作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究部主任、研究員、博導(dǎo) 陳志剛
習(xí)近平總書記指出，“什么是同心圓？就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全國(guó)各族人民，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗”，“只要我們把政治底線這個(gè)圓心固守住，包容的多樣性半徑越長(zhǎng)，畫出的同心圓就越大”。當(dāng)前，面對(duì)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)之重前所未有，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之巨前所未有。制度建設(shè)具有根本性、全局性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的根本，是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的長(zhǎng)效機(jī)制。必須以巨大的戰(zhàn)略定力和創(chuàng)新毅力，從制度上構(gòu)筑多層次的同心圓，凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。
筑牢黨的同心圓，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保各方面齊心協(xié)力。面對(duì)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，要推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，必須有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心只能是當(dāng)代中國(guó)最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量——中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，沒有自己狹隘的私人利益，所以在當(dāng)代中國(guó)，歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨。只有中國(guó)共產(chǎn)黨，而沒有別的政治力量能夠代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，能夠凝聚社會(huì)各階層紛繁復(fù)雜的利益。近代以來(lái)的歷史充分證明，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)，就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義，就沒有中華民族的偉大復(fù)興。正是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)面貌煥然一新，中華民族結(jié)束了被外族欺凌的歷史，中國(guó)人民翻身解放、成了國(guó)家的主人，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從落后時(shí)代、追趕時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代的轉(zhuǎn)變。必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖。
習(xí)近平總書記明確指出：“我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。”堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，具有集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，是確保黨成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心的基本要求，是構(gòu)筑社會(huì)各界齊心協(xié)力的同心圓的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，切實(shí)貫徹黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，切實(shí)保證了黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家，具有集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，防止出現(xiàn)群龍無(wú)首、一盤散沙的現(xiàn)象。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度是中國(guó)土地上生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度，具有獨(dú)特的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)。體現(xiàn)了協(xié)商民主的優(yōu)勢(shì)，能夠促進(jìn)社會(huì)各界的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。實(shí)踐證明，正是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)在短短的幾十年時(shí)間取得了超過(guò)西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑默F(xiàn)代化成就，迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的飛躍，開啟了中華民族偉大復(fù)興的征程。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，必須完善黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、群團(tuán)組織等各個(gè)單位組織的制度，建立健全黨對(duì)重大工作的決策機(jī)制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。堅(jiān)持總攬而不包攬，協(xié)調(diào)各方而不替代，切實(shí)貫徹落實(shí)黨“把方向、謀大局、定政策、促改革”的職責(zé)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)在治國(guó)理政的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)。健全各級(jí)黨委（黨組）工作制度，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，確保黨的重大決策部署能夠在各個(gè)部門得到貫徹。完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)防軍隊(duì)、祖國(guó)統(tǒng)一、外交、黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)事業(yè)的具體制度。積極推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，確保黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)優(yōu)化協(xié)同高效。
