近日,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)通知,明確中央財(cái)政支持糧食生產(chǎn)一攬子政策,并加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度。
說一千道一萬,農(nóng)民增收是關(guān)鍵。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民增收,不斷強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),支持農(nóng)民外出務(wù)工,持續(xù)深化農(nóng)村改革,農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。“十三五”期間農(nóng)民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)6%,比城鎮(zhèn)居民收入增速高1.24個(gè)百分點(diǎn),增速已連續(xù)11年跑贏城鎮(zhèn)居民。城鄉(xiāng)居民收入比由2010年的2.99∶1縮小到2020年的2.56∶1。
農(nóng)民收入翻番目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。2019年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16021元,提前1年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番目標(biāo)。2020年面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊,各地著力穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、興產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收入逐季好轉(zhuǎn),全年實(shí)際增長(zhǎng)3.8%,收入達(dá)到17131元,較2015年增加5709元。特別是貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快,“十三五”期間年均增長(zhǎng)7.87%,高于全國(guó)農(nóng)村平均水平1.87個(gè)百分點(diǎn),與全國(guó)人民一道同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。
收入結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。從經(jīng)營(yíng)收入看,農(nóng)產(chǎn)品增值空間不斷拓展,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,家庭經(jīng)營(yíng)凈收入由2015年的4504元增加到2020年的6077元。從務(wù)工收入看,農(nóng)民工數(shù)量穩(wěn)步增加,工資水平不斷提高,工資性收入2020年達(dá)到6974元,對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)最大。從財(cái)產(chǎn)收入看,農(nóng)村改革紅利持續(xù)釋放,帶動(dòng)財(cái)產(chǎn)凈收入快速增長(zhǎng),2020年比2015年增加66.3%,成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。從轉(zhuǎn)移收入看,農(nóng)村居民醫(yī)療、養(yǎng)老保障體系進(jìn)一步健全,轉(zhuǎn)移性收入2020年達(dá)到3661元,占比達(dá)到21.4%,比2015年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。
清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)張紅宇說,“十四五”時(shí)期,農(nóng)民增收形勢(shì)更加復(fù)雜,必須花大力氣解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和農(nóng)村內(nèi)部的收入差距問題,推動(dòng)城鄉(xiāng)居民共同富裕。
張紅宇認(rèn)為,一方面,要挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部增收富民潛力。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),將其視為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;延伸農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈,建立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)正向激勵(lì)機(jī)制,支持發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,打造區(qū)域公用品牌,發(fā)展新業(yè)態(tài)。另一方面,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力更高質(zhì)量更充分就業(yè)。引導(dǎo)外出就業(yè),實(shí)施以農(nóng)民工為重點(diǎn)的職業(yè)技能提升計(jì)劃,拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道;擴(kuò)大鄉(xiāng)村就業(yè),發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),支持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,拓展農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)凈收入空間;大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),著力增加農(nóng)民工資收入;深化農(nóng)村改革,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利;完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)民種糧補(bǔ)貼,加強(qiáng)民生保障力度,著力增加轉(zhuǎn)移收入。