2021年6月1日起施行的《鄉(xiāng)村振興促進法》，標志著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正式邁入有法可依、依法實施新階段，也為北京全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了更高要求。北京要率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、建成國際一流的和諧宜居之都，必須加快補齊農業(yè)農村發(fā)展短板，探索走出一條具有首都特點的鄉(xiāng)村振興之路。為此，要從產業(yè)、鄉(xiāng)建、改革、黨的領導、分類實施等方面，突出“五個強化”。

強化產業(yè)融合，提升農業(yè)核心競爭力。產業(yè)振興既是鄉(xiāng)村振興的關鍵，也是首要任務。要放大“大城市”市場優(yōu)勢和“大京郊”空間優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)、技術、資金、信息等資源，加快培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動能，促進一二三產業(yè)深度融合與高質量發(fā)展。首先，持續(xù)推進農業(yè)供給側結構性改革。利用首都農業(yè)科技優(yōu)勢，以高效設施農業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)和數(shù)字農業(yè)為主攻方向，大力發(fā)展智能溫室、植物工廠、設施農業(yè)綜合體等新載體，積極培育綠色有機產品，加粗拉長產業(yè)鏈，提升農產品附加值和市場競爭力。其次，推進鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展。圍繞市民對鄉(xiāng)村美好生活向往，深入發(fā)掘農業(yè)的生態(tài)、休閑、文化、教育、健康等多種功能和多重價值，促進農業(yè)與科技、服務等現(xiàn)代產業(yè)要素跨界配置、深度融合發(fā)展。再次，創(chuàng)新要素供給。加快培育新型職業(yè)農民，盡快出臺適應首都農業(yè)發(fā)展需求的用地政策，引導金融機構加大對農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)扶持力度，建立首都農業(yè)信息與農產品數(shù)據(jù)開放平臺。

強化鄉(xiāng)村建設，打造北京特色美麗鄉(xiāng)村。近年來，北京持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治工作，并已覆蓋全市85%的村莊，為今后全面實施鄉(xiāng)村建設行動奠定扎實基礎。首先，明確鄉(xiāng)村建設行動頂層設計。鄉(xiāng)村建設是一項基礎性、系統(tǒng)性和長期性工作，要盡快出臺北京鄉(xiāng)村建設行動方案，明確任務書、時間表、路線圖，細化建設目標、實施路徑與具體舉措，為全面推進鄉(xiāng)村建設提供戰(zhàn)略引領。其次，持續(xù)深化農村人居環(huán)境整治。深挖京郊鄉(xiāng)村文化內涵，通過村莊風貌管控與傳統(tǒng)村落保護，打造一批功能現(xiàn)代、安全環(huán)保、與自然環(huán)境高度融合并彰顯鄉(xiāng)土特色的美麗村莊。再次，狠抓鄉(xiāng)村基礎設施與公共服務體系建設。持續(xù)推進鄉(xiāng)村水、電、氣、暖、路等基礎設施改造提升，打造數(shù)字京郊信息服務平臺。第四，促進城鄉(xiāng)融合互動發(fā)展。以平原地區(qū)新城和城鄉(xiāng)結合部重點鎮(zhèn)為切入點，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、融合互動的新型城鄉(xiāng)關系。

強化綜合改革，帶動農民持續(xù)快速增收。帶動農民持續(xù)增收致富，既是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點和落腳點，也是農民獲得感、幸福感、安全感的最直接體現(xiàn)。首先，夯實工資性收入。瞄準全市勞動力短缺行業(yè)以及城市公共服務等崗位需求，開展訂單、定向、定崗等有針對性的職業(yè)技能培訓，有序推進農村勞動力轉移就業(yè)。其次，多措并舉增加經營凈收入。圍繞城區(qū)市場需求，引導農戶不斷優(yōu)化農產品結構，提升農產品品質。拓展農業(yè)多種功能，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈，鼓勵有能力有條件的農戶發(fā)展田園觀光、農耕體驗等業(yè)態(tài)，增加經營性收入。再次，深化農村集體產權制度改革。有序推進農村集體經營性建設用地入市，通過整合資產資源、提供有償服務、利用財政扶持形成資產參股入股等多種途徑，壯大集體經濟。第四，加大惠農富農力度。要把鄉(xiāng)村振興作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，加大對農業(yè)農村的轉移支付力度，有序調整補貼范圍，拓展生態(tài)補償?shù)软椖?，積極增加轉移凈收入。

強化黨的領導，引導社會力量共同參與。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。2019年8月實施的《中國共產黨農村工作條例》，為加強黨對鄉(xiāng)村振興工作的全面領導提供了根本遵循。首先，完善五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。涉農區(qū)黨政一把手當好“施工隊長”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人和村黨組織書記要當好“施工員”，推動各項措施落地實施。其次，推進基層黨組織建設。加大對基層黨員干部培訓力度，提升其農業(yè)管理、規(guī)劃、技術、銷售等技能，增強對農民增收致富的指導與示范引領作用。再次，引導社會力量共同參與。發(fā)揮首都人才資源優(yōu)勢，積極引導農業(yè)科技人員、規(guī)劃師、建筑師、教師、醫(yī)生等各類專業(yè)人才下鄉(xiāng)服務，加快形成政府引導、市場主體、社會協(xié)同推進的首都鄉(xiāng)村振興新格局。

強化分類指導，推動精準施策與落地實施。京郊地域廣闊，涵蓋平原、淺山、深山等不同自然地貌，鄉(xiāng)區(qū)位條件、功能定位、所處階段、發(fā)展類型等不盡相同。要順應發(fā)展規(guī)律，科學把握京郊鄉(xiāng)村差異性特征，因地制宜、精準施策、梯次推進。首先，突出規(guī)劃引領。盡快啟動編制新一輪鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，明確發(fā)展目標與任務。結合國土空間規(guī)劃要求，加快編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，并做到“應編盡編”。其次，堅持示范帶動。選擇一批基礎較好、條件成熟并具有代表性的村莊，作為鄉(xiāng)村振興示范點，在農村改革、城鄉(xiāng)要素流動、公共服務等領域賦予先行先試的權利，探索可復制可推廣的經驗做法。再次，加強考核。分解目標任務，明確責任和進度要求，并對鄉(xiāng)村振興實績進行考核，切實發(fā)揮“指揮棒”作用。