堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的首要原則。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就要堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。這對領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力提出了新的要求。近年來，重慶市大足區(qū)堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，引導(dǎo)全區(qū)廣大干部群眾心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，有力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
提高認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的能力。分析把握形勢，是明確方向、作出決策、推進工作的前提和基礎(chǔ)。只有善于認識和把握發(fā)展形勢，全面分析面臨的“時”和“勢”，善于在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，才能做到觀大勢、謀大局、抓大事。提高認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的能力，是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力的題中應(yīng)有之義。我們堅持從大勢著眼、從趨勢著力，深刻認識大足目前還存在產(chǎn)業(yè)能級有待提升、文旅融合不夠充分、社會民生存在短板等問題，同時也具備區(qū)位優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、文旅資源富集、自然生態(tài)良好等優(yōu)勢。面對深刻復(fù)雜變化的發(fā)展環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，必須在認識和把握發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，因地制宜、科學(xué)謀劃各項重點任務(wù)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，加快把弱項與短板轉(zhuǎn)化為潛力與后勁，努力做到危中尋機、開拓進取、開辟新局。
提高創(chuàng)新經(jīng)濟社會發(fā)展思路舉措的能力。形勢在變，任務(wù)在變，工作思路舉措也要不斷創(chuàng)新。我們注重提高領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新能力，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式提高領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)能力和科學(xué)決策能力，進而在創(chuàng)新經(jīng)濟社會發(fā)展思路舉措上不斷取得新突破。我們立足實際，推出一系列改革舉措，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入動力。比如，改革招商引資機制，出臺招商引資三年規(guī)劃、招商引資重大項目預(yù)審研判等系列機制辦法；調(diào)整財政體制，有效激發(fā)鎮(zhèn)街干事創(chuàng)業(yè)熱情。同時，承擔了農(nóng)村土地制度改革三項試點、國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點等10多個國家級改革試點任務(wù)，努力為推動新時代改革發(fā)展作貢獻。
提高營造經(jīng)濟社會發(fā)展良好環(huán)境的能力。發(fā)展環(huán)境直接關(guān)乎競爭力、生產(chǎn)力。地方黨委抓經(jīng)濟社會發(fā)展，要在進一步營造良好的政策環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境上下功夫。既要深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，健全惠企便民的高效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，又要健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。既要提高依法行政水平，推進公正司法，切實保護人民群眾和市場主體的合法權(quán)益，又要充分激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，充分釋放經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)撃軇幽?。為此，我們積極整合資源，成立優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心，提供一站式服務(wù)，把程序再簡化、時間再縮短、效率再提高。同時，積極探索“一枚印章管審批”，全面建立“零見面審批”事項清單，把審批權(quán)下放到離市場主體最近的職能部門，減少企業(yè)從設(shè)立到經(jīng)營環(huán)節(jié)的審批事項；全面建立政務(wù)、政策公開發(fā)布制度，努力做到政策透明、程序公開、結(jié)果公布。
（作者為中共重慶市大足區(qū)委書記）
