【摘要】政治問題，任何時候都是根本性的大問題。全面從嚴治黨，必須注重政治上的要求，首先要從政治上看。全面從嚴治黨事關(guān)黨和國家政治安全，戰(zhàn)勝政治風(fēng)險必須把黨建設(shè)得更加堅強有力。只有在加強黨的建設(shè)中持之以恒地發(fā)揚勇于自我革命的精神，在創(chuàng)新黨的政治實踐中堅持不懈地提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，我們黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力才能無比強大。

【關(guān)鍵詞】從嚴治黨 政治判斷力 政治領(lǐng)悟力 政治執(zhí)行力 【中圖分類號】D262.6 【文獻標識碼】A

2021年1月22日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話，強調(diào)“全面從嚴治黨首先要從政治上看”，其內(nèi)涵十分豐富且深刻。百年奮斗路，啟航新征程。面對新形勢，把全面從嚴治黨這篇政治大文章做好、做深、做透，是確保新時代中國特色社會主義取得偉大勝利的內(nèi)在要求。

全面從嚴治黨事關(guān)黨和國家政治安全

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央精準研判時代走向和世界大勢，深刻分析了影響國家安全的各種復(fù)雜因素，創(chuàng)造性地提出了總體國家安全觀，豐富了國家安全的內(nèi)涵和外延。習(xí)近平總書記強調(diào)，“人民安全是國家安全的宗旨，政治安全是國家安全的根本”，把政治安全問題尖銳地擺在全黨面前，告誡全黨必須牢固樹立政治安全意識。

中國共產(chǎn)黨經(jīng)過百年實踐的淬煉，已經(jīng)成長為一個政治成熟的大黨。無論是在革命戰(zhàn)爭年代還是在和平建設(shè)時期，無論是遭遇各種敵對勢力的壓制、破壞、打擊，還是面對自身發(fā)展的問題、矛盾、沖突，中國共產(chǎn)黨都能夠成功應(yīng)對與化解，并在此過程中鍛造出了強大的政治能力。歷史證明，沒有任何勢力可以從政治上打垮中國共產(chǎn)黨，中國共產(chǎn)黨以強大的政治能力和高超的政治水平贏得了中國廣大人民群眾的政治認同。然而，這并不是說我們黨不存在政治安全問題了。“當(dāng)今世界，沒有絕對安全的世外桃源”，黨的政治安全時刻面臨挑戰(zhàn)。

第一，國際敵對勢力始終沒有放棄“分化”“西化”中國的陰謀，威脅我們黨政治安全的危險從來都沒有消失。新中國成立初期，帝國主義一方面進行經(jīng)濟封鎖，另一方面進行“和平演變”。改革開放新時期，以美國為首的西方敵對勢力一方面企圖借我國社會深刻變革之機制造思想混亂，另一方面又妄想乘社會主義處于低潮的不利形勢策動“顏色革命”。如果對政治安全的外部威脅缺乏清醒的認識，黨和國家的事業(yè)就很危險。

第二，中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政意味著長期面臨各種考驗，雖然有制度安排作保證，但政治安全的警覺一刻也不能松懈。世界各國政黨的政治實踐告訴我們，在任何國家制度下，執(zhí)政黨的執(zhí)政地位都不是高枕無憂的。習(xí)近平總書記反復(fù)講“歷史周期率”的話題，強調(diào)“趕考永遠在路上”，就是告誡全黨必須在長期執(zhí)政的考驗中確保政治安全。

第三，國內(nèi)外形勢深刻變動使新情況新問題不斷涌現(xiàn)，許多不可預(yù)測和不確定因素帶來嚴重隱患，威脅著我國的政治安全。當(dāng)今世界，人們越來越有“風(fēng)險社會”的生存感覺和體驗，不安全成為一種顯性焦慮。從這個意義上說，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的總體國家安全觀就是應(yīng)對各種安全風(fēng)險的大戰(zhàn)略。對我們黨來說，最大的政治安全集中在黨的領(lǐng)導(dǎo)問題上。如果不能真正解決好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)問題，政治安全系數(shù)將難以提高。

第四，黨自身存在以及在發(fā)展中暴露出來的問題損害其形象，各種形式的不正之風(fēng)以及腐敗現(xiàn)象制約著其創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，是黨的政治安全隱患的集中表現(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過大力推進全面從嚴治黨，實現(xiàn)了管黨治黨從寬松軟向嚴緊硬的轉(zhuǎn)變，為黨的建設(shè)注入了新鮮空氣。黨的作風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡，如果不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象得不到糾正和遏制，黨的政治安全就得不到保證。

綜上所述，黨的政治安全問題不可回避，忽視和懈怠黨的政治安全，將會犯顛覆性錯誤。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)和長期執(zhí)政的制度安排，決定了黨的政治安全就是國家的政治安全。因此，中國共產(chǎn)黨建設(shè)得好不好，直接影響國家安全。從政治上看，全面從嚴治黨的機理就建立在這樣的邏輯上，以全面從嚴治黨確保黨和國家的政治安全，是新時代不斷加強黨的建設(shè)的內(nèi)在要求。

戰(zhàn)勝政治風(fēng)險必須把黨建設(shè)得更加堅強有力

通過加強黨的建設(shè)提高應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，是黨中央保持憂患意識的集中體現(xiàn)。在大力推進全面從嚴治黨的創(chuàng)新實踐中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把提高化解風(fēng)險能力與加強黨的建設(shè)緊密結(jié)合，提出“打鐵必須自身硬”，切實擔(dān)負起管黨治黨的政治責(zé)任，充分發(fā)揮了全面從嚴治黨的引領(lǐng)保障作用，體現(xiàn)出鮮明的政治站位。

黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得卓著成效。黨中央勇于面對重大風(fēng)險考驗、正視黨內(nèi)存在的突出問題，以頑強的意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴重隱患，“黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力”。然而，我們必須清醒地看到，黨內(nèi)對待全面從嚴治黨還存在別樣的心態(tài)，個別領(lǐng)導(dǎo)干部抱有管黨治黨“何必當(dāng)真” “得過且過”的想法；有的人認為管黨治黨“嚴過頭”“管得太死，束縛了手腳”；還有的人產(chǎn)生了“喘口氣、歇下腳、打個盹”的念頭；等等。這些心態(tài)如果不加以糾正，既會影響全面從嚴治黨成績的鞏固，又會造成重大風(fēng)險考驗面前的思想麻痹。

從政治上看全面從嚴治黨，就是要把黨的建設(shè)作為一場硬仗、實戰(zhàn)來打，就是要把全面從嚴治黨當(dāng)作黨領(lǐng)導(dǎo)國家發(fā)展和社會進步最重要的事情來抓。世界形勢錯綜復(fù)雜、變幻莫測，既有可以預(yù)見的風(fēng)險情況，又有難以預(yù)料的危險因素；既有不同領(lǐng)域的風(fēng)險相互交織和轉(zhuǎn)化，又有各方面的風(fēng)險積累在一起集中顯露。在這樣的情勢下，我們黨要提高化解風(fēng)險能力的全面性，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)尤其要警惕和防止非政治性風(fēng)險演變?yōu)檎物L(fēng)險。

新形勢下戰(zhàn)勝政治風(fēng)險必須進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭。2021年，我國站在了一個新的歷史起點上，具體表現(xiàn)為進入新時代、新階段，開啟新征程、新奮斗。在新時代、新階段的新征程、新奮斗中，斗爭躲不開，考驗避不掉，挑戰(zhàn)推不了，風(fēng)險繞不過。進行偉大斗爭必須有堅定的戰(zhàn)略定力，推進全面從嚴治黨必須有如履薄冰的謹慎，“我們既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”。

戰(zhàn)勝政治風(fēng)險需要我們黨有一副硬朗的身板。習(xí)近平總書記指出：“我們前進的道路上有各種各樣的‘攔路虎’‘絆腳石’……我們要贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來，就必須把黨建設(shè)得更加堅強有力，使我們黨能夠團結(jié)帶領(lǐng)人民有力應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾。” 從政治上看全面從嚴治黨，必須使提高戰(zhàn)勝政治風(fēng)險能力成為把黨建設(shè)得更加堅強有力的一項重大政治任務(wù)。

圍繞“政治三力”加強黨的政治建設(shè)

黨的十九大對推進新時代黨的建設(shè)的一個重大貢獻是，把黨的政治建設(shè)擺在首位，突出黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。堅持從政治上看全面從嚴治黨，應(yīng)結(jié)合黨中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)部署加以深刻理解，從根本性建設(shè)的定位入手把握全面從嚴治黨的內(nèi)涵。

把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，顯示了政治屬性是政黨根本屬性的政治邏輯。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，也是我們黨擁有強大組織優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨正是通過不斷加強政治建設(shè)展示出強大的政治生命力。以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼承黨的建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)新時代全面從嚴治黨的鮮活經(jīng)驗，對黨的政治建設(shè)的思想認識達到了新高度，為從政治上引領(lǐng)黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了方向。習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。”講政治不是喊口號，不是做表面文章，它是一件實實在在的事情，是一項切切實實的任務(wù)。全面從嚴治黨就是講政治的實踐，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力就是把黨的政治建設(shè)落到實處的要求。

加強政治能力建設(shè)是把黨的政治建設(shè)擺在首位要求的題中應(yīng)有之義?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》指出，“加強黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力”“黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強政治能力訓(xùn)練和政治實踐歷練，切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力”“要強化憂患意識、風(fēng)險意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力”。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記又提出政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力問題，揭示了提高黨的政治能力的具體要求。政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力構(gòu)成黨的政治能力建設(shè)一體三面的行動邏輯。

政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力相輔相成、互相聯(lián)動，構(gòu)成內(nèi)在統(tǒng)一的整體。所謂政治判斷力，就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部具有善于把握形勢變化、統(tǒng)攬大局，從根本性、戰(zhàn)略性、長遠性思考問題，對工作進行戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、整體性、前瞻性謀劃的能力。所謂政治領(lǐng)悟力，就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部具有學(xué)深悟透馬克思主義理論，深刻掌握黨的創(chuàng)新理論，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，能夠清晰地分辨政治是非，知道應(yīng)該堅持什么、必須反對什么，始終做政治明白人的能力。所謂政治執(zhí)行力，就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部具有把知與行統(tǒng)一起來，做到明責(zé)于知、立責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，以堅定的政治執(zhí)行落實強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣地貫徹落實黨的路線方針政策的能力。就加強政治能力建設(shè)而言，政治判斷力是前提，政治領(lǐng)悟力是基礎(chǔ)，政治執(zhí)行力是關(guān)鍵。面對錯綜復(fù)雜的政治現(xiàn)象、層出不窮的政治問題、變動不居的政治局勢，能不能作出正確判斷，事關(guān)政治實踐的走向，而作出正確的政治判斷依賴科學(xué)的思維和扎實的理論。政治判斷力、政治領(lǐng)悟力最后都要落實于政治執(zhí)行力，使政治判斷和領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為實際行動。新形勢下著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對于加強黨的政治建設(shè)有著極其重要的意義。

習(xí)近平總書記指出，“政治問題，任何時候都是根本性的大問題。全面從嚴治黨，必須注重政治上的要求”。中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展的實踐經(jīng)驗表明，黨的建設(shè)始終是奔著問題去的，全面從嚴治黨的目的是要正本清源、激濁揚清，不斷清除腐蝕黨的健康肌體的各種“病毒”，永葆馬克思主義政黨的先進性和純潔性。全面從嚴治黨是一篇政治大文章，我們黨做了一百年，已經(jīng)有了很多可圈可點之處，但還須繼續(xù)做下去，把它做好做深做透。只有在加強黨的建設(shè)中持之以恒地發(fā)揚勇于自我革命的精神，在創(chuàng)新黨的政治實踐中堅持不懈地提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，我們黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力才能無比強大。

（作者為華東師范大學(xué)終身教授、博導(dǎo)）

【注：本文系2020年度國家社科基金重大項目“新時代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政話語體系建構(gòu)研究”（項目編號：20&ZD014）階段性成果】

【參考文獻】

①《習(xí)近平談治國理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年。

②《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年。

③習(xí)近平：《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》，北京：中央文獻出版社，2019年。

責(zé)編/孫渴 美編/王夢雅

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