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大國(guó)新村
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鄉(xiāng)村振興要夯實(shí)“治理有效”這個(gè)基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村治,百姓安、國(guó)家穩(wěn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不僅需要國(guó)家層面的政策支持,需要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,更需要保護(hù)和激活鄉(xiāng)村治理的主體協(xié)同能力,增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理效能。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出,鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。治理有效為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的保障性要素,在諸因素之中起著舉足輕重的作用。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ),是根基,更是抓手。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政治引領(lǐng)作用?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。社會(huì)治理根基在基層,重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層,抓好基層治理意義重大?;鶎又卫硇Ч趺礃樱钔怀龅捏w現(xiàn)在基層戰(zhàn)斗堡壘是不是建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)有力,基層黨組織和治理人才隊(duì)伍作用是不是發(fā)揮充分有力,從這個(gè)意義上說(shuō),“治理有效”要以強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)為抓手,基層黨組織要有效領(lǐng)導(dǎo)基層治理,就必須充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)作用,把自己建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。各地要扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。

突出人才引領(lǐng),破解人才瓶頸制約。治理不同于管理,“治”就在于農(nóng)村各組織體系的共同參與、自我管理、民主議事,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須突出人才引領(lǐng),加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍和基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,著力破解人才瓶頸制約。要大力實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升行動(dòng),深入實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程,加大從優(yōu)秀農(nóng)民工、退役軍人、農(nóng)村致富能手、網(wǎng)格管理員、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生等群體的黨員中選拔村黨組織書記力度,調(diào)動(dòng)各方面的鄉(xiāng)村人才投身鄉(xiāng)村發(fā)展。要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用,把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,注重提拔使用實(shí)績(jī)優(yōu)秀的干部,形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向,激發(fā)鄉(xiāng)村人才振興活力。

強(qiáng)化科技賦能,釋放基層治理效能。近年來(lái),以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ),借力大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息科技的技術(shù)治理革新在全國(guó)涌現(xiàn),精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問題、診斷問題和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),為社會(huì)治理科學(xué)化、智能化提供了強(qiáng)大的科技支撐,并且開始釋放治理效能。在全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化要把“科技支撐”作為加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新在基層治理中的作用,繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)化科技賦能,加強(qiáng)現(xiàn)代科技在鄉(xiāng)村治理各個(gè)領(lǐng)域的深度應(yīng)用。比如,要發(fā)揮信息化支撐作用,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式,提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平;要強(qiáng)化鄉(xiāng)村信息資源互聯(lián)互通,完善信息收集、處置、反饋工作機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從而更好提升鄉(xiāng)村治理效能,助力鄉(xiāng)村振興。(李瓊會(huì))

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