摘 要:新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，正深刻影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行方式、國際競(jìng)爭(zhēng)范式和世界格局發(fā)展走勢(shì)。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的互動(dòng)模式亦更為復(fù)雜。在此背景下，深刻認(rèn)識(shí)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主要特征、分析我國發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，尤為重要。

關(guān)鍵詞:科技革命 產(chǎn)業(yè)變革 新興產(chǎn)業(yè)

【中圖分類號(hào)】F124 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的主要特征

科學(xué)技術(shù)從微觀層面到宏觀層面進(jìn)行融合和深化，科學(xué)發(fā)展進(jìn)入新的大科學(xué)時(shí)代。工業(yè)革命以前，傳統(tǒng)的科學(xué)研究通常在某一有限地理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，體現(xiàn)出“單槍匹馬”和“手工作坊式”等特征。但是，隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)新鏈不斷縱向延展和橫向細(xì)化，新一輪技術(shù)創(chuàng)新更多體現(xiàn)為一個(gè)分工協(xié)作的過程，需要在不同創(chuàng)新主體、不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)間整體推進(jìn)，即進(jìn)入“大科學(xué)”的新階段。當(dāng)今國際社會(huì)面臨諸多共同難題，如公共衛(wèi)生安全、貧困消除以及一些科學(xué)前沿領(lǐng)域問題等，這需要全世界共同努力應(yīng)對(duì)。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程基礎(chǔ)上，新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革亦是全球化的過程，科技創(chuàng)新正在迎來全球大科學(xué)時(shí)代。

前沿技術(shù)領(lǐng)域多種技術(shù)相互支持和融合發(fā)展，具有鏈?zhǔn)阶兏锏奶卣??？萍嫉陌l(fā)展要堅(jiān)持“以人為本”，促進(jìn)和保障人與自然和諧相處是科技創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)。因此，綠色科技、健康科技、智能科技將是未來科技創(chuàng)新的方向，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)和智能制造技術(shù)等是科技創(chuàng)新的重中之重。在各技術(shù)領(lǐng)域深化發(fā)展的同時(shí)，不同技術(shù)領(lǐng)域之間的交叉融合同樣體現(xiàn)出重要的理論研究價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。例如，人工智能雖屬計(jì)算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域，但其具有明顯的混合性質(zhì)。人工智能的快速進(jìn)步和廣泛滲透，將極大地加速相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展。

“人、機(jī)、物”三元融合加快，“萬物互聯(lián)”的時(shí)代即將到來?；ヂ?lián)網(wǎng)的最終使命是讓任何人和任何物品在任何時(shí)間和任何地點(diǎn)都能夠達(dá)成聯(lián)系，使得所有人和所有物能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)、互通和互動(dòng)，這是“萬物互聯(lián)”的最終情景，也是新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重要任務(wù)。“萬物互聯(lián)”的設(shè)想將突破對(duì)物理世界、數(shù)字世界和生物世界的傳統(tǒng)定義，構(gòu)建起新的認(rèn)識(shí)，促使“人、機(jī)、物”三元不斷交叉融合。例如智慧城市的建設(shè)，在很大程度上推動(dòng)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公共安全、智能家居、生產(chǎn)制造、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的實(shí)踐與應(yīng)用。

科技創(chuàng)新的范式革命正在興起，大數(shù)據(jù)研究成為繼實(shí)驗(yàn)科學(xué)、理論分析和計(jì)算機(jī)模擬之后新的科研范式。新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革不僅體現(xiàn)在新技術(shù)的種類、數(shù)量上，更體現(xiàn)在改變技術(shù)創(chuàng)新的范式中。大數(shù)據(jù)是新一代信息技術(shù)的基礎(chǔ)資源，蘊(yùn)含新一代信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的新思路。大數(shù)據(jù)研究是新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重點(diǎn)，將深入滲透到各行各業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是由于大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用而建立起來的全新的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

突破性創(chuàng)新向其他技術(shù)領(lǐng)域滲透擴(kuò)散，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重要影響。產(chǎn)業(yè)或技術(shù)并非獨(dú)立存在，各產(chǎn)業(yè)或技術(shù)間常有關(guān)聯(lián)性。隨著技術(shù)不斷進(jìn)步，不同類型的產(chǎn)業(yè)將有條件實(shí)現(xiàn)交叉融合，產(chǎn)業(yè)間的邊界逐漸模糊，由此激發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，加速重構(gòu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。例如，在生物、新能源、新材料、智能制造等領(lǐng)域取得突破的新技術(shù)，催生出關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、前景廣闊的生物、新能源、新材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)。此外，對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，一方面，新技術(shù)將融入其產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造過程，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由大批量、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)向智能化、個(gè)性化定制生產(chǎn)，大幅提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)和發(fā)展空間；另一方面，新技術(shù)將打破傳統(tǒng)封閉式的制造流程和服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上融合發(fā)展。

創(chuàng)新活動(dòng)具有高度復(fù)雜性和不確定性。人工智能、基因編輯等技術(shù)可能會(huì)在就業(yè)、社會(huì)倫理和安全等方面帶來沖擊，因而對(duì)于如何正確利用創(chuàng)新成果改造人類社會(huì)等問題的思考日益重要。目前，部分技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)或多或少浮現(xiàn)出新技術(shù)對(duì)社會(huì)生態(tài)的沖擊。例如，在人工智能應(yīng)用方面，機(jī)器替代人類工作引發(fā)的就業(yè)效應(yīng)、效率與公平的權(quán)衡；在大數(shù)據(jù)技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用中如何確保人類個(gè)體安全和尊嚴(yán)；等等。當(dāng)傳統(tǒng)的社會(huì)模式受到新技術(shù)的挑戰(zhàn)，科技倫理治理應(yīng)當(dāng)與科技創(chuàng)新同步發(fā)展，以保障創(chuàng)新活動(dòng)的成果能夠得到良好有序應(yīng)用。

新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中我國的優(yōu)勢(shì)

我國“人才紅利”可觀。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革環(huán)境中，人才在全球競(jìng)爭(zhēng)中的重要性愈加凸顯?；谖覈萍紡?qiáng)國戰(zhàn)略，科技作為國家富強(qiáng)的重大支撐力量更為明顯，各行各業(yè)對(duì)科技人才的需求更為迫切，對(duì)科技人才的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)要求更高。目前，我國基于人力資本視角的“人才紅利”可觀。例如，截至2019年，我國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)到480.08萬人，按照從事的研究類型來看，基礎(chǔ)研究39.20萬人，應(yīng)用研究61.54萬人，試驗(yàn)發(fā)展379.37萬人。可見，我國從事技術(shù)轉(zhuǎn)化工作的人才儲(chǔ)備充足，而從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的人才正在逐步積累。在“人才紅利”當(dāng)中，我國的“工程師紅利”尤其顯著。2020年中國研究生招生人數(shù)達(dá)110.7萬人，其中理工科博士占79%，碩士占57%。2020年中國研究生畢業(yè)人數(shù)達(dá)72.9萬人。從1978年到2018年的四十年間，研究生數(shù)量增加了約80倍。此外，中國早年出國留學(xué)出去多、回來少，人才流失（brain drain）嚴(yán)重。2007年，中國社科院發(fā)布的《全球政治與安全》報(bào)告表明，在1978年至2002年的25年間，我國出國留學(xué)人數(shù)為58萬人，回國工作人數(shù)僅15萬人。但是，隨著近些年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，國內(nèi)就業(yè)環(huán)境優(yōu)化，以及留學(xué)生背景從早期多子女家庭為主變?yōu)楹笃讵?dú)生子女家庭為主，留學(xué)生回國浪潮正在興起，國外將成為中國的人才銀行（brain bank）。另外，雖然我國近些年普通勞動(dòng)力用工成本上升，但是我國的高技能人才如工程師的用工成本相對(duì)于歐美國家仍然低不少，使得我國發(fā)展技術(shù)密集型行業(yè)具有人力成本比較優(yōu)勢(shì)。

我國擁有龐大的數(shù)據(jù)群獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中信息化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征明顯，數(shù)據(jù)成為重要的生產(chǎn)要素和資產(chǎn)。我國在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面具有優(yōu)勢(shì)：一方面，我國人口基數(shù)大，經(jīng)濟(jì)體量大，產(chǎn)生的數(shù)字資源豐富。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，“自媒體時(shí)代”下用戶不斷產(chǎn)生數(shù)據(jù)，龐大的數(shù)據(jù)群使我國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。另一方面，我國民眾個(gè)人隱私敏感度相對(duì)較低，或者說個(gè)人數(shù)據(jù)讓渡意愿相對(duì)較高。在某種程度上，我國低隱私保護(hù)的狀態(tài)給人工智能等諸多技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用提供了很大的優(yōu)勢(shì)。僅從數(shù)據(jù)的角度來說，獲得的數(shù)據(jù)越多，越有利于技術(shù)完善。

我國在創(chuàng)新領(lǐng)域擁有超大規(guī)模母國市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的過程中，創(chuàng)新是最重要手段之一，而創(chuàng)新活動(dòng)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特征。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·羅默認(rèn)為，由于知識(shí)具有累積性、非競(jìng)爭(zhēng)性和部分的非排他性，知識(shí)生產(chǎn)中的要素投入呈現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞增的特點(diǎn)，而不像傳統(tǒng)生產(chǎn)過程中要素投入呈現(xiàn)出規(guī)模報(bào)酬遞減。我國擁有龐大的國內(nèi)市場(chǎng)，有利于在創(chuàng)新過程中攤薄產(chǎn)品研發(fā)的單位成本，從而促進(jìn)創(chuàng)新。單偉、馬文和高俊光（2017）采用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的彈性系數(shù)來衡量投入產(chǎn)出的效率，研究發(fā)現(xiàn)我國大多數(shù)省市R&D投入對(duì)專利授權(quán)量轉(zhuǎn)化效率表現(xiàn)出規(guī)模報(bào)酬遞增的特征。李左峰（2013）的研究同樣表明，以新產(chǎn)品銷售收入衡量創(chuàng)新產(chǎn)出，創(chuàng)新要素投入也具有規(guī)模報(bào)酬遞增特征。

我國工業(yè)體系完整，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)全、鏈條長。交通和通訊技術(shù)的快速發(fā)展，信息溝通成本不斷降低，促使新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)出相較以往更大范圍的影響力。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看，由于產(chǎn)業(yè)之間不是孤立的存在，而會(huì)通過產(chǎn)品、技術(shù)等渠道構(gòu)成或近或遠(yuǎn)的關(guān)聯(lián)。因此，創(chuàng)新將會(huì)通過產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)散的形式蔓延開來：或是由上游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)，或是由下游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)上游產(chǎn)業(yè)，或是在同類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間以競(jìng)爭(zhēng)和合作的方式進(jìn)行。在工業(yè)基礎(chǔ)方面，我國已建成門類齊全、獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居全球首位。在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成方面，我國產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)完整、鏈條長。堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)和完整的工業(yè)體系將有助于產(chǎn)業(yè)鏈上彼此關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)共享和拓展技術(shù)創(chuàng)新的成果。

我國政府是“賦能型”政府。良好有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀地需要政府有所作為。中國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體系大體上是有效市場(chǎng)和有為政府的結(jié)合，政府的有為經(jīng)常體現(xiàn)在對(duì)于經(jīng)濟(jì)體系的賦能，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行賦能，此種功能在科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵時(shí)期往往很重要。就創(chuàng)新領(lǐng)域而言，黃先海、宋學(xué)印和諸竹君（2015）的研究表明，競(jìng)爭(zhēng)中立型政策可以弱化政策對(duì)企業(yè)個(gè)體層面創(chuàng)新行為的“替代效應(yīng)”，并且能夠產(chǎn)生市場(chǎng)層面的“競(jìng)爭(zhēng)增進(jìn)效應(yīng)”?；?ldquo;賦能型”政府的性質(zhì)，我國的產(chǎn)業(yè)政策也將更多地轉(zhuǎn)向“競(jìng)爭(zhēng)中性”的產(chǎn)業(yè)政策，即政府幫助企業(yè)中立賦能，在避免價(jià)格扭曲的同時(shí)，發(fā)揮增進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)能效應(yīng)，激勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。

新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中我國面臨的挑戰(zhàn)

我國科技創(chuàng)新領(lǐng)域逐步從紅海走向藍(lán)海，可供借鑒的科技成果數(shù)量減少、難度加大。改革開放以來，我國引進(jìn)大量技術(shù)設(shè)備，有效地推動(dòng)了國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但也存在著技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新不足的問題。從科技自主創(chuàng)新的系統(tǒng)性看，我國在頂層設(shè)計(jì)、思想觀念、人才隊(duì)伍、技術(shù)成果積累等方面都存在短板，尤其是科技人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。一方面，我國新型科技領(lǐng)域優(yōu)秀人才較為匱乏；另一方面，我國的技術(shù)創(chuàng)新能力仍然較弱。新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的硬核和底層邏輯是技術(shù)之爭(zhēng)和專利標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)。目前，我國少有原創(chuàng)性科技創(chuàng)新出現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力不足，從而制約我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

我國科技創(chuàng)新和高科技企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生變化，西方國家對(duì)我國相關(guān)領(lǐng)域的防范和遏制加強(qiáng)。近年來，我國雖然在高性能計(jì)算、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的部分單點(diǎn)技術(shù)取得一定突破，與發(fā)達(dá)國家的差距在逐漸縮小。但是，總體而言，我國在芯片等核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)方面仍然不能完全自主，核心技術(shù)仍然受制于人。關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器。作為技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，科技企業(yè)必須結(jié)合自身實(shí)力，制定切合實(shí)際的技術(shù)攻堅(jiān)目標(biāo)，通過自主創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān)等方式，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的突破。

產(chǎn)學(xué)研體系存在弊端，科技成果轉(zhuǎn)化率低下。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展一般會(huì)遵循“先模仿后創(chuàng)新”的模式，該模式以“獲取技術(shù)-吸收技術(shù)-改進(jìn)技術(shù)”的漸進(jìn)式過程為特征。此時(shí)，大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界之間相互分離、線性的產(chǎn)業(yè)組織方式能夠適應(yīng)這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展到以研發(fā)密集型產(chǎn)業(yè)為主時(shí)，基礎(chǔ)科學(xué)進(jìn)步的引領(lǐng)作用顯現(xiàn)出來，研發(fā)知識(shí)與生產(chǎn)知識(shí)之間的相似性降低。產(chǎn)業(yè)界無法再通過生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)積累來獲得研發(fā)知識(shí)，從而需要與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立更緊密聯(lián)系。改革開放以來，我國產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系逐步建立和改進(jìn)，取得較大進(jìn)展，但總體來說，與科技創(chuàng)新型國家還有差距。近年來，我國產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目主要采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)的形式，大多數(shù)企業(yè)尋求合作對(duì)象與合作項(xiàng)目時(shí)，主要著眼于研發(fā)周期短、回收周期短、投入市場(chǎng)見效快的短期項(xiàng)目，缺乏項(xiàng)目交流培養(yǎng)人才、共建科技實(shí)驗(yàn)室、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)等全方位、高層次的合作。此外，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制亟需完善，科研項(xiàng)目數(shù)、科研經(jīng)費(fèi)數(shù)、發(fā)表論文數(shù)、鑒定成果數(shù)等指標(biāo)，是當(dāng)前高校科研工作追求的主要目標(biāo)，而對(duì)科研成果是否具有產(chǎn)業(yè)化前景以及如何加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)注度較低。一項(xiàng)科技成果要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，需要經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室成果研究、中試和產(chǎn)業(yè)化三個(gè)階段。其中中試環(huán)節(jié)很關(guān)鍵但是具有投入高、風(fēng)險(xiǎn)高、成功率低、收益率低的特點(diǎn)。事實(shí)上，無論哪一個(gè)階段都需要大量資金投入。一旦缺乏穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作資金支持和有效合作機(jī)制支撐，將會(huì)增大產(chǎn)學(xué)研合作難度。

支持科技創(chuàng)新和高科技企業(yè)發(fā)展的金融體系不完善?？萍汲晒D(zhuǎn)化需要大量的資金投入，離不開金融方面的有力支持。新一輪科技革命催生大量科創(chuàng)型企業(yè)?？苿?chuàng)型企業(yè)，尤其是初創(chuàng)期科創(chuàng)型企業(yè)需要股權(quán)融資，但我國相應(yīng)的資本市場(chǎng)體系仍然不完善。以股市為主的直接融資占比較低，與科創(chuàng)型企業(yè)蓬勃發(fā)展的融資需求不匹配，制約創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。至今，我國企業(yè)融資渠道仍然較多依靠銀行信貸，但科創(chuàng)企業(yè)由于自身的特點(diǎn)與銀行信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異。一方面，科創(chuàng)企業(yè)既具有一般小微企業(yè)的輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、信息透明度不足等問題，又有技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化前景不確定、行業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步快因而競(jìng)爭(zhēng)激烈等特點(diǎn)。這導(dǎo)致銀行往往難以精準(zhǔn)把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，難以吃透企業(yè)的專業(yè)領(lǐng)域，因而在授信評(píng)審時(shí)會(huì)對(duì)此類業(yè)務(wù)更加審慎。另一方面，銀行是風(fēng)險(xiǎn)厭惡者，其提供的貸款多以短期為主，而科技創(chuàng)新和科創(chuàng)企業(yè)往往具有需要資金投入大、研發(fā)周期長、不確定性高等特征。處于早期的科創(chuàng)企業(yè)缺乏足夠的信用和抵押，往往難以獲得銀行貸款。

綜上，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革方興未艾。一方面，我國擁有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，另一方面，我國亦面臨不少亟需解決的短板和挑戰(zhàn)。如果我國能夠牢牢抓住此輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中關(guān)鍵的“機(jī)會(huì)窗口”，將會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行方式提效、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、國際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興！

【本文作者為浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授；浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生薛浠榕、碩士研究生劉冰倩對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)】

參考文獻(xiàn)

[1]單偉、馬文、高俊光：《彈性視角下的R&D投入與產(chǎn)出關(guān)系研究》，《科學(xué)學(xué)研究》，2017年第7期。

[2]李左峰：《創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新投入要素的產(chǎn)出彈性估計(jì)》，《管理世界》， 2013年第2期。

[3]黃先海、宋學(xué)印、諸竹君：《中國產(chǎn)業(yè)政策的最優(yōu)實(shí)施空間界定——補(bǔ)貼效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)兼容與過剩破解》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》， 2015年第4期。

責(zé)編：司文君

聲明：本文為《國家治理》周刊原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)國家治理周刊微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。