【摘要】人類歷史的全球化進程經(jīng)歷了三次浪潮，技術(shù)創(chuàng)新成為全球化的根本驅(qū)動力，而經(jīng)濟全球化的內(nèi)在動力是各國自身的經(jīng)濟利益。大國主導(dǎo)的國際政治經(jīng)濟秩序決定了全球化所能達到的廣度和深度，當(dāng)美國等發(fā)達國家在全球化與國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展之間尋求新平衡之際，全球化浪潮出現(xiàn)減速。中國在20世紀(jì)90年代以來的全球化浪潮中獲得了豐厚利益，在全球化熱潮降溫之際，側(cè)重國內(nèi)經(jīng)濟、立足自身發(fā)展，既有利于經(jīng)濟可持續(xù)增長，也將為引領(lǐng)新一輪全球化積蓄能量。

【關(guān)鍵詞】全球化 技術(shù)創(chuàng)新 國際政治經(jīng)濟秩序 反全球化

【中圖分類號】F749 【文獻標(biāo)識碼】A

全球化一詞最早出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代，20世紀(jì)80年代之后才引起大眾和學(xué)者關(guān)注。一開始主要指世界經(jīng)濟領(lǐng)域的特定趨勢與特征，后來范疇逐漸從經(jīng)濟擴展至政治、文化、環(huán)境、意識形態(tài)等多個領(lǐng)域。對于全球化的源起，可回溯到二戰(zhàn)后、19世紀(jì)初、工業(yè)革命、地理大發(fā)現(xiàn)，甚至更早。正因如此，對全球化的演進就有了不同解釋。全球化緣起的主要力量是技術(shù)創(chuàng)新，不同時期國際政治經(jīng)濟秩序決定了全球化所能到達的廣度和深度，而核心大國的社會經(jīng)濟目標(biāo)成為加速或制動全球化的關(guān)鍵力量。

人類全球化的含義、起源與發(fā)展

從字面來看，全球化的含義有兩點是確定的。第一，全球化是一個趨向廣度、深度的進程；第二，這個進程是全球性的，有別于區(qū)域性進程。《牛津通識讀本：全球化面面觀》將全球化定義為：“促使我們走向全球性狀態(tài)的社會進程，是一組多向度的社會進程。”所謂多向度，包括經(jīng)濟、政治、文化以及意識形態(tài)等領(lǐng)域。其中，經(jīng)濟全球化是其他向度全球化的基礎(chǔ)，這一點學(xué)術(shù)界已達成共識。經(jīng)濟全球化至今并無統(tǒng)一定義。世界貿(mào)易組織（WTO）將其定義為商品、資本和勞動力市場的國際一體化過程；國際貨幣基金組織（IMF）將其定義為通過貿(mào)易、資金流動、技術(shù)涌現(xiàn)、信息網(wǎng)絡(luò)和文化交流，達到世界范圍的經(jīng)濟調(diào)整融合；聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）將其定義為生產(chǎn)者與投資者的行為日益國際化。雖然具體表述各異，但基本含義大體一致，指的是商品和要素的國際化、一體化進程。

根據(jù)全球化的全球性含義，一些史學(xué)研究者將15世紀(jì)末的地理大發(fā)現(xiàn)視為全球化的開端。因為遠洋航行和地理大發(fā)現(xiàn)首次突破了海洋的阻隔，建立了連接世界各大洲的海上通道，為全球性進程提供了基本條件。一般認(rèn)為，地理大發(fā)現(xiàn)緣起于商業(yè)貿(mào)易需求，西歐急于尋找通往亞洲的海上航線，以獲取東方的香料。新航路開辟后，逐漸形成了以歐洲為中心的世界市場和全球性經(jīng)濟關(guān)系。由于這一時期的貿(mào)易都是建立在自然經(jīng)濟基礎(chǔ)上的，還沒有出現(xiàn)基于生產(chǎn)分工的交換，因此無論在廣度還是深度上，全球化尚處于萌芽或初起階段。

研究者大多認(rèn)為經(jīng)濟全球化起源于工業(yè)革命和資本主義生產(chǎn)關(guān)系的確立。一方面，兩次工業(yè)革命使人類先后進入蒸汽時代和電氣時代，大機器生產(chǎn)取代手工生產(chǎn)，推動了資本主義工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)力對更廣闊市場和更大規(guī)模原材料的需要推動了國際貿(mào)易擴張。另一方面，工業(yè)革命之后出現(xiàn)的輪船、鐵路、汽車、飛機等交通工具以及電報電話等通訊方式大大提高了物資、人員和信息的跨國流動速度，降低了跨國流動成本。更重要的是，自西歐興起的資本主義制度奉行自由市場經(jīng)濟，主要資本主義國家不斷促進商品和物資的全球流動。國際貿(mào)易擴張從19世紀(jì)開始突飛猛進，遠遠超過了全球收入的增長。向發(fā)展中國家的資本流動以及向新大陸的人員流動也達到了前所未有的程度。毫無爭議地，工業(yè)革命至第一次世界大戰(zhàn)是人類全球化的重要一波。

第二次世界大戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。伴隨著技術(shù)創(chuàng)新浪潮，發(fā)達國家工業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)跨國轉(zhuǎn)移。發(fā)展中國家紛紛獨立，加入世界分工體系。人類進入了新一輪全球化進程。在這一進程中，戰(zhàn)爭期間建立的貿(mào)易壁壘不斷放松，大型跨國公司快速壯大，推動了國際分工和跨境貿(mào)易的深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工越來越普遍，資本、人員、技術(shù)的國際化程度也大大加深。

20世紀(jì)90年代之后，全球化格局發(fā)生重大變化。一是冷戰(zhàn)結(jié)束，前蘇聯(lián)國家和東歐國家向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，加入全球分工，全球性市場和分工體系確立。二是隨著信息通信技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用，工業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提升，推動了生產(chǎn)組織方式變化和生產(chǎn)分割（生產(chǎn)環(huán)節(jié)拆分開，由不同企業(yè)生產(chǎn)）。國際分工由產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工向產(chǎn)品內(nèi)分工滲透，企業(yè)圍繞全球價值鏈展開合作與競爭。21世紀(jì)基于互聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)革命進一步推進了基于全球價值鏈的國際分工，越來越多的機構(gòu)、個人、服務(wù)、要素卷入其中，經(jīng)濟全球化向政治、文化、意識形態(tài)向度擴散。鑒于在深度和廣度上的巨大差異，多數(shù)學(xué)者將20世紀(jì)90年代之后全球化浪潮界定為全球化的新浪潮。也就是說，人類歷史的全球化進程經(jīng)歷了三次浪潮，第一次世界大戰(zhàn)前為第一波浪潮（關(guān)于起點觀點不一，或地理大發(fā)現(xiàn)，或第一次工業(yè)革命，或資本主義興起，或19世紀(jì)初，或1850年左右，或1870年左右），二戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)80年代末為第二波浪潮，20世紀(jì)90年代至今為第三波浪潮。

毫無疑問，經(jīng)濟全球化的內(nèi)在動力是經(jīng)濟利益。當(dāng)兩國商品存在價格差異時，從低價國家買入，運到高價國家出售，可獲取價差收益。工業(yè)革命后，分工收益成為國際貿(mào)易、國際投資追逐的目標(biāo)。根據(jù)比較優(yōu)勢理論，一國商品售價之所以低，是因為在生產(chǎn)上存在比較優(yōu)勢。這個優(yōu)勢可能來自更高的勞動生產(chǎn)率，也可能來自擁有生產(chǎn)這種商品所需要的廉價要素。每個國家擴大或?qū)I(yè)化生產(chǎn)比較優(yōu)勢產(chǎn)品，向其他國家出口，即可獲得分工收益。但是與國內(nèi)貿(mào)易相比，國際貿(mào)易需要承擔(dān)更多的成本。一是商品跨國運輸成本，包括境內(nèi)物流、跨國運輸以及報關(guān)等成本；二是由于政治、經(jīng)濟和文化環(huán)境差異需要額外花費的成本，統(tǒng)稱交易成本；三是貿(mào)易壁壘成本，因商品進出口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘所需的支出。所以，只有當(dāng)生產(chǎn)成本的相對優(yōu)勢大于國際貿(mào)易的各種成本時，分工收益才能實現(xiàn)。資本、勞動力和技術(shù)等生產(chǎn)要素從低價格國家向高價格國家流動，同樣也面臨流動收益與流動成本、交易成本之間的平衡。因此，任何有利于降低生產(chǎn)成本、運輸成本、交易成本和貿(mào)易壁壘成本，能夠提高分工收益和要素利得的因素，都是驅(qū)動全球化的力量。

技術(shù)創(chuàng)新是推動全球化的根本力量

一般認(rèn)為，驅(qū)動全球化的主要力量是技術(shù)創(chuàng)新。美國知名記者托馬斯·弗里德曼在《世界是平的》一書中指出，工業(yè)革命以來的全球化是技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的結(jié)果：全球化2.0（1800-1990年）的驅(qū)動力是各種硬件發(fā)明和革新，比如從蒸汽船、鐵路到電話和計算機的普及；全球化3.0（1990年至今）的驅(qū)動力是軟件創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)普及。技術(shù)創(chuàng)新作為全球化的根本驅(qū)動力，從三個方面推動了全球化的進程。

第一，技術(shù)創(chuàng)新打破了地域限制，使全球性交易和傳播成為可能。15世紀(jì)，地圖學(xué)、航海技術(shù)和造船技術(shù)等技術(shù)進步為遠洋航海提供了可能。沒有這些技術(shù)創(chuàng)新，就不可能有地理大發(fā)現(xiàn)和通聯(lián)各大洲的航線，全球性貿(mào)易和交流也就無從談起。工業(yè)革命之后，洲際公路、鐵路的建設(shè)，遠洋海輪和集裝箱的使用都為大規(guī)模國際運輸提供了可能。電話、電報為國際交易和交流提供了便利。21世紀(jì)初，互聯(lián)網(wǎng)興起，使得原本無緣參與國際交易的企業(yè)、個人都能夠參與到全球化之中?；诨ヂ?lián)網(wǎng)、移動端、社交APP，世界各個角落原本不可能有交集的個人建立起了聯(lián)系，文化傳播和交流的限制大大減少。

第二，技術(shù)創(chuàng)新不斷降低全球性交易的成本，促進全球化向更廣范圍擴散。輪船、鐵路、汽車、飛機等運輸工具運力和運速的不斷提升，提高了商品運輸和人員流動的效率；電報、電話、電子郵件、通信軟件等通訊方式的出現(xiàn)提高了信息跨國流動的速度；支票、匯票、電子交易、電子支付提高了資金流轉(zhuǎn)的速度；微處理器、個人電腦等提高了信息處理能力；基于互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)分析，顛覆性地提高了信息處理速度。商品、人員、資金和信息傳輸速度的提高，不斷降低國際交易和交流的成本，讓更多的國家、更多的商品和要素參與全球化，推進了全球化的廣度。

第三，技術(shù)創(chuàng)新促進生產(chǎn)內(nèi)容、生產(chǎn)方式和交易方式不斷改進，推動全球化不斷深入。最初的貿(mào)易品都是各國的自然資源及其加工品，貿(mào)易品相對單一。工業(yè)革命之后，隨著合成纖維、塑料的出現(xiàn)，人工合成產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，貿(mào)易產(chǎn)品越來越豐富。進入互聯(lián)網(wǎng)時代，金融、醫(yī)療、教育等服務(wù)以及數(shù)據(jù)也成為可貿(mào)易品，全球范圍內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)品越來越廣泛。

技術(shù)創(chuàng)新不斷改進生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)效率和分工效率。紡紗機、蒸汽機、工業(yè)流水線、工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等技術(shù)創(chuàng)新提高了生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本，推動了生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟以及產(chǎn)品生命周期變化，不斷改變貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易方向。比如，紡織品出口國從最初的亞洲國家轉(zhuǎn)移到英國、而后美國、又回到東南亞和中國；電視機的出口國從美國轉(zhuǎn)移到日本、而后中國。20世紀(jì)末，技術(shù)創(chuàng)新推動部分行業(yè)的生產(chǎn)組織方式由垂直分工轉(zhuǎn)向水平分工，推動了國家之間中間品層面的專業(yè)化分工和全球價值鏈的形成，推動全球分工不斷深入。技術(shù)創(chuàng)新也帶來了新的交易和交流方式。近10年來，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺和移動端應(yīng)用、大數(shù)據(jù)分析等新一代信息技術(shù)及其應(yīng)用，新商業(yè)模式層出不窮，跨境電子商務(wù)如火如荼，國與國的邊界越來越模糊，個人也深入融入全球化。

國際政治經(jīng)濟秩序決定了全球化的廣度和深度

雖然技術(shù)創(chuàng)新為全球化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和根本驅(qū)動力，但是跨境交易和交流還面臨著貨幣體系、信用體系、制度標(biāo)準(zhǔn)、跨境壁壘、宗教文化等差異帶來的風(fēng)險和成本，需要穩(wěn)定、有序的國際政治經(jīng)濟秩序最大限度地降低成本。人類歷史不同階段的全球政治格局和大國經(jīng)濟制度決定了其時的國際政治經(jīng)濟秩序。其中政治秩序決定了主流意識形態(tài)和行為準(zhǔn)則，影響商品和要素流動的地理范圍；經(jīng)濟秩序決定生產(chǎn)關(guān)系和商業(yè)規(guī)則，影響商品和要素流動的自由度和便利性。因此，國際政治經(jīng)濟秩序決定了全球化所能達到的廣度和深度。

地理大發(fā)現(xiàn)之后，葡萄牙、西班牙、荷蘭和英國先后開始了對亞洲、美洲的殖民擴張，開啟了殖民主義時代。殖民政府賦予特定私人投資人成立特許貿(mào)易公司，如東印度公司、西印度公司、哈德孫灣公司等，在殖民地實行壟斷經(jīng)營。特許公司在殖民地投資運輸、物流和通信設(shè)施，建立法律、規(guī)則和信用體系，確立殖民貿(mào)易的秩序。眾多特許公司的壟斷經(jīng)營及其經(jīng)營秩序決定了殖民擴張時期國際貿(mào)易的方式、范圍與結(jié)構(gòu)。

第一次工業(yè)革命爆發(fā)后，以英法為主的殖民國家不斷新征殖民地，實行殖民占領(lǐng)和移民。從殖民地掠奪工業(yè)原材料，并向殖民地出售本國紡織品。同時，殖民國家還通過武力強行要求落后國家簽訂通商條約，將落后國家納入其殖民強權(quán)的貿(mào)易體系。如英國1838年強迫土耳其取消貿(mào)易禁令和壟斷權(quán)，1840年發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭，強迫中國對外通商。1854年，美國軍艦駛?cè)肴毡?，逼迫閉關(guān)鎖國的日本對外通商。這一時期正值自由資本主義階段，以亞當(dāng)·斯密為代表的古典經(jīng)濟學(xué)所倡導(dǎo)的經(jīng)濟自由主義信念在工業(yè)國家基本形成，并隨著殖民占領(lǐng)向世界滲透。19世紀(jì)中后期，第二次工業(yè)革命爆發(fā)，德國、美國、意大利和日本等國家先后完成工業(yè)化，殖民國家間的競爭日益加劇，各國在世界范圍內(nèi)瓜分殖民地和半殖民地，以爭奪更大的原材料供應(yīng)地和工業(yè)品市場。工業(yè)國家已經(jīng)確立的資本主義生產(chǎn)關(guān)系和金本位制隨著帝國主義統(tǒng)治輸入到殖民地半殖民地國家。在帝國主義、資本主義制度和金本位制構(gòu)成的國際政治經(jīng)濟秩序下，越來越多自給自足的國家被納入世界經(jīng)濟范疇，形成了勞動分工：工業(yè)國家生產(chǎn)工業(yè)制品，殖民地半殖民地生產(chǎn)原材料及其加工品。從工業(yè)革命到一戰(zhàn)之前，殖民統(tǒng)治、統(tǒng)一的經(jīng)濟規(guī)則和穩(wěn)定的貨幣制度，促進了商品貿(mào)易的繁榮，推動了資本和勞動力的大規(guī)模流動。隨著一戰(zhàn)爆發(fā)，穩(wěn)定的國際經(jīng)濟秩序被打破，全球化進程中斷。

二戰(zhàn)之后，國際政治組織聯(lián)合國成立，美國實施馬歇爾計劃，幫助歐洲重建，加速了歐洲經(jīng)濟的恢復(fù)與繁榮。發(fā)展中國家開始非殖民化運動，陸續(xù)建立獨立主權(quán)國家。朝鮮戰(zhàn)爭之后，冷戰(zhàn)格局形成。在西方國家，出于對1929至1933年全球經(jīng)濟大蕭條的反思，主張政府干預(yù)的凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)取代了主張自由市場經(jīng)濟的古典經(jīng)濟學(xué)，成為主流經(jīng)濟思想?；谶@一基本理念，以美國為主導(dǎo)的西方國家基于布雷頓森林體系和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，確立了穩(wěn)定的國際貨幣體系和以貿(mào)易自由化為導(dǎo)向的多邊貿(mào)易體系，為戰(zhàn)后全球化的發(fā)展提供了穩(wěn)定的國際經(jīng)濟環(huán)境。20世紀(jì)60年代，韓國、新加坡等東亞國家和地區(qū)實行出口導(dǎo)向政策，融入西方世界的國際分工。20世紀(jì)70年代后期，中國實施改革開放，加入國際分工，全球化的廣度不斷擴大。

20世紀(jì)90年代前后，國際政治經(jīng)濟形勢巨變。兩德統(tǒng)一，前蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)結(jié)束。隨著東歐和獨聯(lián)體國家向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，世界迎來了戰(zhàn)后以來最廣闊的市場和最大范圍的分工生產(chǎn)。因兩次石油危機、發(fā)達國家經(jīng)濟滯脹而興起的新自由主義政治經(jīng)濟思潮在20世紀(jì)90年代漸成主流。新自由主義經(jīng)濟學(xué)說提倡自由放任，反對國家干預(yù)，主張私有化和貿(mào)易自由化?；谶@一思想，美國不斷放松金融管制，推動金融創(chuàng)新和金融自由化；美國協(xié)同國際貨幣基金組織等國際機構(gòu)以“華盛頓共識”為藍本，敦促拉美國家、轉(zhuǎn)軌國家和東南亞國家實施私有化和自由化，在全球范圍內(nèi)推行自由放任的價值體系；世界貿(mào)易組織以及美國主導(dǎo)的區(qū)域貿(mào)易談判TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）和TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議）將貿(mào)易規(guī)則由邊境措施擴大到國內(nèi)措施，致力于讓成員國實施更大程度對外開放，實現(xiàn)成員國國內(nèi)制度和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。種種超寬松的對外開放措施促進了商品、服務(wù)和各種要素的全球流動，經(jīng)濟全球化達到前所未有的深度。同時，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新，政治思潮、社會資訊、文化藝術(shù)等也在全球范圍內(nèi)即時傳播、不斷交融，全球化的向度不斷擴大，成為一股勢不可擋的全球浪潮。直到2008年，肇始于美國的次貸危機蔓延成國際金融危機，高歌猛進的全球化才出現(xiàn)捩轉(zhuǎn)。

經(jīng)濟發(fā)展問題成為當(dāng)下全球化的制動器

事實上，20世紀(jì)90年代以來的全球化浪潮并非一路歡歌。1999年底，世界貿(mào)易組織部長級會議在美國西雅圖召開期間，大規(guī)模反全球化示威游行引發(fā)了城市騷亂和沖突，造成“西雅圖風(fēng)暴”。此后，反全球化運動興起，與全球化進程相伴而行。反全球化運動之所以發(fā)生，是因為全球化收益與國內(nèi)、國際經(jīng)濟社會目標(biāo)的沖突得不到解決。全球化實現(xiàn)全球資源最優(yōu)配置，參與國可以從中受益，但并非利益均等，也非人人有利。

第一，全球化造成國內(nèi)各群體利益沖突。國際分工帶來一國內(nèi)部資源和收入的重新分配，處于比較優(yōu)勢行業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的勞動者收入改善，處于劣勢行業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的勞動者可能失業(yè)或收入下降，導(dǎo)致一國內(nèi)不同群體的收入差距擴大。如果沒有相應(yīng)調(diào)整措施，收入差距擴大到一定程度就會引起社會經(jīng)濟問題。比如，1990年前，美國通過再就業(yè)和收入再分配政策緩解失業(yè)和收入不平等問題，但之后政策關(guān)注明顯不足。在一些落后國家，較為單一的出口資源往往被少數(shù)政府官員、權(quán)貴或利益集團把持，參與國際分工不僅擴大了國內(nèi)貧富差距，甚至加劇了國家貧困。

第二，全球化造成國家間利益沖突?；诟鲊容^優(yōu)勢進行國際分工時，發(fā)達國家的優(yōu)勢集中于高附加值行業(yè)，而發(fā)展中國家的優(yōu)勢通常集中于低附加值、高能耗、高污染行業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。發(fā)達國家在國際分工中獲得的收益遠大于發(fā)展中國家。不僅如此，國際分工還造成了發(fā)展中國家勞動者收入過低、能源過度消耗、資源環(huán)境污染等一系列社會問題，削弱了長期可持續(xù)發(fā)展的潛力。除了少數(shù)在全球化進程中快速崛起的新興國家和地區(qū)，發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的不平等和貧富差距不斷擴大。

第三，多向度的全球化造成文化和意識形態(tài)沖突。20世紀(jì)90年代以來的全球化浪潮裹挾著私有化、放松管制、對外開放等新自由主義思潮沖向了世界各個角落。過度放松管制和對外開放對國家內(nèi)部的利益分配以及民主政治造成巨大沖擊。自由市場、利潤至上、全球主義等思潮與各地的宗教、文化、意識形態(tài)不斷發(fā)生碰撞，對本土文化的完整性構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

反全球化運動的主要力量是發(fā)達國家的弱勢群體、環(huán)境保護組織、無政府組織以及西方價值觀的抵制者等。由于美國等大國經(jīng)濟向好，主流社會始終熱衷于推進全球化，反全球化運動沒有造成實質(zhì)影響。但2008年金融危機之后，美國主流社會開始對美國經(jīng)濟問題以及全球化影響進行反思，隨后涌現(xiàn)了反全球化思潮。金融危機爆發(fā)以及危機后數(shù)年的經(jīng)濟低迷讓美國經(jīng)濟增速放緩、收入和財富不平等等經(jīng)濟發(fā)展問題浮出水面。從不平等的視角來看，隨著全球化深入，美國企業(yè)將越來越多的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外，包括財務(wù)、軟件、管理崗位也通過在線方式離岸外包，失業(yè)和收入相對下降的群體不斷擴大，導(dǎo)致貧富差距加大。受新自由主義思潮影響，美國政府沒有采取有效應(yīng)對措施縮小貧富差距，反而以自由競爭、自由貿(mào)易為名為市場和壟斷資本站臺，無限制放松金融管制。過度金融自由化和國際化帶來的金融危機讓美國及世界經(jīng)濟陷入低谷，加劇了失業(yè)和貧富差距問題。加上科技進步的影響，美國失業(yè)和貧富差距擴大問題不斷加劇，逐漸造成社會分化與不穩(wěn)定。雖然美國經(jīng)濟發(fā)展問題并不是完全由全球化造成的，也不是全球化的必然結(jié)果，但是當(dāng)全球化被視為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展問題的癥結(jié)時，反全球化勢在必然。

發(fā)達國家紛紛實施再工業(yè)化戰(zhàn)略，出臺各種鼓勵措施，吸引對外投資回流，為本國工人創(chuàng)造工作崗位。美國總統(tǒng)特朗普上臺后，實施了退出TPP、重談北美自貿(mào)協(xié)定、增加邊境調(diào)節(jié)稅、提高部分商品進口關(guān)稅、發(fā)動針對中國的貿(mào)易戰(zhàn)等反全球化措施。在歐洲，英國全民公投脫離歐盟，使歐洲一體化出現(xiàn)裂痕。發(fā)達國家從全球化的主推手轉(zhuǎn)變?yōu)榉慈蚧南蠕h，是因為全球化與國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了沖突。哈佛教授丹尼·羅德里克在《全球化的悖論》一書中提出了全球化之不可能三角，即超級全球化、國家主權(quán)和民主政治這三者不能共存，只能三選二。各主權(quán)國家之間推行超級全球化（不存在制度、標(biāo)準(zhǔn)差異，交易成本為零），就必須犧牲國內(nèi)民主政治，置國內(nèi)利益不平等于不顧。若想保證各方利益平衡，要么放棄國家主權(quán)，推行全球一體化治理；要么放棄超級全球化目標(biāo)，通過穩(wěn)定有序的國際治理機制，有限度地推進全球化。如此來看，美國當(dāng)下的選擇是通過限制全球化來修復(fù)國內(nèi)民主政治、緩解貧富差距等經(jīng)濟發(fā)展問題。

回頭來看，當(dāng)初無論是殖民擴張時代的西歐國家、工業(yè)革命之后的英國、還是帝國主義時期的英法德美以及二戰(zhàn)后的美國，推動全球化都是為了服務(wù)于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展中國家對外開放參與國際分工也是為了推進國內(nèi)工業(yè)化。當(dāng)全球化促進國內(nèi)發(fā)展時，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展是全球化的重要引擎。而當(dāng)全球化與國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)沖突時，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展則成為全球化的制動器。當(dāng)美國社會因國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展問題而對全球化的不滿與日俱增后，作為全球化主導(dǎo)者的美國為全球化熱潮踩下了剎車。

（作者為北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博導(dǎo)）

【參考文獻】

①[美]曼弗雷德·B.斯蒂格著，丁兆國譯：《牛津通識讀本：全球化面面觀》，南京：譯林出版社，2013年。

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③[美]丹尼·羅德里克著，廖麗華譯：《全球化的悖論》，北京：中國人民大學(xué)出版社，2011年。

④[美]約瑟夫·斯蒂格利茨著，劉斌、劉一鳴、劉嘉牧譯：《美國真相：民眾、政府和市場勢力的失衡與再平衡》，北京：機械工業(yè)出版社，2020年。

⑤Baldwin, R.,Globalization: the great unbundling(s),Economic Council of Finland,2006.

⑥WTO,World Trade Report 2008: trade in a Globalizing World, www.wto.org,2008.

責(zé)編/孫垚 美編/李祥峰

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