采訪組：習(xí)近平同志始終高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作，請您談?wù)勊谡憬陂g抓基層黨建有哪些突出特點(diǎn)？

周詠南：浙江是改革開放先發(fā)地區(qū)，也是全國先富起來的地區(qū)，在2004年的時(shí)候，浙江農(nóng)村居民人均純收入已經(jīng)連續(xù)19年位列全國省區(qū)第一。長期在基層走訪調(diào)研的習(xí)書記，卻敏銳關(guān)注到基層黨組織陣地建設(shè)的短板。因此，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)成為習(xí)書記在浙江抓黨的建設(shè)的工作重點(diǎn)。

有一次調(diào)研結(jié)束后，習(xí)書記將省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人召集在一起，說：“公章別在褲腰帶，開會開在支書家，這怎么行？村級黨組織沒有固定活動場所，會嚴(yán)重影響基層組織的執(zhí)政能力建設(shè)，必須把這個(gè)問題解決好！”在習(xí)書記關(guān)心下，浙江開展了一場關(guān)于村級黨組織活動場所的摸底式排查。調(diào)查結(jié)果讓很多人震動：在浙江這樣的“富省”，竟然還有幾千個(gè)村黨組織或多或少存在“無處辦公”的問題。2005年初，這份調(diào)查報(bào)告擺上了習(xí)書記的案頭，他閱后當(dāng)即批示：“調(diào)查中反映出的較集中的意見應(yīng)作為整改努力的重要方面和內(nèi)容。先進(jìn)性教育活動中應(yīng)著手研究和解決一些實(shí)際問題，如部分農(nóng)村基層的基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、工作條件差的問題。”省里迅速行動，立整立改。2005年6月，在習(xí)書記倡導(dǎo)下，省委出臺《關(guān)于認(rèn)真解決集體經(jīng)濟(jì)薄弱村村級組織辦公場所問題的意見》，提出力爭在2006年底前使全省所有沒有辦公場所的村級組織基本上都有約100平方米的辦公場所。之后，全省各級各部門先后投入十多億元，為3598個(gè)沒有固定辦公場所的村組織新建辦公場所，對5145個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的活動場所進(jìn)行了新建、改建和修建，實(shí)現(xiàn)全省3萬多個(gè)行政村村級黨組織活動場所的全覆蓋。2006年，這一工作經(jīng)驗(yàn)從浙江推向全國，使黨的旗幟在基層陣地高高飄揚(yáng)。

浙江的特色和優(yōu)勢，就是迅猛發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)，但這也給浙江帶來了一系列“成長的煩惱”，黨的建設(shè)同樣面臨很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。對此，習(xí)書記展示了高度的政治自覺和深邃思考——只要有利于社會主義建設(shè)的新領(lǐng)域都要建立黨的組織，推動新領(lǐng)域黨建工作。

2002年12月23日，習(xí)書記在溫州調(diào)研時(shí)，對當(dāng)?shù)卦诜枪兄破髽I(yè)、新社會組織等新領(lǐng)域黨建工作的探索和創(chuàng)新予以肯定。習(xí)書記經(jīng)常說，要進(jìn)一步完善新領(lǐng)域黨組織的工作制度，更好地發(fā)揮制度的作用，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

2003年2月，習(xí)書記在地處紹興諸暨的海亮集團(tuán)調(diào)研時(shí)，生產(chǎn)車間流水線上“黨員先鋒崗”的銘牌引起了他的關(guān)注。習(xí)書記詳細(xì)了解公司的黨建情況，叮囑公司黨委書記馮亞麗要充分發(fā)揮黨員職工的先鋒模范作用，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

截至2007年6月底，浙江24080家從業(yè)人員在50名以上且年?duì)I業(yè)收入500萬元以上和從業(yè)人員在100名以上的規(guī)模企業(yè)，已建黨組織的達(dá)23986家，占99.6%，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織全覆蓋的目標(biāo)，得到中組部的充分肯定。

習(xí)書記曾把鄉(xiāng)鎮(zhèn)比作“陣地”。他說：“基層干部不能光在這里學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，不能老是‘付學(xué)費(fèi)’，更不能讓陣地‘失守’。處理群體性突發(fā)事件和抗臺防洪等突發(fā)自然災(zāi)害問題，特別需要經(jīng)驗(yàn)，特別需要‘老鄉(xiāng)鎮(zhèn)’，如果一茬把人都換走了，下回臺風(fēng)來了，還得重新‘付學(xué)費(fèi)’。”在習(xí)書記的倡導(dǎo)下，浙江各級對長期在艱苦地方工作的干部高看一眼，予以重用；同時(shí)，也千方百計(jì)創(chuàng)造機(jī)會讓機(jī)關(guān)干部深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，讓他們在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)，服務(wù)人民。

2003年初，在習(xí)書記倡導(dǎo)下，浙江創(chuàng)新推出科技特派員制度。第二年，又推出農(nóng)村指導(dǎo)員制度，從各級機(jī)關(guān)挑選一批高素質(zhì)的黨員干部，為每個(gè)行政村派駐一位農(nóng)村工作指導(dǎo)員，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起農(nóng)村政策宣傳、民情民意調(diào)研、矛盾糾紛調(diào)解、富民強(qiáng)村服務(wù)、民主制度監(jiān)督和組織建設(shè)督導(dǎo)的職責(zé)。通過這些制度舉措，在基層一線培養(yǎng)和磨練了大批年輕機(jī)關(guān)干部和科技人員。這兩項(xiàng)制度，浙江一直到現(xiàn)在還堅(jiān)持實(shí)行。

2004年10月，習(xí)書記帶領(lǐng)省委一班人就黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行深入研究，作出了“鞏固八個(gè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)八種本領(lǐng)”的部署，也就是浙江的黨建八項(xiàng)規(guī)定：鞏固黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新實(shí)踐的本領(lǐng)；鞏固黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)；鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)發(fā)展社會主義民主政治的本領(lǐng)；鞏固黨執(zhí)政的文化基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的本領(lǐng)；鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)構(gòu)建社會主義和諧社會的本領(lǐng)；鞏固黨執(zhí)政的體制基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)地方黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的本領(lǐng)；鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾干事業(yè)的本領(lǐng)；鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。

抓好基層黨建的同時(shí)，習(xí)書記也十分重視機(jī)關(guān)黨建和作風(fēng)建設(shè)。他總是說，機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨建不能成為“燈下黑”，作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，有時(shí)候手電筒照人家，照不到自己，要人家怎么樣，自己卻做不到，變成“兩面人”，造成“燈下黑”。

2003年5月26日，習(xí)書記到浙江省委黨史研究室、省直機(jī)關(guān)工委等單位調(diào)研，對省直機(jī)關(guān)黨建工作給予肯定，但也提出了要求。他說，機(jī)關(guān)黨工委的工作是我們黨建工作的一個(gè)重要組成部分，承擔(dān)著別的部門無法替代的工作任務(wù)。精益求精地做好機(jī)關(guān)黨建工作，大有可為。習(xí)書記還要求機(jī)關(guān)工委和機(jī)關(guān)黨組織，必須管好黨員、管好干部、管好首腦機(jī)關(guān)。

習(xí)書記不但這樣說，自己也是這樣做的。每年，習(xí)書記至少一到兩次，作為一名普通黨員，到省委辦公廳綜合一處黨支部，與其他黨員一起過組織生活。他說，要全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，機(jī)關(guān)黨支部要在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上發(fā)揮表率作用。在習(xí)書記的高度重視和直接關(guān)心下，省委出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的決定》，他還讓省委辦公廳制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》。