摘 要:中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家治理具有巨大的優(yōu)越性，對(duì)于世界其他國(guó)家而言具有重要的理論和實(shí)踐意義。“中國(guó)之治”為全球治理貢獻(xiàn)了中國(guó)力量，不僅為解決國(guó)際性問(wèn)題作出了突出貢獻(xiàn)，也為破解世界治理難題提供了有效的解決方案。同時(shí)，“中國(guó)之治”在世界社會(huì)主義發(fā)展歷程中也具有重要意義，為其他國(guó)家提供了不同于西方的現(xiàn)代化道路和國(guó)家治理模式，為人類文明發(fā)展指明了方向。

關(guān)鍵詞:中國(guó)共產(chǎn)黨 國(guó)家治理 世界意義

【中圖分類號(hào)】D621 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨邊探索、邊推進(jìn)、邊總結(jié)、邊完善，走出了一條具有中國(guó)特色的國(guó)家治理道路，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面取得了輝煌成就。實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家治理具有多方面優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)出巨大的優(yōu)越性，國(guó)際社會(huì)越來(lái)越重視中國(guó)制度與中國(guó)治理，“中國(guó)之治”的制度范式與價(jià)值經(jīng)驗(yàn)具有鮮明的世界意義。

務(wù)實(shí)管用、成功有效的國(guó)家治理為推動(dòng)全球治理發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家治理是務(wù)實(shí)管用且成功有效的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，積累了豐富的實(shí)踐成果。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)用幾十年時(shí)間就走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。人民生活顯著改善，綜合國(guó)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、文化影響力、國(guó)際影響力顯著提升，社會(huì)長(zhǎng)期保持和諧穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的最有安全感的國(guó)家之一。面對(duì)當(dāng)前紛繁復(fù)雜、各類問(wèn)題層出不窮的世界局勢(shì)，“中國(guó)之治”在提升全球治理水平中發(fā)揮了突出作用。

一是為解決國(guó)際性問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。中國(guó)治理的管用有效不僅體現(xiàn)在把握現(xiàn)實(shí)國(guó)情、解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題，更體現(xiàn)在務(wù)實(shí)推動(dòng)解決關(guān)乎全人類生存發(fā)展的問(wèn)題。在貧困治理方面，中國(guó)作為全球減貧事業(yè)的有力推動(dòng)者，積極開(kāi)展貧困治理。2021年2月25日，習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我國(guó)7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困；按照世界銀行國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)減貧人口占同期全球減貧人口70%以上，提前十年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)。同時(shí)，中國(guó)積極履行減貧國(guó)際責(zé)任，開(kāi)展國(guó)際減貧合作，構(gòu)建了包含人才培養(yǎng)、項(xiàng)目援建等全方面的國(guó)際減貧體系，為全球貧困治理作出了突出貢獻(xiàn)。除此之外，面對(duì)新冠肺炎疫情的全球暴發(fā)，中國(guó)與世界各國(guó)團(tuán)結(jié)合作，在力所能及的范圍內(nèi)向有關(guān)國(guó)家提供疫苗援助，為推動(dòng)疫苗作為全球公共產(chǎn)品、促進(jìn)疫苗在全球公平分配和使用發(fā)揮積極作用。同時(shí)，中國(guó)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，不斷提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，推動(dòng)落實(shí)《巴黎協(xié)定》。以上所有行動(dòng)都表明，“中國(guó)之治”不僅立足中國(guó)，更著眼世界，為全球問(wèn)題的解決作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。

二是為破解世界治理難題提供了有效的中國(guó)方案。當(dāng)今世界，不穩(wěn)定性不確定性更加突出，局部性沖突此起彼伏，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治重新抬頭，單邊主義、保護(hù)主義愈演愈烈，恐怖主義持續(xù)蔓延，對(duì)世界和平構(gòu)成嚴(yán)重威脅；國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩頻繁，全球經(jīng)濟(jì)治理收效甚微，經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，貧富差距擴(kuò)大，在新冠肺炎疫情等重大突發(fā)事件的影響下，全球經(jīng)濟(jì)又進(jìn)一步遭受重創(chuàng)；國(guó)際間信任缺失，誤解、猜疑、隔閡、忌憚成為影響各國(guó)交流合作的主要障礙；加之西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的傳統(tǒng)全球治理體系不再適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際力量的變化和時(shí)代特征，弊端逐漸顯現(xiàn)；和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字、信任赤字成為擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜繁重的世界治理難題，“國(guó)際社會(huì)期待聽(tīng)到中國(guó)聲音、看到中國(guó)方案，中國(guó)不能缺席”[1]。而中國(guó)也在實(shí)踐中深刻回答了如何進(jìn)行全球治理、完善全球治理體系的問(wèn)題，構(gòu)建了以共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全為核心的安全觀，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持相互尊重、誠(chéng)實(shí)守信、交流互鑒、公正合理、互利共贏的基本原則，倡導(dǎo)“走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路”[2]，為消解世界治理的各項(xiàng)赤字提供了中國(guó)智慧。

高效融合、創(chuàng)新發(fā)展的“中國(guó)之治”為世界社會(huì)主義發(fā)展探索正確道路

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家治理是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐取得的顯著成就，在世界社會(huì)主義發(fā)展歷程中具有重要意義。

一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨圍繞新的歷史條件下如何治理社會(huì)主義社會(huì)的問(wèn)題，在開(kāi)展國(guó)家治理的過(guò)程中牢牢堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位、堅(jiān)持社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律在國(guó)家治理實(shí)踐中的具體運(yùn)用，創(chuàng)造性地回答了什么是社會(huì)主義國(guó)家治理現(xiàn)代化，并且通過(guò)實(shí)踐不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是科學(xué)社會(huì)主義理論結(jié)合時(shí)代特征在國(guó)家治理領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，為世界社會(huì)主義的發(fā)展提供了理論支撐。

另一方面，中國(guó)的國(guó)家治理將中國(guó)特色社會(huì)主義制度與國(guó)家治理體系和治理能力高效融合、緊密聯(lián)系，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，為世界社會(huì)主義的發(fā)展帶來(lái)信心。中國(guó)特色社會(huì)主義將科學(xué)社會(huì)主義基本原則與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，其社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和基本特征沒(méi)有變，也不能變。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革中形成的中國(guó)特色社會(huì)主義為國(guó)家治理提供了目標(biāo)追求和制度支撐。正是由于中國(guó)特色社會(huì)主義這一根本依托、中國(guó)共產(chǎn)黨這一領(lǐng)導(dǎo)核心和各項(xiàng)把控方向、制定原則的根本制度與具體制度，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化才能夠有效推進(jìn)，并取得顯著成就。國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，為其不斷完善和改進(jìn)提供指向。從世界歷史看，并不是一個(gè)國(guó)家的制度體系越完善，國(guó)家治理效能就越高。中國(guó)共產(chǎn)黨是在準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)和國(guó)家治理現(xiàn)代化規(guī)律的基礎(chǔ)上，突出堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，抓住了國(guó)家治理的關(guān)鍵和根本，從而實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系之間的互促共進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。[3]究其根本，這在于中國(guó)特色社會(huì)主義制度與國(guó)家治理體系具有內(nèi)在的一致性，在于中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和顯著優(yōu)勢(shì)。“中國(guó)之治”的不斷推進(jìn)，讓社會(huì)主義在世界范圍內(nèi)再次廣受矚目，也為世界社會(huì)主義的發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)。

獨(dú)立自主、立足實(shí)際的治理范式為世界其他國(guó)家的國(guó)家治理提供借鑒

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家治理是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路的探索歷程中形成的，是一套獨(dú)立自主、立足實(shí)踐、自己評(píng)估自己的治理范式，決不是依附和參照西方的治理體制。中國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家和第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的成功推進(jìn)為其他國(guó)家提供了重要借鑒。

從中國(guó)是世界最大的發(fā)展中國(guó)家這一維度看，中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的順利推進(jìn)為其他發(fā)展中國(guó)家提供了不同于西方的現(xiàn)代化道路和國(guó)家治理模式，向世界證明了通向現(xiàn)代化的道路不止一條，證偽了世界歷史將終結(jié)于資本主義的論斷。各國(guó)的國(guó)家治理模式由于具體國(guó)情、歷史文化、地理位置等方面的差異，治理體制、治理結(jié)構(gòu)、治理方法和治理過(guò)程中的思想理念、精神認(rèn)同都會(huì)存在不同，但無(wú)論哪一種類型的國(guó)家治理形態(tài)都在一定程度上具有普遍性的內(nèi)容。推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化必須以適應(yīng)自身國(guó)情為基本出發(fā)點(diǎn)，在遵循普遍性特征的前提下，把握特殊性，構(gòu)建具有自身特色的治理模式，簡(jiǎn)單照搬其他國(guó)家的治理模式往往只能適得其反，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重危害。中國(guó)國(guó)家治理模式的普遍性包括中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化中的重要作用，政黨領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公民參與的治理架構(gòu)以及如何處理各主體間關(guān)系等，這都為其他發(fā)展中國(guó)家提供了國(guó)家治理的經(jīng)驗(yàn)。

從中國(guó)是當(dāng)代世界發(fā)展格局中的大國(guó)這一維度看，中國(guó)為其他大國(guó)參與全球治理做出了良好示范，為全球治理體系變革提供了重要推動(dòng)力。西方大國(guó)的發(fā)展歷史似乎都顯示了國(guó)強(qiáng)必霸的歷史邏輯。而中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家治理成功避開(kāi)了“修昔底德陷阱”，選擇了獨(dú)立自主、和平發(fā)展、合作共贏、強(qiáng)而不霸的治理模式，不僅推進(jìn)了自身的國(guó)家治理現(xiàn)代化，帶來(lái)了各領(lǐng)域的一系列發(fā)展，還推動(dòng)了全球治理體系完善和世界各國(guó)的發(fā)展。反觀曾處于霸主地位、在全球治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用的西方大國(guó)，當(dāng)前正面臨著其內(nèi)部國(guó)家治理的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一些國(guó)家國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、貧困人口增多，疊加新冠肺炎疫情影響以及各類抗議運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)，表明了西方國(guó)家所面臨的是治理模式危機(jī)和制度性危機(jī)。西方大國(guó)試圖通過(guò)向外轉(zhuǎn)移矛盾的方式來(lái)解決國(guó)內(nèi)治理問(wèn)題，給全球治理和世界秩序帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)的國(guó)家治理模式無(wú)論是在不斷深化各領(lǐng)域改革，解決國(guó)內(nèi)治理問(wèn)題方面，還是在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)，推進(jìn)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系方面，都為西方大國(guó)提供了良好范例。

和而不同、和合共生的全球治理追求為人類文明未來(lái)發(fā)展提供明確指向

中國(guó)共產(chǎn)黨是從世界眼光和人類歷史發(fā)展進(jìn)程的角度看待國(guó)家治理問(wèn)題的，其所領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)國(guó)家治理不僅立足于解決當(dāng)下問(wèn)題，更著眼于未來(lái)人類社會(huì)的發(fā)展。

一方面，弘揚(yáng)和而不同、和合共生的價(jià)值理念，為推動(dòng)人類共同發(fā)展提供了價(jià)值觀支撐。無(wú)論是國(guó)家治理還是全球治理，都需要以共同價(jià)值作為支撐，只有這樣，治理舉措才能有據(jù)可行、有力可發(fā)。中國(guó)在深度參與全球治理的過(guò)程中，指出“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值”[4]。不同于西方資產(chǎn)階級(jí)為維護(hù)自身統(tǒng)治、鼓吹西方文明中心論而提出的普世價(jià)值，共同價(jià)值反映的是不同個(gè)體、民族、國(guó)家之間的共性，尊重世界文明的多樣性，回應(yīng)了各國(guó)人民追求平等合作、互利共贏的心愿訴求，同時(shí)推動(dòng)各國(guó)在互相尊重的基礎(chǔ)上交流對(duì)話、和諧共生，在平等姿態(tài)下交流互鑒、共同發(fā)展。

另一方面，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為世界發(fā)展和人類未來(lái)指明了正確方向，也為實(shí)現(xiàn)“自由人聯(lián)合體”的終極目標(biāo)進(jìn)行了積極鋪墊。關(guān)于人類社會(huì)的未來(lái)走向，馬克思、恩格斯指出，“將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”[5]。當(dāng)前以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家的共同體是“虛幻的共同體”，依舊是一個(gè)階級(jí)反對(duì)另一個(gè)階級(jí)的聯(lián)合。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，其推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的根本使命是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同，其最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)馬克思、恩格斯所描述的人的自由全面發(fā)展的“自由人聯(lián)合體”。這一根本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要在漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中循序漸進(jìn)、不斷積累，在當(dāng)前的歷史條件下具體表現(xiàn)為“人類命運(yùn)共同體”的構(gòu)建。人類命運(yùn)共同體就是世界各國(guó)“前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟，榮辱與共”[6]，這是在資本主義腐而不朽、全球治理需要各國(guó)攜手的現(xiàn)狀下，擱置各國(guó)在制度體系上的爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)一種和諧與平衡，為世界的發(fā)展、生產(chǎn)力的發(fā)達(dá)、物質(zhì)產(chǎn)品的豐富提供客觀條件，為“自由人聯(lián)合體”的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行價(jià)值鋪墊。

結(jié)語(yǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)成功推進(jìn)了國(guó)家治理現(xiàn)代化，取得了一系列重要成就，同時(shí)也摸索總結(jié)出了一套中國(guó)國(guó)家治理的獨(dú)特范式，并在實(shí)踐中不斷予以完善。在各國(guó)聯(lián)系日趨緊密、世界發(fā)展與每個(gè)國(guó)家息息相關(guān)的時(shí)代背景下，中國(guó)國(guó)家治理的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)于世界而言具有重要的理論和實(shí)踐意義，中國(guó)有責(zé)任、有義務(wù)為全球治理和世界發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

當(dāng)前，匯集黨的十八大以來(lái)中國(guó)國(guó)家治理思想理念和具體內(nèi)容的《習(xí)近平談治國(guó)理政》在世界范圍內(nèi)廣泛傳播。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年7月，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷已出版33個(gè)語(yǔ)種、38個(gè)版本，第二卷已出版12個(gè)語(yǔ)種、15個(gè)版本，發(fā)行遍及160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為國(guó)際社會(huì)讀懂中國(guó)的權(quán)威讀本。2021年3月，17個(gè)國(guó)家的知名出版機(jī)構(gòu)分別同我國(guó)外文局外文出版社簽署備忘錄，共同翻譯出版多語(yǔ)種版本《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，充分表明中國(guó)國(guó)家治理理念與經(jīng)驗(yàn)正受到世界認(rèn)可并符合各國(guó)需要。

今后中國(guó)的國(guó)家治理仍將繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，不斷深入推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，書寫好中國(guó)治理的美麗篇章；廣大理論工作者要立足于中國(guó)治理的偉大實(shí)踐，深入解讀中國(guó)智慧、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，將其轉(zhuǎn)化為理論優(yōu)勢(shì)、話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，助力中國(guó)國(guó)家治理世界意義的不斷豐富和彰顯。

【本文作者為武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、武漢大學(xué)馬克思主義理論與中國(guó)實(shí)踐協(xié)同創(chuàng)新中心研究員；本文系武漢大學(xué)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目研究課題“新冠肺炎疫情防控對(duì)社會(huì)治理的挑戰(zhàn)及其對(duì)策研究”的階段性成果（項(xiàng)目編號(hào)：WZM04005）；武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生徐海辰對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)】

注釋

[1]《國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表二〇一六年新年賀詞》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年1月1日，第1版。

[2]習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政（第三卷）》，北京：外文出版社，2020年，第46頁(yè)。

[3]姜亞平、賈繪澤：《中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系與國(guó)家治理體系的內(nèi)在關(guān)系》，《湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》，2020年第3期，第37-42頁(yè)。

[4]習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）》，北京：外文出版社，2017年，第522頁(yè)。

[5]《馬克思恩格斯選集（第1卷）》，北京：人民出版社，1995年，第293頁(yè)。

[6]習(xí)近平：《攜手建設(shè)更加美好的世界——在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上的主旨講話》，北京：人民出版社，2017年，第4頁(yè)。

責(zé)編：臧雪文

聲明：本文為《國(guó)家治理》周刊原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)國(guó)家治理周刊微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。