“十四五”規(guī)劃綱要提出,建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系,推進(jìn)各種運輸方式一體化融合發(fā)展,提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運營效率。如何才能促進(jìn)各種運輸方式由相對獨立發(fā)展轉(zhuǎn)向一體化融合發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐?本版采訪了幾位全國政協(xié)委員。
——編者
全國政協(xié)委員高宗余:
加強(qiáng)鐵路專用線建設(shè)
我國多式聯(lián)運發(fā)展?jié)摿薮螅瑫r也面臨諸多現(xiàn)實困難。鐵路專用線是打通末端微循環(huán)、暢通多式聯(lián)運“最后一公里”的重要基礎(chǔ)。建議:
在省級或綜合交通樞紐城市成立多式聯(lián)運管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),從多式聯(lián)運全鏈條角度,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)鐵路、公路、水運、航空、管廊等各種交通方式,形成“宜鐵則鐵、宜公則公、宜水則水、宜空則空、宜管則管”的多式聯(lián)運發(fā)展格局。
加強(qiáng)鐵路專用線規(guī)劃整體性,在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃中重視專用線建設(shè)規(guī)劃,并協(xié)調(diào)與國家干線鐵路、市域(郊)鐵路的通道關(guān)系,有條件的地方可探索開展鐵路專用線網(wǎng)絡(luò)化運營實踐。
創(chuàng)新聯(lián)運交接技術(shù)。在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通同時,加強(qiáng)多式聯(lián)運交接技術(shù)創(chuàng)新,推動鐵路深入港口碼頭前沿和內(nèi)陸物流園區(qū)陸地港化,促進(jìn)運輸方式現(xiàn)代化改造升級。
全國政協(xié)委員鐘章隊:
建設(shè)全國多式聯(lián)運信息平臺
網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化是多式聯(lián)運體系的關(guān)鍵,我國多式聯(lián)運信息化有了長足發(fā)展,但也存在缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,缺乏互聯(lián)共享的公共信息服務(wù)平臺,缺乏貨物運輸鏈全程的監(jiān)測信息等問題。建議:
建設(shè)多式聯(lián)運一站式樞紐信息平臺,打造多式聯(lián)運智慧大腦,疊加地方特色服務(wù),實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)與特色業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。大力推進(jìn)公路、水運、鐵路、航空開展數(shù)據(jù)交換工作,促進(jìn)車、船、貨、園區(qū)、承運主體等信息共享和高效接入,提供一站式、綜合性信息服務(wù)。
以全程信息化為面,以作業(yè)場所智能化為點,綜合應(yīng)用云計算、車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位等先進(jìn)技術(shù),優(yōu)化運輸線路,建立對運輸全過程的動態(tài)跟蹤、貨物狀態(tài)監(jiān)測,實現(xiàn)貨物運輸可查詢、可跟蹤、可追溯,提高全程數(shù)字化、透明化、智能化水平。組織多式聯(lián)運相關(guān)各方深化研究,建立集生產(chǎn)作業(yè)、服務(wù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等為一體的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。
全國政協(xié)委員文振富:
構(gòu)建銜接順暢運行體系
我國多式聯(lián)運呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,但與建設(shè)交通強(qiáng)國目標(biāo)相比,仍存在組織模式發(fā)展不足,市場主體培育不夠,航運、公路運輸不夠清潔低碳等問題。建議:
健全交通運輸管理體制。持續(xù)做好鐵路、航空與公路、航運的綜合管理工作,牢牢把住規(guī)劃源頭,做到規(guī)劃編制互聯(lián)互通、網(wǎng)場配套,不同運輸方式無縫銜接。大力發(fā)展鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運、水水直達(dá),構(gòu)建銜接順暢運行體系,優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。
著力培育市場經(jīng)營主體。加快多式聯(lián)運建設(shè)示范工程,扶植一批符合市場要求的經(jīng)營主體,建立一套科學(xué)的質(zhì)量評價指標(biāo)體系。將具備轉(zhuǎn)運能力的物流園區(qū)或場站作為多式聯(lián)運的重要節(jié)點,使公路貨運樞紐、鐵路場站、港口碼頭與專業(yè)物流市場、倉庫緊密銜接,集約化地使用物流資源。
(本報記者易舒冉采訪整理)