《 人民日報 》（ 2021年07月16日  第 02 版）

6月22日，浙江湖州一家汽車工廠的數(shù)字化車間內(nèi)，工人在檢測新能源汽車零部件。

謝尚國攝（影像中國）

7月10日，廣東珠海，橫琴CBD高樓林立。

陳爍明攝（影像中國）

上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長12.7%，夏糧喜獲“十八連豐”，服務業(yè)商務活動指數(shù)連續(xù)16個月高于臨界點……打開今年上半年的“經(jīng)濟報表”，亮點確實不少。

7月15日，在國新辦新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華表示，我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，主要宏觀指標處于合理區(qū)間，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢。

統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的成果得到持續(xù)拓展和鞏固

經(jīng)濟持續(xù)恢復增長。夏糧再獲豐收，畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長；工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，高技術制造業(yè)增加值增速快于全部工業(yè)增加值增速6.7個百分點；服務業(yè)商務活動指數(shù)為52.3%，連續(xù)16個月高于臨界點……上半年，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)生產(chǎn)需求均繼續(xù)回升，GDP同比增長12.7%，兩年平均增長5.3%，兩年平均增速比一季度加快0.3個百分點，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的成果得到了持續(xù)拓展和鞏固。

經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化。上半年服務業(yè)增加值對經(jīng)濟增長的貢獻率達53%，比一季度提高2.1個百分點；制造業(yè)增加值占GDP的比重為27.9%，比上年同期提高1.3個百分點，產(chǎn)業(yè)結構更加完善；最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到61.7%，高于資本形成總額42.5個百分點，消費拉動作用增強。此外，上半年高技術產(chǎn)業(yè)投資、社會領域投資兩年平均分別增長14.6%和10.7%，分別快于全部投資10.2和6.3個百分點。

創(chuàng)新動能持續(xù)增強。6月末，根據(jù)統(tǒng)計局的基本單位名錄庫統(tǒng)計，法人單位數(shù)首次突破3000萬個，同比增長了16.6%。上半年，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值兩年平均增長13.2%，比一季度加快了0.9個百分點，新能源汽車、工業(yè)機器人、集成電路的產(chǎn)量同比都保持了較快增長，全國快遞業(yè)務量突破了500億件，接近2018年全年水平。

民生保障持續(xù)改善。上半年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%，低于5.5%左右的預期目標；居民消費價格同比上漲0.5%，處于比較低的漲幅水平。此外，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，上半年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.61，比上年同期縮小了0.07。“農(nóng)民人均可支配收入增速繼續(xù)快于城鎮(zhèn)人均可支配收入，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小，這符合新發(fā)展理念，也是上半年經(jīng)濟發(fā)展的重要成果。”在國新辦舉行的上半年國民經(jīng)濟運行情況吹風會上，國務院參事室特約研究員姚景源說。

餐飲收入規(guī)模與2019年同期持平，進出口規(guī)模創(chuàng)下歷史同期最好水平

判斷中國經(jīng)濟勢頭好不好，動力足不足，還要分析消費、投資、出口這拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。

看消費，上半年，社會消費品零售總額同比增長23.0%，兩年平均增長4.4%，比一季度加快0.2個百分點；其中6月社會消費品零售總額同比增長12.1%，兩年平均增長4.9%。前期受疫情影響較嚴重的餐飲業(yè)，上半年收入達21712億元，同比增長48.6%，規(guī)模與2019年上半年基本持平。

看投資，上半年，全國固定資產(chǎn)投資同比增長12.6%，6月份環(huán)比增長0.35%；兩年平均增長4.4%，比一季度加快1.5個百分點。強動能的高技術投資、補短板的社會領域投資，還有反映市場活力的民間投資，增速都在加快，投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用也得到了進一步發(fā)揮。

“目前支持投資持續(xù)恢復的有利因素在不斷增多。”劉愛華分析，一是企業(yè)效益普遍好轉(zhuǎn)，有利于增強企業(yè)投資的信心和能力。二是上半年固定資產(chǎn)投資到位資金同比增長16.8%，增速超過投資增速，資金保障比較有力。三是穩(wěn)投資政策在持續(xù)發(fā)力。6月份新入庫的5000萬元及以上大項目超過1萬個，環(huán)比增長11.6%。“我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化蘊藏了巨大的投資空間，下階段投資將會繼續(xù)保持持續(xù)恢復的態(tài)勢。”

看出口，上半年，貨物進出口總額180651億元，同比增長27.1%。進出口規(guī)模創(chuàng)下了歷史同期最好水平，與2019年同期相比增長了22.8%，月度進出口已連續(xù)13個月實現(xiàn)同比正增長。

劉愛華綜合判斷，全年外貿(mào)進出口有望保持一個比較快的增長。但是，目前全球疫情走勢仍然錯綜復雜，大宗商品價格上漲壓力比較大，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素較多，國內(nèi)經(jīng)濟恢復仍然不均衡，鞏固穩(wěn)定恢復發(fā)展的基礎仍需努力。

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，實現(xiàn)5.2%的人均收入實際增速相當不易

總體看，上半年我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。在一系列減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策作用下，上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成全年目標任務的63.5%，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比上年同期下降0.6個百分點，比一季度下降0.2個百分點。

“城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的回落，主要歸因于經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復和穩(wěn)就業(yè)政策。”劉愛華說，從主要勞動年齡人口失業(yè)率來看，25—59歲主要勞動年齡人口失業(yè)率6月份下降到了4.2%，比上年同月低了1個百分點。

在看到就業(yè)總量穩(wěn)定的同時，也要看到就業(yè)結構性矛盾凸顯。隨著6月份畢業(yè)季的到來，進入勞動力市場求職的高校畢業(yè)生不斷增多，就業(yè)壓力明顯增加，將帶動青年失業(yè)率上升。6月份，16—24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率為15.4%，比上個月上升了1.6個百分點，和上年同月持平。

“今年高校畢業(yè)生的就業(yè)志愿和去年相比，更加趨于穩(wěn)定，求職活躍度明顯上升。另一方面，今年高校應屆畢業(yè)生規(guī)模達到了909萬人，再創(chuàng)歷史新高，總的就業(yè)壓力較大。”劉愛華說，下一階段還是要堅持就業(yè)優(yōu)先政策，延續(xù)實施減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，加強對重點群體的就業(yè)幫扶，優(yōu)化就業(yè)服務，擴大就業(yè)容量，鞏固就業(yè)穩(wěn)定的態(tài)勢。

在上半年民生數(shù)據(jù)中，收入增速與就業(yè)指標同樣備受關注。今年上半年，全國人均可支配收入實際增速兩年平均為5.2%，這個速度低于上半年GDP兩年平均增速0.1個百分點。怎么看待當前的收入增速呢？

“考慮到去年以來我們遭受疫情沖擊，實現(xiàn)5.2%的人均收入增速是相當不容易的。”劉愛華說，今年上半年，工資性收入同比增長了12.1%，兩年平均增長了7.2%；人均轉(zhuǎn)移性凈收入增長了9%，兩年平均增長了8.6%；人均經(jīng)營凈收入同比增長了17.5%，兩年平均增長了5.6%。“實現(xiàn)這個增長，可以說既有經(jīng)濟恢復的因素帶動了就業(yè)增加，進而帶動收入增加，也受益于各地加大了民生保障力度，同時也有市場主體自身的努力，成果非常顯著。”

進一步向好的因素在累積增多，下半年中國經(jīng)濟有望保持持續(xù)穩(wěn)定復蘇的態(tài)勢

今年上半年經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，供需循環(huán)暢通，基本面為下半年經(jīng)濟運行打下了比較好的基礎。“總體上，支持經(jīng)濟進一步恢復、進一步向好的因素在逐漸累積、逐漸增多。”劉愛華說，“從基本面來講，從供需循環(huán)、市場信心、內(nèi)需持續(xù)增強來看，下半年中國經(jīng)濟有望保持持續(xù)穩(wěn)定復蘇的態(tài)勢。”

經(jīng)濟內(nèi)生動力逐步增強。今年上半年，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達到80.9%，比一季度上升了4.9個百分點，說明內(nèi)需對經(jīng)濟增長的支撐作用在逐步增強。

“現(xiàn)代服務業(yè)對經(jīng)濟增長拉動作用明顯，對去年一季度的經(jīng)濟增速下降起到減緩作用。由于信息技術的發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展還將保持較快增長，會是未來中國經(jīng)濟增長比較重要的動力。”清華大學中國經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)研究中心主任許憲春說。

市場主體信心不斷增強。6月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.9%，已經(jīng)連續(xù)16個月位于景氣區(qū)間，服務業(yè)商務活動指數(shù)連續(xù)16個月高于臨界點，反映了市場主體對未來經(jīng)濟增長的信心在持續(xù)改善。

全球經(jīng)濟延續(xù)復蘇態(tài)勢，為外需增長奠定基礎。6月份全球綜合PMI是56.6%，保持在15年以來的高位，據(jù)WTO最新預計，2021年全球貨物貿(mào)易量有望增長8%，反映了全球貿(mào)易復蘇步伐在加快，這有利于外需保持比較快的增長。

宏觀政策繼續(xù)保持對實體經(jīng)濟的支持力度。支持小微企業(yè)和個體工商戶的政策在不斷落實落地，有利于為企業(yè)紓困解難，持續(xù)為市場注入生機活力。

態(tài)勢向好，挑戰(zhàn)也不少。劉愛華表示，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定復蘇的態(tài)勢還是要立足當前、著眼長遠，做好跨周期調(diào)節(jié)，應對好可能發(fā)生的周期性風險。“尤其是要把培育壯大市場主體放在重要位置，通過深化‘放管服’改革，優(yōu)化營商環(huán)境，給中小微企業(yè)更多的成長空間，為推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行奠定一個堅實的基礎。”

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