干部政績既有看得見、摸得著的“顯績”,也有看不見、摸不著的“潛績”。但是,一些黨員干部在發(fā)展觀念上存在重“顯績”輕“潛績”、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、見物不見人等問題。舞好政績考核指揮棒,打破政績考核桎梏,關(guān)鍵要樹立正確的政績觀,做到既注重“顯績”更要注重“潛績”,把著眼于根本的“潛績”顯出來,讓“潛績”變“顯績”。
讓“潛績”變“顯績”,精準(zhǔn)識別是前提。當(dāng)前,在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價體系建設(shè)中,增強(qiáng)政績評價的科學(xué)性,必須注重把握好“顯績”與“潛績”的關(guān)系,正確地考核認(rèn)定“潛績”,為選任干部提供準(zhǔn)確意見。所謂的“潛績”就是不逞一時之強(qiáng),不貪一己之功,順應(yīng)的是人民需求,關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。分析識別成績要看長遠(yuǎn),不能只盯著大項目、大廣場、大馬路等“顯山露水”的大工程,更要注重“送溫暖”、抓教育、辦公益等不求聲譽(yù)的“潛績”。綜合運(yùn)用目標(biāo)、歷史、橫向、縱向、內(nèi)外比較法,既看干部目前取得的成績,又看其對長遠(yuǎn)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)、打下的基礎(chǔ),深入淺出,挖掘出“潛績”。樹立“潛績”意識,用全面的觀點(diǎn)看待政績,創(chuàng)造出符合最廣大人民根本利益的政績。
讓“潛績”變“顯績”,科學(xué)考核是關(guān)鍵。改進(jìn)推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核,因地制宜合理設(shè)置考核指標(biāo)及權(quán)重,尤為關(guān)鍵。要加強(qiáng)項目建設(shè)、社會民生、生態(tài)環(huán)保的考核,加大安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等約束性指標(biāo)的考核權(quán)重。進(jìn)一步調(diào)整和完善考核內(nèi)容,對應(yīng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展要求,增加能夠反映長遠(yuǎn)目標(biāo)的項目,在具體考核指標(biāo)中突出中心工作份量,加大重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目的考核分值比例,既考存量,又考變量,還考努力程度和發(fā)展水平。樹起政績科學(xué)考核風(fēng)向標(biāo),引領(lǐng)各級干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,促使一方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
讓“潛績”變“顯績”,群眾參與是核心。群眾是“潛績”的最終受益者,也是最公正的評判者。賦予群眾更多的話語權(quán),充分聽取群眾聲音,把群眾的“好差評”作為考察干部“潛績”的“測量尺”。積極探索建立地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會公眾評價機(jī)制,科學(xué)合理設(shè)計民意調(diào)查和民主評議的內(nèi)容、形式,根據(jù)不同層次、區(qū)域的具體情況和不同考察任務(wù)的要求以及群眾關(guān)注的突出問題,建立民意表達(dá)和參與考核機(jī)制。在完善民主測評、民主推薦和談心談話等方法的基礎(chǔ)上,可以委托相關(guān)部門或社會中介組織采取入戶調(diào)查、發(fā)放問卷調(diào)查表、網(wǎng)絡(luò)征詢、群眾評分等方式進(jìn)行民意調(diào)查,充分吸納各方面評價意見,將評判的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)尺交給群眾,以公眾口碑反映干部實(shí)績。
“為政之要,惟在得人。” 只有格外關(guān)注和多加留意那些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、不事張揚(yáng)的干部,才能實(shí)現(xiàn)“潛”與“顯”的統(tǒng)一,才能真正讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺。(作者:騰揚(yáng)陽)