摘 要:高水平舉辦2022年北京冬奧會(huì)，是應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的重要舉措，將為全世界應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情提供巨大的精神和物質(zhì)能量，也將是進(jìn)一步確立北京功能定位、推進(jìn)科學(xué)治理的重大契機(jī)。但是，面對(duì)疫情全球蔓延現(xiàn)狀，北京冬奧會(huì)仍面臨一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。為此，需要加強(qiáng)國(guó)際合作、對(duì)話溝通與民間外交，加大宣傳，提升北京國(guó)際影響力。

關(guān)鍵詞: 北京冬奧會(huì) 風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn) 疫情防控

【中圖分類號(hào)】G811 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

北京冬奧會(huì)預(yù)計(jì)在2022年2月舉辦。然而，全球新冠肺炎疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，疫情不僅導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化，也給大國(guó)關(guān)系帶來(lái)一系列不確定性。在當(dāng)前復(fù)雜的形勢(shì)下，我們要進(jìn)一步把握北京冬奧會(huì)舉辦的現(xiàn)實(shí)意義，全面把握北京冬奧會(huì)可能面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)，做到未雨綢繆，積極努力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備和應(yīng)急工作。

舉辦北京冬奧會(huì)的現(xiàn)實(shí)意義

第一，舉辦一場(chǎng)高水平的北京冬奧會(huì)，是應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的重要舉措。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，逆全球化思潮涌現(xiàn)。面對(duì)這種態(tài)勢(shì)，我們應(yīng)當(dāng)舉起開放的大旗，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路。中國(guó)作為2022年冬奧會(huì)的東道主，對(duì)現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)作出了極大貢獻(xiàn)。在占世界人口五分之一的中國(guó)舉辦冬奧會(huì)，是繼2008年北京奧運(yùn)會(huì)后又一次大規(guī)模的奧林匹克運(yùn)動(dòng)，也是更廣泛弘揚(yáng)奧林匹克精神的盛舉。北京冬奧會(huì)傳承奧運(yùn)精神，秉持“綠色、共享、開放、廉潔”辦奧理念，傳遞“讓奧林匹克點(diǎn)亮青年夢(mèng)想，讓冬季運(yùn)動(dòng)融入億萬(wàn)民眾，讓奧運(yùn)盛會(huì)惠及發(fā)展進(jìn)步，讓世界更加相知相融”的美好愿景。冬奧會(huì)同樣是一次文明的盛舉，全球來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的不同膚色與種族的朋友們共享一場(chǎng)文明的盛宴，在這里沒有對(duì)抗和敵意，只有交流與競(jìng)爭(zhēng)。“奧林匹克是一扇窗口，中國(guó)與世界相互了解。奧林匹克是一種途徑，中國(guó)與世界相互認(rèn)同。奧林匹克是一個(gè)承諾，中國(guó)與世界共同完成。”[1]冬奧會(huì)為世界各國(guó)的溝通和中國(guó)的對(duì)外宣傳提供了一個(gè)國(guó)際大舞臺(tái)，成功舉辦冬奧會(huì)將對(duì)我國(guó)各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

第二，舉辦一場(chǎng)高水平的北京冬奧會(huì)，將為全世界應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情提供巨大的精神和物質(zhì)能量。2020年11月，習(xí)近平總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)上的主旨演講中強(qiáng)調(diào)：“這場(chǎng)疫情再次說(shuō)明，人類命運(yùn)休戚與共，各國(guó)利益緊密相連，世界是不可分割的命運(yùn)共同體。”[2]在全球新冠肺炎疫情流行、世界經(jīng)濟(jì)衰退的背景下，北京冬奧會(huì)的舉辦無(wú)疑將為世界抗擊疫情、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入嶄新的生機(jī)與活力。全球正經(jīng)歷百年來(lái)最嚴(yán)重的傳染病大流行，一場(chǎng)世界性的冰雪盛會(huì)，也必將極大振奮全球民眾在后疫情時(shí)代的信心，為全球經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)輝煌起到助力作用。同時(shí)，冬奧會(huì)的前期籌辦與準(zhǔn)備工作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了極大契機(jī)。北京冬奧會(huì)的建設(shè)腳步從未停歇，隨著全球疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)，將吸引越來(lái)越多國(guó)內(nèi)外企業(yè)加入到冬奧籌備建設(shè)工作中來(lái)。

第三，舉辦一場(chǎng)高水平的北京冬奧會(huì)，將是我們進(jìn)一步確立北京功能定位、推進(jìn)科學(xué)治理的重大契機(jī)。北京作為中華人民共和國(guó)的首都，是全國(guó)的政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心。北京不僅具有悠久歷史和深厚文化積淀，也擁有現(xiàn)代文明的魅力。奧運(yùn)會(huì)是世界規(guī)模最大、影響力最廣的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，既展現(xiàn)體育競(jìng)技精神，也在政治、文化、外交、科技等方面發(fā)揮重要作用。2022年北京冬奧會(huì)將是一場(chǎng)精彩紛呈的世界級(jí)體育盛會(huì)，同時(shí)也將對(duì)北京的“四個(gè)中心”功能建設(shè)、對(duì)于這座世界一流城市的快速發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

北京冬奧會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

新冠肺炎疫情的持續(xù)發(fā)展迫使東京奧運(yùn)會(huì)延期舉辦。據(jù)東京奧組委官方消息，推遲后的東京奧運(yùn)會(huì)將在2021年7月23日至8月8日舉行。東京奧運(yùn)會(huì)因新冠肺炎疫情而推遲一年，成為和平時(shí)期第一屆改期的奧運(yùn)會(huì)，并且極有可能影響2022年北京冬奧會(huì)。目前，全球疫情持續(xù)蔓延與西方一些國(guó)家對(duì)華遏制戰(zhàn)略同時(shí)發(fā)力，構(gòu)成了北京冬奧會(huì)舉辦的主要風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

第一，冬奧會(huì)延期甚至取消的風(fēng)險(xiǎn)。北京冬奧會(huì)能否按期舉辦，主要取決于前期籌備和全球疫情防控形勢(shì)。前期籌備方面，截至2020年11月底，北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)76個(gè)冬奧會(huì)項(xiàng)目全部完成建設(shè)任務(wù)；2021年1月，北京冬奧會(huì)競(jìng)賽場(chǎng)館全面完工，其他各項(xiàng)籌備工作也都進(jìn)入沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻。全球疫情防控方面，疫情仍在全球不斷蔓延，東京奧運(yùn)會(huì)也只是暫定延期舉辦，仍存在取消的可能，在這種局勢(shì)下，或?qū)?dǎo)致部分贊助商直接撤資或謹(jǐn)慎投資，冬奧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)運(yùn)營(yíng)、比賽運(yùn)行等將會(huì)面臨融資難甚至資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，最終影響冬奧會(huì)整體籌備進(jìn)程。此外，新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)的蔓延，使得具有典型聚集特征的體育賽事不可避免受到波及，世界體壇進(jìn)入前所未有的停滯期，世界體育運(yùn)動(dòng)的恢復(fù)尚有不確定因素。包括東京奧運(yùn)會(huì)、世界體育大會(huì)在內(nèi)的多項(xiàng)體育賽事延期或取消，海外疫情持續(xù)加劇有可能繼續(xù)對(duì)北京冬奧會(huì)產(chǎn)生重要影響。

第二，冬奧會(huì)被抵制的風(fēng)險(xiǎn)。美蘇爭(zhēng)霸時(shí)期，奧運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)上的火藥味十足。1980年莫斯科奧運(yùn)會(huì)和1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)，以美蘇為首的兩大陣營(yíng)相互抵制，使得奧運(yùn)會(huì)成為美蘇冷戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)。當(dāng)前，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)向加大了抵制北京冬奧會(huì)的概率。例如，2014年的索契冬奧會(huì)就受到以美國(guó)為首的西方國(guó)家的抵制，歐美多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人相繼表示拒絕出席索契冬奧會(huì)開幕式。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，中美關(guān)系未來(lái)發(fā)展走向尚不明朗，而且近年來(lái)中美兩國(guó)之間在多數(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，新任美國(guó)總統(tǒng)拜登及其團(tuán)隊(duì)對(duì)華方面的強(qiáng)硬態(tài)度恐怕不會(huì)出現(xiàn)太大改變，這也是2022年北京冬奧會(huì)面臨的一個(gè)潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

以人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)引領(lǐng)，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

面對(duì)新的復(fù)雜形勢(shì)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局”。為此，我們要堅(jiān)定信心，主動(dòng)謀劃，防患未然，不斷提升駕馭和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第一，加強(qiáng)國(guó)際合作，共建防控體系。中國(guó)在抗擊疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)方面為各國(guó)提供了成功的經(jīng)驗(yàn)，也向世界展示了中國(guó)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突出能力和水平，表明中國(guó)有信心有實(shí)力能夠?yàn)槎瑠W會(huì)順利舉行提供安全良好的條件與環(huán)境。同時(shí)，北京冬奧組委要與國(guó)際奧委會(huì)、各國(guó)和地區(qū)奧委會(huì)以及世界冬季體育單項(xiàng)組織、贊助商、民眾等合力形成冬奧利益共同體，確保奧運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品推廣等有序推進(jìn)。

第二，支持東京奧運(yùn)會(huì)舉辦，借鑒活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。全力支持東京奧運(yùn)會(huì)舉辦，密切關(guān)注其為延期所做的籌備工作的調(diào)整并借鑒經(jīng)驗(yàn)。北京冬奧會(huì)與延期后的東京奧運(yùn)會(huì)僅半年之差，東京奧運(yùn)會(huì)的如期舉行及舉辦效果，對(duì)北京冬奧會(huì)的正常舉辦影響重大，因此要想確保北京冬奧會(huì)的順利如期舉行，必須在輿論、文化等方面全力支持東京奧運(yùn)會(huì)。首先，在輿論準(zhǔn)備上，2020年上半年世界多國(guó)體育組織呼吁推遲東京奧運(yùn)會(huì)，中國(guó)則表示堅(jiān)定站在支持日本舉辦東京奧運(yùn)會(huì)的立場(chǎng)上，尊重國(guó)際奧委會(huì)和日方協(xié)商作出的決定。東京奧運(yùn)會(huì)延期后，中國(guó)更應(yīng)同日本守望相助，積極支持東京奧運(yùn)會(huì)舉辦。作為同在亞洲舉辦奧運(yùn)盛會(huì)的東方國(guó)家，中日應(yīng)加強(qiáng)文化交流合作，促進(jìn)雙方文化共同繁榮發(fā)展；促進(jìn)東西方文化互學(xué)互鑒，增加文化吸引力，使越來(lái)越多的國(guó)際友人了解并喜愛兩國(guó)文化，推動(dòng)奧運(yùn)會(huì)順利舉行。

第三，預(yù)判可能風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)話溝通。完善政治、經(jīng)濟(jì)、體育等多領(lǐng)域多層面的對(duì)話溝通機(jī)制。我們要積極開展中外民間友好交流活動(dòng)、冬季體育項(xiàng)目合作、冬奧商業(yè)運(yùn)營(yíng)合作、意見分歧溝通、利益訴求談判等，最大程度規(guī)避可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

第四，加強(qiáng)民間外交，形成良好的國(guó)際冬奧氛圍。第一，積極與國(guó)際奧委會(huì)、其他國(guó)家奧委會(huì)、教練員運(yùn)動(dòng)員等機(jī)構(gòu)和團(tuán)體展開密切溝通，宣傳我方籌備進(jìn)展情況和辦好冬奧會(huì)的能力與決心；第二，邀請(qǐng)海外有一定影響力的華人華僑為北京冬奧會(huì)開展民間外交，贏得支持北京冬奧會(huì)的民心；第三，加強(qiáng)各國(guó)民間團(tuán)體的參與度，在場(chǎng)館建設(shè)、廣告設(shè)計(jì)、市場(chǎng)化運(yùn)作、開閉幕式舞臺(tái)設(shè)計(jì)、音樂指導(dǎo)、藝術(shù)指導(dǎo)等方面提高不同民族、不同膚色、不同語(yǔ)言、不同國(guó)家人員的參與程度，增強(qiáng)國(guó)際交流與合作。

第五，宣傳賽事活動(dòng)，總結(jié)詳實(shí)范本。利用疫情帶來(lái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，做好后冬奧時(shí)代的線上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目推廣、線上產(chǎn)品開發(fā)和線上競(jìng)賽活動(dòng)開展，以此帶動(dòng)線下的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、產(chǎn)品消費(fèi)和文化傳播。有關(guān)部門應(yīng)盡快建好北京冬奧會(huì)英文或多語(yǔ)種網(wǎng)站，讓更多的國(guó)外專業(yè)人士、民眾及時(shí)了解北京冬奧會(huì)各項(xiàng)工作進(jìn)展，使之成為北京冬奧會(huì)對(duì)外宣傳的主要窗口。應(yīng)總結(jié)2020年舉辦國(guó)際乒聯(lián)大賽的辦賽經(jīng)驗(yàn)和常態(tài)化疫情防控下其他賽事舉辦過(guò)程中的成效和不足，為冬奧會(huì)的舉辦提供可借鑒且詳實(shí)的范本。

第六，加強(qiáng)北京城市治理，不斷提升北京國(guó)際影響力和美譽(yù)度。2017年習(xí)近平總書記在北京考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“北京城市規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會(huì)籌辦工作是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期北京市的兩項(xiàng)重要任務(wù)”。[3]為此，我們要以北京這座古老與現(xiàn)代融合的城市為依托，以中國(guó)優(yōu)秀文化為載體，講好中國(guó)故事、展現(xiàn)文化自信、豐富文明成果、傳播文化魅力，同時(shí)增加與各國(guó)文化相互交流的機(jī)會(huì)，助力北京文化中心建設(shè)。要在公共場(chǎng)所標(biāo)語(yǔ)國(guó)際化、服務(wù)業(yè)外語(yǔ)水平標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際支付系統(tǒng)便捷化等方面，加速北京現(xiàn)代化與國(guó)際化進(jìn)程，推動(dòng)北京國(guó)際交往中心建設(shè)。要注重現(xiàn)代科技特別是信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)在提高賽事服務(wù)效率和水平上發(fā)揮作用，在場(chǎng)館建設(shè)、賽事轉(zhuǎn)播、醫(yī)療與安全保障、交通通訊方面體現(xiàn)我國(guó)科技創(chuàng)新的最新成果。

第七，創(chuàng)新傳播方式，加大冬奧會(huì)宣傳力度。要加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合，創(chuàng)新傳播方式，特別要注重結(jié)合青年人的信息接受習(xí)慣，多角度、多層次地加大對(duì)冬奧會(huì)知識(shí)和歷史的宣傳力度，可以采取冬奧會(huì)進(jìn)校園、我為冬奧會(huì)獻(xiàn)言、冬奧與健康演講等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化冬奧宣傳力度，普及冬奧知識(shí)，培育更多冬奧觀眾。

【本文作者為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長(zhǎng)、教授；北京青年政治學(xué)院講師周金凱、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京對(duì)外開放研究院研究員王穎、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生郭東升、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士生仝彤對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)】

注釋

[1]《北京擁抱世界》，光明網(wǎng)，https://www.gmw.cn/01gmrb/2008-07/08/content_801832.htm，2008年7月8日更新。

[2]習(xí)近平：《在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》，2020年11月20日，第2版。

[3]習(xí)近平：《城市規(guī)劃建設(shè)和冬奧會(huì)籌辦是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期北京市的兩項(xiàng)重要任務(wù)》，中國(guó)政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/xinwen/2017-02/24/content_5170769.htm，2017年2月24日更新。

責(zé)編：臧雪文

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