摘 要:底線思維是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持的重要辯證哲學(xué)。在黨的百年歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用底線思維指導(dǎo)了中國(guó)革命、建設(shè)、改革和新時(shí)代的偉大實(shí)踐。奮進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新征程，以底線思維推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須做到以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向、以防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)、以主動(dòng)作為為歸旨。

關(guān)鍵詞:底線思維 中國(guó)共產(chǎn)黨 中國(guó)特色社會(huì)主義

【中圖分類號(hào)】D23 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

恩格斯曾指出，“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維”[1]，“只有清晰的理論分析才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的事實(shí)中指明正確的道路”[2]。在中國(guó)共產(chǎn)黨的百年發(fā)展歷程中，面對(duì)革命、建設(shè)和改革等各個(gè)時(shí)期的矛盾問(wèn)題，黨始終堅(jiān)持運(yùn)用底線思維的方法，從最壞處做準(zhǔn)備，爭(zhēng)取最好的結(jié)果，成功化解了各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民贏得了一次又一次重大勝利。2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。”在這一重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)識(shí)和把握底線思維辯證哲學(xué)，回顧建黨百年來(lái)底線思維的運(yùn)用和發(fā)展，探討新的征程上底線思維對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)作用，有著重要的理論和實(shí)踐意義。

底線思維是黨一貫堅(jiān)持的辯證哲學(xué)

“底線”即最下限，是不可逾越的紅線和事物發(fā)生質(zhì)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。堅(jiān)持底線思維，就是以最低的目標(biāo)為立足點(diǎn)，向最好的結(jié)果努力，是“守底”與“有為”的有機(jī)結(jié)合，是在尊重現(xiàn)實(shí)和客觀規(guī)律的前提下充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，掌握事態(tài)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取利益最大化的一種戰(zhàn)略思維。具體而言，底線思維具有如下兩個(gè)方面的鮮明特征：一方面，底線思維是一種邊界思維，注重劃出事物發(fā)展的底線，掌握其發(fā)生質(zhì)變的臨界點(diǎn)，確保其始終朝好的方向發(fā)展；另一方面，底線思維是一種憂患思維，強(qiáng)調(diào)居安思危、未雨綢繆，對(duì)潛在的問(wèn)題與困難作出合理估量，保持歷史自覺(jué)和戰(zhàn)略主動(dòng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于憂患、成長(zhǎng)于憂患、壯大于憂患，始終堅(jiān)持將底線思維作為自身重要的辯證哲學(xué)。毛澤東同志一貫認(rèn)為，“向著最壞的一種可能性作準(zhǔn)備是完全必要的，但這不是拋棄好的可能性，而正是為著爭(zhēng)取好的可能性并使之變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性的一個(gè)條件”。[3]即使是在抗戰(zhàn)即將勝利的前夕，毛澤東同志仍強(qiáng)調(diào)，“許多事情是意料不到的，但是一定要想到，尤其是我們的高級(jí)負(fù)責(zé)干部要有這種精神準(zhǔn)備，準(zhǔn)備對(duì)付非常的困難，對(duì)付非常的不利情況”。[4]鄧小平同志在指導(dǎo)改革開(kāi)放的進(jìn)程中也一向堅(jiān)持底線思維。他指出，“改革沒(méi)有萬(wàn)無(wú)一失的方案”，“我們要把工作的基點(diǎn)放在出現(xiàn)較大的風(fēng)險(xiǎn)上，準(zhǔn)備好對(duì)策。這樣，即使出現(xiàn)了大的風(fēng)險(xiǎn)，天也不會(huì)塌下來(lái)”。[5]中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記在一系列場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)和闡述底線思維。他告誡全黨，“要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性，深刻認(rèn)識(shí)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危”。[6]

底線思維在各個(gè)時(shí)期的運(yùn)用與發(fā)展

底線思維在新民主主義革命時(shí)期的運(yùn)用與發(fā)展

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于底線思維的運(yùn)用，是在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的。毛澤東同志曾總結(jié)分析了1927年上半年、1930年、1931年和1938年黨的歷史上因滋生驕傲情緒而導(dǎo)致的四次路線錯(cuò)誤，并要求全黨引為鑒戒。在新民主主義革命即將勝利的前夕，他再次提醒全黨要警惕驕傲自滿和以功臣自居的情緒滋長(zhǎng)。為了使全黨樹立憂患意識(shí)，他在中共七大上列舉了十七條可能出現(xiàn)的困難，對(duì)國(guó)內(nèi)外局勢(shì)和黨內(nèi)外事務(wù)從最壞處進(jìn)行了全盤考慮，以此警示全黨做好對(duì)付非常困難的準(zhǔn)備。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)的這種憂患意識(shí)、底線思維也充分體現(xiàn)在他指導(dǎo)革命實(shí)踐上。1947年，劉鄧大軍挺進(jìn)大別山前，毛澤東同志進(jìn)行了三種前途預(yù)估：一是付了代價(jià)站不住腳，轉(zhuǎn)回來(lái)；二是付了代價(jià)站不穩(wěn)腳，在周圍打游擊；三是付了代價(jià)站穩(wěn)了腳。[7]正是由于黨中央提前做好了各方面的困難準(zhǔn)備，劉鄧大軍不僅順利地在大別山堅(jiān)持了下來(lái)，還牽制住了國(guó)民黨軍隊(duì)，由此揭開(kāi)了人民解放軍戰(zhàn)略進(jìn)攻的序幕。

底線思維在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的運(yùn)用與發(fā)展

新中國(guó)成立之初，帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)虎視眈眈。盡管朝鮮人民在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的最初階段取得了初步勝利，但黨中央冷靜分析局勢(shì)后認(rèn)為，戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)輕易結(jié)束，并決定在軍事上未雨綢繆。在受到美國(guó)的軍事威脅后，周恩來(lái)同志對(duì)外宣布：一旦美軍越過(guò)三八線，擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)，“我們不能坐視不顧，我們要管”[8]。在中國(guó)人民的底線面前，美軍仍然一意孤行地越過(guò)了三八線。隨即，中國(guó)便組建了人民志愿軍入朝作戰(zhàn)，與朝鮮人民一同將“聯(lián)合國(guó)軍”從鴨綠江打回到三八線附近。20世紀(jì)50年代末，蘇聯(lián)向中國(guó)提出在中國(guó)的領(lǐng)土和領(lǐng)海上建立中蘇共有共管的長(zhǎng)波電臺(tái)和聯(lián)合艦隊(duì)的建議，均遭到了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的嚴(yán)詞拒絕。不久，赫魯曉夫在訪華期間又公開(kāi)發(fā)表干涉中國(guó)內(nèi)政的言論，再次遭到了中國(guó)的抗議。主權(quán)和內(nèi)政問(wèn)題是國(guó)家必須捍衛(wèi)的底線，即使面對(duì)美蘇這樣的超級(jí)大國(guó)，黨和人民也毫不退讓。在與蘇聯(lián)關(guān)系惡化之后，中國(guó)面臨著三面環(huán)敵的不利境地。為了預(yù)防敵人的突然襲擊，毛澤東同志審時(shí)度勢(shì)，提出了三線建設(shè)的設(shè)想。他指出，“我們把三線的鋼鐵、國(guó)防、機(jī)械、化工、石油、鐵路基地都搞起來(lái)，那時(shí)打起仗來(lái)就不怕了。有了準(zhǔn)備就可能不打了”[9]。從1964年下半年到1965年，我國(guó)在西南、西北三線部署了多達(dá)300多個(gè)大中型項(xiàng)目。三線建設(shè)最初是立足于準(zhǔn)備應(yīng)付“早打”“大打”而展開(kāi)的，雖然最終戰(zhàn)爭(zhēng)并未發(fā)生，但卻在一定程度上推進(jìn)了我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，提高了我國(guó)的國(guó)防能力。

底線思維在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的運(yùn)用與發(fā)展

中共十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放的偉大征程。這一時(shí)期，黨將底線思維充分地運(yùn)用到了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上。在思想政治上，鄧小平同志指出，“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”[10]，“決不允許在這個(gè)根本立場(chǎng)上有絲毫動(dòng)搖”，“如果動(dòng)搖了這四項(xiàng)基本原則中的任何一項(xiàng)，那就動(dòng)搖了整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)，整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)”[10]。在經(jīng)濟(jì)上，鄧小平同志認(rèn)為發(fā)展是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，“為了發(fā)展生產(chǎn)力，必須對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革”，做到“以公有制為主體”和“不搞兩極分化”[10]。在鄧小平理論指導(dǎo)下，中共十五大最終形成了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的完整表述，即以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。政治和經(jīng)濟(jì)兩條底線的確立，保證了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利推進(jìn)。這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨還將底線思維運(yùn)用到了與其他國(guó)家的交往中。在與第49任英國(guó)首相撒切爾夫人討論香港回歸問(wèn)題時(shí)，鄧小平同志直言中國(guó)在主權(quán)問(wèn)題上沒(méi)有回旋余地。針對(duì)撒切爾夫人提出的，一旦中國(guó)宣布1997年要收回香港，香港就有可能發(fā)生波動(dòng)的問(wèn)題，鄧小平同志表示，“中國(guó)政府在做出這個(gè)決策的時(shí)候，各種可能都估計(jì)到了”，“如果說(shuō)宣布要收回香港就會(huì)像夫人說(shuō)的‘帶來(lái)災(zāi)難性的影響’，那我們要勇敢地面對(duì)這個(gè)災(zāi)難，做出決策”[10]。面對(duì)鄧小平同志有理有利有節(jié)的態(tài)度，英國(guó)不得不選擇退讓，最終雙方同意通過(guò)外交途徑解決香港問(wèn)題。1997年7月1日，中國(guó)正式對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)。

底線思維在新時(shí)代的運(yùn)用與發(fā)展

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，世界正經(jīng)歷著百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展也正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，面對(duì)各種新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將底線思維運(yùn)用到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)方面。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“深刻認(rèn)識(shí)和高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)和全面把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)持底線思維，切實(shí)做好工作”[11]。在政治建設(shè)方面，習(xí)近平總書記指出，要“堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主。在文化建設(shè)方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“導(dǎo)向不能改，陣地不能丟”[12]，要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，占領(lǐng)輿論宣傳的主陣地，堅(jiān)決反對(duì)“去思想化”“去價(jià)值化”“去歷史化”“去中國(guó)化”“去主流化”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。在社會(huì)建設(shè)方面，習(xí)近平總書記指出，要“按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，著力保障基本民生”[13]。在生態(tài)文明建設(shè)方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)”[14]，要“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”[14]。在國(guó)家安全方面，習(xí)近平總書記指出，“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，保證國(guó)家安全是頭等大事”[15]，必須堅(jiān)守人民安全，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。在外交方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國(guó)家核心利益”。[16]在黨的建設(shè)方面，習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問(wèn)題，勇于自我革命”[17]，要始終將紀(jì)律挺在前面，不斷扎牢制度籠子，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。

以底線思維推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)

回顧百年黨史中底線思維的運(yùn)用和發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，底線思維作為一種重要的哲學(xué)思維方法，對(duì)于指導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐起到了至關(guān)重要的作用。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義步入新征程，要更好運(yùn)用底線思維推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

一是堅(jiān)持以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，每個(gè)時(shí)代都有屬于自己的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在當(dāng)前及未來(lái)這一發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期，各種問(wèn)題更是交織疊加出現(xiàn)。在新的征程上推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)、憂患意識(shí)，冷靜客觀地分析問(wèn)題，把困難估計(jì)得更加充分一些，把解決問(wèn)題的措施想得更加周全一些，把各項(xiàng)工作準(zhǔn)備得更加扎實(shí)一些。

二是堅(jiān)持以防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)。相比于已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，未知的風(fēng)險(xiǎn)更加難以估計(jì)。波詭云譎的國(guó)際局勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境以及艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更是加大了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。在新的征程上推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須保持高度的警惕，既要防范“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件，更要防范那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)，提前預(yù)留出防范風(fēng)險(xiǎn)的先手和化解風(fēng)險(xiǎn)的高招，打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，努力做到化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)。

三是堅(jiān)持以主動(dòng)作為為歸旨。底線思維不是完全的守成防御思維，更不是“不求無(wú)功但求無(wú)過(guò)”的惰性思維，而是問(wèn)題尚未發(fā)生時(shí)未雨綢繆、問(wèn)題出現(xiàn)后主動(dòng)作為的進(jìn)取思維。在新的征程上推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，要求黨員干部必須以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)和敢挑重?fù)?dān)、敢于出擊、敢站能勝的勇氣，積極主動(dòng)、迎難而上，追求最好的結(jié)果，達(dá)到最高的期望值，做到有守有為。

【本文作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所副所長(zhǎng)、研究員；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)博士生靳康康對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)】

注釋

[1]《馬克思恩格斯選集》第3卷，北京：人民出版社，2012年版，第875頁(yè)。

[2]《馬克思恩格斯全集》第37卷，北京：人民出版社，1971年版，第283頁(yè)。

[3]《毛澤東選集》第二卷，北京：人民出版社，1991年版，第784頁(yè)。

[4]《毛澤東文集》第三卷，北京：人民出版社，1996年版，第392頁(yè)。

[5]《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年版，第267頁(yè)。

[6]《習(xí)近平在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持從嚴(yán)治黨落實(shí)管黨治黨責(zé)任 把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)》，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/politics/2014-06/30/c_1111389288.htm，2014年6月30日更新。

[7]《劉伯承軍事文選》，北京：解放軍出版社，1992年版，第583頁(yè)。

[8]《周恩來(lái)外交文選》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1990年版，第25頁(yè)。

[9]《中國(guó)共產(chǎn)黨的九十年》，北京：中共黨史出版社，2016年版，第533頁(yè)。

[10]《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年版，第163頁(yè)、第173頁(yè)、138頁(yè)、第14頁(yè)。

[11]《習(xí)近平重要論述學(xué)習(xí)筆記》，北京：人民出版社，2014年版，第216頁(yè)。

[12]《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第85頁(yè)。

[13]《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年版，第10頁(yè)。

[14]《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年版，第7頁(yè)、第8頁(yè)。

[15]《習(xí)近平關(guān)于總體國(guó)家安全觀論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年版，第3頁(yè)。

[16]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷，北京：外文出版社，2018年版，第249頁(yè)。

[17]《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019年版，第160頁(yè)。

責(zé)編：羅 婷

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