融體系改革，二是需要人民幣穩(wěn)步國際化。