鄉(xiāng)村治理是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。近年來,貴州省平塘縣者密鎮(zhèn)金玉村堅持以黨建為引領(lǐng),以構(gòu)建“四級網(wǎng)格”村級治理助推鄉(xiāng)村振興為抓手,以健全“五包”責任機制為手段,形成“一核引領(lǐng),四級網(wǎng)格聯(lián)絡(luò),五包責任落實”的“145”工作法,匯聚轄區(qū)內(nèi)離退休干部、老黨員、復(fù)原退役軍人等力量,為全面推進鄉(xiāng)村振興激發(fā)活力,提供不竭動力。
金玉村堅持發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,認真組織全村71黨員開展黨史學(xué)習教育和“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔當、喜迎建黨百年”專題教育活動,凝聚思想共識;成立金玉村連心種養(yǎng)殖專業(yè)合作社,將30萬元財政扶貧資金入股,養(yǎng)殖10頭能繁母豬、80頭育肥豬、2頭種公豬,發(fā)展生產(chǎn),并讓25戶貧困戶參與三年的保底分紅。三年后,合作社的資產(chǎn)及產(chǎn)生的效益歸村集體所有,用于村公益事業(yè)項目建設(shè)。
據(jù)悉,該村成功組建金硐半夏種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,流轉(zhuǎn)土地110.5畝,種植半夏面積100畝,項目區(qū)43戶農(nóng)戶184人通過土地流轉(zhuǎn)收益3.315萬元,勞務(wù)收入33.6萬元;村同步種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社籌資20萬元,種植藍靛110畝,項目區(qū)45戶農(nóng)戶146人通過土地流轉(zhuǎn)收益2.04萬余元,勞務(wù)收入7.28萬元;投入資金50萬元,實施仔豬直補222戶貧困戶;落實農(nóng)特產(chǎn)品交易中心聯(lián)結(jié)覆蓋建檔立卡貧困戶20戶,實現(xiàn)村內(nèi)所有建檔立卡貧困戶都得到項目覆蓋及利益聯(lián)結(jié)分紅。該村還與平塘縣蜂誠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司合作,采取以“公司+村委會+貧困戶”模式發(fā)展養(yǎng)殖蜜蜂,并連續(xù)三年與貧困戶一起分紅。同時,為實現(xiàn)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展,今年金玉村鞏固100畝天門冬、頭花蓼等中藥材種植,完成3000畝油茶種植基地改良,發(fā)展100頭雜交商品牛養(yǎng)殖。
針對基層力量薄弱且分散的問題,該村建立以基層處置級力量為主的村指揮中心、社區(qū)辦事處、區(qū)劃網(wǎng)格、村民小組“四級管理”工作機制,實施“橫向到邊、縱向到底”的管理格局。一級格長村指揮中心,由支書、主任、下派網(wǎng)格長組成;二級網(wǎng)格副格長辦事處指揮中心,由副支書、副主任組成;三級區(qū)劃網(wǎng)格將24個村民組區(qū)劃為5個大網(wǎng)格、5個職業(yè)化干部任格長、設(shè)置5個“一警三員一組”工作組;四級小網(wǎng)格將24個村民小組設(shè)置為24個網(wǎng)格、設(shè)置“一警三員一組”工作人員,以確保權(quán)職明確、任務(wù)清晰,服務(wù)到位。
按照“基層為主、四級聯(lián)動”,建立“四級包保”工作機制。金玉村一級格長包保村,負責指導(dǎo)全村網(wǎng)格員落實好國家、省、州、縣、鎮(zhèn)關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的安排、部署、決策,督促全村網(wǎng)格員到組入戶開展鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作,研究制定全村鄉(xiāng)村振興工作方案等全面工作,確保鄉(xiāng)村振興工作落細落地落實。二級網(wǎng)格副格長包村辦事處指揮中心,負責協(xié)助雙網(wǎng)格長研究、制定、實施本村鄉(xiāng)村振興工作方案,督促村“兩委”成員落實好國家、省、州、縣、鎮(zhèn)關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的安排、部署、決策,并向村指揮中心匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況,督促本村區(qū)劃網(wǎng)格長、職業(yè)化干部、網(wǎng)格員到組具體細化鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作,細化落實好本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)土人才挖掘、人居環(huán)境整治、事管委作用發(fā)揮、安全防范工作;三級區(qū)劃網(wǎng)格長包片,負責督促“一警三員”的工作開展,共同與網(wǎng)格員、村民組組長落實好上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作相關(guān)指示精神,做好上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興信息報送、惠農(nóng)政策宣傳、重點人員信息錄入等基礎(chǔ)工作,督促網(wǎng)格員落實好鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作,并做好相關(guān)服務(wù)保障和協(xié)調(diào)工作。四級網(wǎng)格員“一警三員一組”包保戶,一警(村警)負責網(wǎng)格內(nèi)的安全維穩(wěn)工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報給區(qū)劃網(wǎng)格長;三員(網(wǎng)格鎮(zhèn)干部、網(wǎng)格村干部、網(wǎng)格公益性人員)對所包保戶基本情況要掌握熟悉,能清楚每個包保戶每個成員基本情況,對準鄉(xiāng)村振興20字方針,因人對戶施策,認真細致的對有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿人員信息收集,鼓勵其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),定期向區(qū)劃網(wǎng)格長匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況,宣傳好鄉(xiāng)村振興有關(guān)惠農(nóng)政策,督促包保戶落實好實施好鄉(xiāng)村振興相關(guān)事項,并做好惠農(nóng)政策相關(guān)服務(wù)工作;一組(網(wǎng)格促進組)監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)各項工作開展情況,直接向格長匯報。