縱覽人類社會的發(fā)展歷程，消除和擺脫貧困自古以來就是人類夢寐以求的理想，是人類追求幸福生活的基本目標(biāo)。人類不斷地用智慧創(chuàng)新釋放脫貧動(dòng)力，用堅(jiān)強(qiáng)意志持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)發(fā)力。在此過程中，全球在消除極端貧困方面取得顯著成效，貧困人口規(guī)模整體也呈下降趨勢。亞洲是對全球減貧貢獻(xiàn)最大的地區(qū)，尤其是東亞和東南亞的許多國家在消除極端貧困方面取得了重大進(jìn)步。其中，中國在2020年實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，使8億多人擺脫貧困，提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標(biāo)，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。
人類減貧實(shí)踐彰顯了減貧精神底色
偉大實(shí)踐孕育偉大精神。為消除貧困、促進(jìn)發(fā)展，世界各國人民在長期的斗爭與探索中變革制度革除現(xiàn)實(shí)積弊、創(chuàng)新科技鞏固減貧支撐、發(fā)展經(jīng)濟(jì)保障物質(zhì)基礎(chǔ)、推廣教育形塑內(nèi)生動(dòng)力、加強(qiáng)合作共擔(dān)減貧責(zé)任，全球減貧事業(yè)取得了前所未有的進(jìn)展，形成了人類減貧實(shí)踐的變革精神、創(chuàng)新精神、發(fā)展精神、自強(qiáng)精神與合作精神。
彰顯了減貧的變革精神。正所謂“窮則變，變則通，通則久”，古今中外人類社會減貧進(jìn)程是不斷推進(jìn)社會制度、體制、經(jīng)濟(jì)、文化變革的過程。秦始皇、大流士、彼得大帝的政治改革，亞里士多德的社會改革思想，西歐實(shí)行的“采邑改革”和王安石的經(jīng)濟(jì)變法都在不同程度上保障了窮苦人民的利益，促進(jìn)了社會的發(fā)展，加速了人類社會的減貧進(jìn)程。馬克思主義認(rèn)為，要通過不斷推進(jìn)社會變革，調(diào)整社會生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷完善上層建筑以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，最終消除貧困問題，實(shí)現(xiàn)人類社會的解放和人的自由而全面發(fā)展。因此，可以說變革是人類減貧的重要推動(dòng)力。
減貧的變革精神體現(xiàn)在：一是變革社會制度。自從人類社會進(jìn)入階級社會以來，就產(chǎn)生了貧困現(xiàn)象，廣大人民群眾陷入貧困深淵。與此同時(shí)，社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展為推動(dòng)社會變革創(chuàng)造了條件。在封建社會制度下遭受剝削、壓迫、貧窮折磨的人民大眾日益覺醒，通過進(jìn)行資本主義革命和社會主義革命，逐漸確立了資本主義制度和社會主義制度，緩解了人類社會整體貧困的狀態(tài)。二是變革減貧機(jī)制。20世紀(jì)中后期，人類減貧問題日益在國際社會得到重視，聯(lián)合國在1993年將每年的10月17日定為國際消除貧困日，并把減少“世界極端貧困人口和饑餓人口”列為聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容。2015年聯(lián)合國確定的第一個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，就是要“在全世界消除一切形式的貧窮”。三是變革減貧方式。人類社會把加快經(jīng)濟(jì)增長，作為擺脫貧困的一項(xiàng)長期策略，提高居民收入和生活水平。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展中國家大部分農(nóng)村人口擺脫了貧困；通過增加人力資本投入，人口綜合素質(zhì)不斷提高。例如，1970年，馬來西亞政府為了消除絕對貧困，解決種族間不平等、貧富差距過大的問題，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)施了“新經(jīng)濟(jì)政策”，尤其是變革原有土地分配制度，有效解決了土地匱乏的問題，減少了農(nóng)村貧困人口數(shù)量。另外，世界各國通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)、就業(yè)結(jié)構(gòu)，改善收入分配關(guān)系，完善醫(yī)療、教育等社會保障和保險(xiǎn)制度，取得了良好的減貧成效。
彰顯了減貧的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是人類特有的在認(rèn)識世界和改造世界過程中形成的有目的、有意識的主體性和能動(dòng)性實(shí)踐活動(dòng)。正如馬克思所說，“通過實(shí)踐創(chuàng)造對象世界，改造無機(jī)界，人證明自己是有意識的類存在物”。因此，人類的減貧過程不是盲目的，而是以保障人們的基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，消除貧困為主要目的的創(chuàng)新創(chuàng)造性實(shí)踐。
減貧的創(chuàng)新精神體現(xiàn)在：第一，創(chuàng)新反貧困的理論。世界各國都在不斷推進(jìn)反貧困的理論探索，以指導(dǎo)減貧實(shí)踐和消除貧困問題。例如，馬克思反貧困理論、中國特色反貧困理論、西方收入再分配理論以及阿瑪?shù)賮?middot;森提出的“能力貧困論”、舒爾茨提出的“人力資本”反貧困理論、劉易斯提出的“貧困文化”理論、赫希曼的涓滴效應(yīng)理論等等，雖然這些理論的出發(fā)點(diǎn)和代表的階級利益不同，但是都為解決人類貧困問題提供了新的思路。第二，創(chuàng)新反貧困的實(shí)踐。雖然世界各國的貧困問題的特征不同，但是都從本國國情出發(fā)，提出了有針對性的減貧戰(zhàn)略和實(shí)踐。例如，中國的開發(fā)式扶貧和精準(zhǔn)扶貧方略、以美國和英國為代表的發(fā)達(dá)國家建立的全面福利制度、巴西的“發(fā)展極”反貧困戰(zhàn)略等，大大加快全球社會減貧進(jìn)程。第三，創(chuàng)新反貧困的模式。世界各國在反貧困實(shí)踐中通過采取生態(tài)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、電商扶貧、構(gòu)建分類救助的幫扶體系、提高人力資本水平，以及重視落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和發(fā)展、貧困地區(qū)醫(yī)療救助、實(shí)施“零饑餓”計(jì)劃、推行保障性住房、實(shí)行“以工代賑”計(jì)劃等創(chuàng)新性的措施，起到了良好的減貧效果。例如，拉美各國自20世紀(jì)90年代起，為促進(jìn)貧困人口人力資本開發(fā)，實(shí)施的“有條件的現(xiàn)金支付轉(zhuǎn)移計(jì)劃”，該計(jì)劃通過直接的現(xiàn)金補(bǔ)貼方式，要求受益家庭必須保證家庭中適齡兒童入學(xué)，以提高兒童的受教育水平。
彰顯了減貧的發(fā)展精神。“每一歷史時(shí)代的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)以及必然由此產(chǎn)生的社會結(jié)構(gòu)，是該時(shí)代政治的和精神的歷史的基礎(chǔ)。”生產(chǎn)力的飛速提升既增加了社會的物質(zhì)財(cái)富積累，深刻改變了人們的生產(chǎn)生活方式，卻也帶來了貧富分化的失衡現(xiàn)象。貧困問題歸根結(jié)底是不平衡不充分發(fā)展的問題，也唯有發(fā)展才是解決好貧困問題的根本舉措。
減貧的發(fā)展精神體現(xiàn)在：第一，人的全面發(fā)展。馬克思認(rèn)為，人的自由全面發(fā)展是一切發(fā)展的根本目的，也是減貧事業(yè)的終極目標(biāo)。生產(chǎn)技術(shù)革新、生產(chǎn)力解放所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以滿足人的各種需求為發(fā)展起點(diǎn)，同時(shí)又為消除絕對貧困、解決不平衡不充分發(fā)展問題、實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。第二，經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。貧困發(fā)生的原因復(fù)雜多樣，其鮮明的表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不足，卻也不能用經(jīng)濟(jì)問題以偏概全。經(jīng)濟(jì)是政治、文化、社會、生態(tài)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，制度改革、文化建設(shè)、社會保障、綠色生態(tài)反過來又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消除貧困提供了全方位的治理視角，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)與社會的均衡發(fā)展中實(shí)現(xiàn)多元高效減貧。第三，實(shí)現(xiàn)人類共同繁榮、共同發(fā)展。消除貧困，向往美好生活不是一國一民的特殊追求，而是世界各國人民的普遍理想，是歷史發(fā)展的必然要求。2015年，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出了“不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)”的堅(jiān)決承諾，以期解決由發(fā)展差距而帶來的平等失衡現(xiàn)象，這也就內(nèi)在的包含了對共建共享、合作共贏的新型國際關(guān)系的需求。“冷戰(zhàn)”“零和”不是未來，共同繁榮與發(fā)展才是歷史的選擇和時(shí)代的呼喚。
彰顯了減貧的自強(qiáng)精神。馬克思指出：“要改變一般的人的本性，使他獲得一定勞動(dòng)部門的技能和技巧，成為發(fā)達(dá)的和專門的勞動(dòng)力，就要有一定的教育或訓(xùn)練。”有效開發(fā)貧困地區(qū)人力資源、促進(jìn)減貧機(jī)制長效運(yùn)行的前提就在于，必須發(fā)揮好教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，提高人口文化素養(yǎng)，提振脫貧致富精神底氣，讓自強(qiáng)精神成為激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的精神支柱。
減貧的自強(qiáng)精神體現(xiàn)在：第一，消除蒙昧實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)。貧是愚之表，愚是貧之根。大力普及基礎(chǔ)教育、開展職業(yè)教育就是抓住了貧困地區(qū)人民基本素養(yǎng)薄弱的“窮根”，通過消除文化愚昧、夯實(shí)知識積累、更新生產(chǎn)生活理念，以觀念的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)實(shí)踐的進(jìn)步,讓個(gè)體的勞動(dòng)力稟賦得以有效發(fā)揮。第二，培樹信心實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)。擺脫貧困首要不是擺脫物質(zhì)的貧困，而是擺脫意識和思路的貧困。通過教育首先解決頭腦空空、知識匱乏的基本問題，才能讓貧困地區(qū)人民有勞動(dòng)致富的技術(shù)資本、有擺脫貧困的精神底氣，最終實(shí)現(xiàn)絕對貧困的歷史性終結(jié)。第三，阻斷貧困代際傳遞實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)。開對治愚的藥方才能拔掉貧困的根，教育是培養(yǎng)貧困人口“造血”能力、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的根本舉措。發(fā)揮教育的反貧困功能，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，保障人民受教育權(quán)利仍是各國消除貧困的必由之路。
彰顯了減貧的合作精神。馬克思在世界歷史理論中提出“歷史向世界歷史的轉(zhuǎn)變”的觀點(diǎn)，闡明了人類社會物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐與交往實(shí)踐普遍化、世界化的總體趨勢。隨著廣泛而深入的交往，各個(gè)國家都不可避免地在世界的整體系統(tǒng)中與其他國家形成密切的關(guān)聯(lián)，共享發(fā)展機(jī)遇、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更要攜手面對消除貧困的全球性責(zé)任。近25年來，世界各國通過調(diào)動(dòng)內(nèi)外資源、加強(qiáng)減貧國際合作等方式與貧困進(jìn)行了持續(xù)斗爭,全球極端貧困人口從1990年的19億下降到2017年的6.89億，減貧事業(yè)取得了歷史性成效，合作的力量得到有效彰顯。
減貧的合作精神體現(xiàn)在：第一，國家間的守望相助。從“南北合作”到“南北合作”與“南南合作”并行發(fā)展，發(fā)展中國家間的合作互助在減貧事業(yè)中的作用日益凸顯。第二，國際組織的合作交流。國際組織除通過多邊合作、雙邊合作為貧困國家和地區(qū)提供資金技術(shù)支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會公共服務(wù)援助外，也致力于促進(jìn)國際減貧知識傳播、深化經(jīng)驗(yàn)共享，為地區(qū)探索減貧發(fā)展路徑提供有效借鑒。第三，建設(shè)人類命運(yùn)共同體共謀發(fā)展。在人類命運(yùn)共同體理念的召喚下，中國與“一帶一路”沿線國家形成深層次全方位戰(zhàn)略合作關(guān)系，以凝聚共識、同舟共濟(jì)、攻堅(jiān)克難的合作精神構(gòu)建新型國家減貧交流合作關(guān)系，為世界減貧提供了重要的交流平臺。
弘揚(yáng)人類減貧精神，推進(jìn)全球減貧事業(yè)發(fā)展
人類減貧精神支撐世界減貧事業(yè)取得了重要成就，要持續(xù)減少絕對貧困人口總數(shù)、緩解人類貧困程度，就必須大力弘揚(yáng)人類減貧精神，通過弘揚(yáng)變革精神、創(chuàng)新精神、發(fā)展精神、自強(qiáng)精神、合作精神，推進(jìn)全球減貧事業(yè)發(fā)展。
弘揚(yáng)變革的精神，為反貧困提供制度支撐。反貧困制度支撐是國家推動(dòng)減貧事業(yè)發(fā)展的根本保證。國家及地區(qū)要實(shí)現(xiàn)消除貧困的目標(biāo)首先要弘揚(yáng)變革的精神，使國家各項(xiàng)制度為適應(yīng)減貧事業(yè)發(fā)展不斷變革，為其創(chuàng)造有利條件。世界銀行表示，新冠肺炎疫情在世界范圍大暴發(fā)對全球減貧事業(yè)造成沉重打擊。自疫情以來，美國失業(yè)率從3.5%上升至6.7%，低收入人群生活受到巨大沖擊，800萬人重回貧困。貧困問題突出揭示了疫情之下美國忽視變革減貧制度，更揭露了美國社會的高度不平等。因此，要在減貧進(jìn)程中大力弘揚(yáng)變革精神：第一，變革社會制度。社會制度決定社會的根本性質(zhì)，同時(shí)也決定著社會的基調(diào)。國家及地區(qū)要實(shí)現(xiàn)消除貧困的目標(biāo)首先要變革社會制度，促進(jìn)平等，縮小收入與生活質(zhì)量的差距，為減貧事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。第二，變革扶貧制度。扶貧制度對扶貧工作推進(jìn)的成效起直接影響作用。各發(fā)展中國家及地區(qū)、組織對于扶貧制度應(yīng)結(jié)合貧困地區(qū)具體特點(diǎn)、具體問題不斷變革，以探究更適合待脫貧地區(qū)的扶貧制度。第三，變革民生保障制度。各國應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、不斷調(diào)整民生保障制度，使國家發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，為達(dá)成減貧事業(yè)、消除貧困提供有力的制度支撐。
弘揚(yáng)創(chuàng)新的精神，為反貧困提供動(dòng)力支持。發(fā)展中國家要擺脫貧困，需趕上時(shí)代的列車，弘揚(yáng)創(chuàng)新的精神，為減貧事業(yè)提供不竭動(dòng)力。隨著中國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的提出，減貧脫貧工作開辟了新的思路。第一，創(chuàng)新減貧理論。沒有正確的減貧思想作為指導(dǎo)，減貧事業(yè)就會陷入盲目和被動(dòng)。減貧理論應(yīng)結(jié)合減貧實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)創(chuàng)新，才能不斷探索出更加科學(xué)的減貧理論。第二，創(chuàng)新減貧制度。減貧理論作為指導(dǎo)減貧事業(yè)發(fā)展的旗幟引領(lǐng)方向，而要真正落到實(shí)處、發(fā)揮現(xiàn)實(shí)作用還需要將理論結(jié)合各個(gè)貧困地區(qū)具體特點(diǎn)細(xì)化為減貧制度。第三，創(chuàng)新減貧模式。原有的傳統(tǒng)扶貧模式通常僅依靠國家政府的力量，未來各國減貧事業(yè)都應(yīng)以形成全社會參與的大扶貧格局為方向，融入一切能夠融入的力量，創(chuàng)新減貧模式。
弘揚(yáng)發(fā)展的精神，為反貧困提供全方位保障。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。布雷頓森林機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2030年撒哈拉以南非洲貧困人口發(fā)生率將達(dá)到87%，極度貧困人口發(fā)生率將達(dá)到17%。要改善貧困地區(qū)群眾生活水平，提高貧困地區(qū)綜合實(shí)力擺脫貧困，就必須弘揚(yáng)發(fā)展的精神，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會、教育和人的自身發(fā)展等多方面共同發(fā)展，以發(fā)展之勢，力破貧困。第一，群眾自身發(fā)展是關(guān)鍵。貧困地區(qū)的整體發(fā)展需要由每一位貧困群眾的發(fā)展來帶動(dòng)。發(fā)展中國家應(yīng)為貧困地區(qū)興辦職業(yè)培訓(xùn)、普及義務(wù)教育等，促使群眾自身得到發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)。一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)力的發(fā)展水平在根本上決定了這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展水準(zhǔn)和文明程度。發(fā)展生產(chǎn)力、加快經(jīng)濟(jì)增長速度是使貧困地區(qū)擺脫貧困的直接動(dòng)力和保障。第三，全面發(fā)展是戰(zhàn)略。脫貧原則標(biāo)準(zhǔn)并非單單從經(jīng)濟(jì)水平是否達(dá)標(biāo)一個(gè)方面來評判。任何一個(gè)國家或地區(qū)減貧都應(yīng)該從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、民生等各個(gè)方面全面布局發(fā)展。
弘揚(yáng)自強(qiáng)的精神，為反貧困提供內(nèi)生動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑪?shù)賮?middot;森強(qiáng)調(diào)，“將扶助受益者看作是主體而不是靜止不動(dòng)的接受者……被選定的對象是能動(dòng)的可以使對象選定的成果與對象選定的企圖很不相同。”精神貧困比物質(zhì)貧困更可怕，它消磨人的意志，使人們失去向貧困命運(yùn)挑戰(zhàn)的精神動(dòng)力。為此，第一，扶貧必扶志。只有強(qiáng)化了貧困群眾的脫貧意愿，糾正完全依賴外援的錯(cuò)誤認(rèn)識，激發(fā)脫貧致富的愿望，變被動(dòng)救濟(jì)為主動(dòng)脫貧，他們才會積極參與到脫貧中去。第二，治貧先治愚。要通過教育資源均等化體制機(jī)制改革,讓貧困家庭的孩子掌握知識、改變命運(yùn),幫助貧困地區(qū)年輕一代提高科學(xué)文化素養(yǎng)，富了“腦袋”，才能富“口袋”。第三，切斷貧困代際傳遞。教育是阻斷貧困代際傳遞的根本之策。唯有讓貧困地區(qū)的孩子都有享受到公平的教育的機(jī)會，他們才有能力、有條件奮發(fā)自強(qiáng)，擺脫貧困，打破貧困代際傳遞。
弘揚(yáng)合作的精神，為反貧困提供強(qiáng)大合力。貧困是人類共同的敵人，消除貧困是世界人民共同追求的理想。以聯(lián)合國為代表的國際社會幾十年來一直努力推進(jìn)全球貧困合作治理，著力促成減貧國際合作，為全球減貧事業(yè)帶來新的發(fā)展，縮小了國家之間的差距。如今的新興援助國（包括巴西、中國、印度、韓國和土耳其）把投資、貿(mào)易同減貧援助更好地結(jié)合起來，動(dòng)員更多的資金和人力來達(dá)成非洲低收入國家的經(jīng)濟(jì)大變革。減貧國際合作并不只是單向幫助，而是可以達(dá)到雙向共贏的結(jié)果。第一，促進(jìn)國際組織統(tǒng)籌資助。世界銀行、聯(lián)合國各部門等組織機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)致力于推動(dòng)人類的可持續(xù)發(fā)展，幫扶發(fā)展中國家擺脫貧困，幫助人們創(chuàng)造更美好的生活。第二，推動(dòng)國家之間守望相助。減貧事業(yè)取得重大突破與成就的國家應(yīng)當(dāng)為世界貢獻(xiàn)減貧領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)與智慧。加強(qiáng)交流互鑒，聚焦共享發(fā)展，推進(jìn)合作共贏，促進(jìn)減貧成果在更大范圍惠及世界各國人民。第三，合力共建沒有貧困的人類命運(yùn)共同體。發(fā)展援助不是恩惠而是對未來的投資，推動(dòng)較落后的發(fā)展中國家的增長可以驅(qū)動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長，推動(dòng)共建沒有貧困的人類命運(yùn)共同體。
（作者為西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授、博導(dǎo)）
