調(diào)查時(shí)間：2021年3月4日—3月7日

調(diào)查對(duì)象：通過(guò)微信公眾號(hào)共回收電子問(wèn)卷4851份。男性占64.56%，女性占35.44%；年齡主要集中在20—29歲（45.32%）和30—39歲（36.27%）之間，此外，40—49歲的占9.80%，20歲以下的占6.19%，50歲以上的占2.43%；居住地在直轄市、省會(huì)城市、地級(jí)市、縣級(jí)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的分別占14.68%、29.79%、30.48%、16.09%、5.06%和3.90%；與同齡人相比，認(rèn)為自己的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較高、居中和較低的分別占35.91%、52.34%和11.75%。

主要發(fā)現(xiàn):

· “溫暖”（53.19%）和“幸福”（50.90%）是公眾對(duì)過(guò)去一年社會(huì)生活的最突出感受。受訪者認(rèn)為自己的幸福感主要來(lái)源于疫情期間基層工作者的奉獻(xiàn)精神、黨中央非常時(shí)期的非常之舉以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御住了各種外部沖擊。

· 超八成受訪者非常明顯（50.57%）或比較明顯（34.96%）地感受到近一年國(guó)家改革發(fā)展紅利，71.46%的受訪者認(rèn)為未來(lái)惠及百姓的改革紅利會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，七成受訪者相信未來(lái)一年自己的獲得感會(huì)提升。

· 九成受訪者認(rèn)為疫情防控對(duì)自己的幸福感有非常大（47.60%）或一定影響（42.85%）。71.93%的受訪者認(rèn)為未來(lái)一年自己的幸福感會(huì)提升。自由時(shí)間和家庭生活是提升幸福感的關(guān)鍵因素。

· 超七成受訪者認(rèn)為一年多的疫情防控增加了自己的安全感。超一半的公眾認(rèn)為國(guó)家安全、科技應(yīng)用安全、社會(huì)治安等領(lǐng)域的安全感都增加了。72.49%的受訪者認(rèn)為未來(lái)一年自己的安全感會(huì)提升。

· 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展速度以及工作學(xué)習(xí)中要求創(chuàng)新成為公眾當(dāng)前感覺(jué)最有危機(jī)感緊迫感的事情。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、重大公共安全事件和國(guó)家防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力是影響公眾安全感最重要的三個(gè)因素。

“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”在過(guò)去極不平凡的一年多時(shí)間里，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大成果。2020年我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)2.3%，人均GDP連續(xù)兩年超過(guò)1萬(wàn)美元。我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。2021是“十四五”開(kāi)局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年，更是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕。每個(gè)人貢獻(xiàn)智慧，就能疊加成國(guó)家的進(jìn)步；每個(gè)人迸發(fā)力量，就能匯聚為復(fù)興的偉力。“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”是黨中央在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)人民期待的時(shí)代回應(yīng)。過(guò)去的一年中，公眾對(duì)獲得感、幸福感、安全感有哪些深刻體驗(yàn)？2021年，公眾對(duì)過(guò)上好日子有哪些新期待？圍繞這些問(wèn)題，人民智庫(kù)發(fā)起了本次調(diào)查。

“溫暖”和“幸福”是公眾對(duì)過(guò)去一年社會(huì)生活的突出感受

盡管公眾普遍認(rèn)為疫情防控對(duì)自己的生活帶來(lái)不同程度影響，但是“溫暖”和“幸福”是過(guò)去一年公眾在社會(huì)生活中最突出的兩個(gè)感受

2020年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，讓人民生命安全和身體健康面臨嚴(yán)重威脅，國(guó)家社會(huì)治理能力面臨巨大考驗(yàn)。本次調(diào)查顯示，公眾普遍認(rèn)為疫情防控對(duì)自己的幸福感帶來(lái)不同程度影響，47.60%的受訪者認(rèn)為影響非常大，42.85%的受訪者感到有一定影響。不可否認(rèn)，疫情防控對(duì)人們的出行帶來(lái)影響，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)壓力。調(diào)查中我們進(jìn)一步了解了公眾對(duì)過(guò)去一年自己生活的最突出感受，調(diào)查選取了“幸福”“溫暖”“奮斗”“不平凡”“痛苦”和“艱辛”等六個(gè)代表不同情感體驗(yàn)的詞語(yǔ)，要求受訪公眾選擇1—2個(gè)最能體現(xiàn)過(guò)去一年社會(huì)生活感受的詞匯。結(jié)果顯示，超一半的受訪公眾選擇了“溫暖”（53.19%）和“幸福”（50.09%），分別有38.07%和28.30%的受訪者選擇了“奮斗”和“不平凡”，只有6.06%和5.77%的受訪者選擇了“痛苦”和“艱辛”。雖然在過(guò)去的一年中，我們共同經(jīng)歷了痛苦和艱辛，但風(fēng)雨過(guò)后是彩虹，正是經(jīng)歷了不平凡的奮斗才能更深切地體會(huì)到幸福和溫暖的力量。正如習(xí)近平主席在二〇二一年新年賀詞中所說(shuō)，“面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們以人民至上、生命至上詮釋了人間大愛(ài)，用眾志成城、堅(jiān)忍不拔書(shū)寫(xiě)了抗疫史詩(shī)”。

基層工作者的奉獻(xiàn)、黨中央非常時(shí)期的非常之舉和中國(guó)經(jīng)濟(jì)在疫情期間表現(xiàn)出的韌性是公眾獲得幸福感的三個(gè)重要原因

調(diào)查中當(dāng)問(wèn)及“近一年中，你覺(jué)得幸福感主要得益于什么”時(shí)，65.60%的受訪者選擇了“疫情期間，醫(yī)護(hù)、快遞、基層黨員等工作者的奉獻(xiàn)精神”。平凡鑄就偉大，英雄來(lái)自人民。在共克時(shí)艱的日子里，從白衣天使到人民子弟兵，從科研人員到社區(qū)工作者，從志愿者到工程建設(shè)者，從古稀老人到“90后”“00后”青年一代，無(wú)數(shù)人以生命赴使命、用摯愛(ài)護(hù)蒼生，將涓滴之力匯聚成磅礴偉力，構(gòu)筑起守護(hù)生命的銅墻鐵壁。62.51%的受訪者認(rèn)為幸福感來(lái)自“突如其來(lái)的嚴(yán)重疫情，黨中央以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之事”，51.28%的受訪者認(rèn)為由于“中國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御住了各種外部沖擊”。過(guò)去的一年中，面對(duì)突如其來(lái)的疫情，黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之事，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成果。2020年，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。2021年，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十四五”規(guī)劃綱要）發(fā)布，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。此外，“單位學(xué)校社區(qū)管理人性化關(guān)懷”（39.19%）、“娛樂(lè)精神文化生活”（29.67%）、家庭成員相互支持（20.74%）和自身發(fā)展（7.64%）也是過(guò)去一年讓人獲得幸福感的重要因素。

公眾獲得感水平與2017年相比有小幅提升

獲得感、幸福感、安全感共同作用反映公眾美好生活狀況。研究者普遍認(rèn)為，獲得感是幸福感和安全感的重要基礎(chǔ)與來(lái)源，安全感是獲得感和幸福感形成的條件與保障，而幸福感是獲得感和安全感的最高表現(xiàn)形式與目標(biāo)。獲得感強(qiáng)調(diào)的是“客觀獲得”基礎(chǔ)上的主觀感受，側(cè)重對(duì)過(guò)去的感受；安全感是一種長(zhǎng)期而穩(wěn)定的心理訴求與體驗(yàn)，不僅反映當(dāng)下，還體現(xiàn)對(duì)未來(lái)的判斷；而幸福感直接體現(xiàn)了個(gè)體對(duì)過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的生活狀況以及與生活相關(guān)聯(lián)的方方面面的滿(mǎn)意程度。已有研究發(fā)現(xiàn)，獲得感與安全感都對(duì)幸福感具有積極的影響作用。為了方便比較，本次調(diào)查采用人民智庫(kù)2017年開(kāi)發(fā)的五點(diǎn)量表考察公眾的“三感”指數(shù)，分?jǐn)?shù)越高表示幸福感越強(qiáng)。為了便于理解，調(diào)查結(jié)果換算成百分制表示。

超八成受訪者明顯感受到國(guó)家改革發(fā)展紅利

本次調(diào)查顯示，公眾的獲得感得分為74.87分，比2017年（71.78分）有小幅提升。85.53%的受訪者表示明顯感受到國(guó)家改革發(fā)展紅利，其中50.57%的受訪者感受“非常明顯”。進(jìn)一步分析顯示，經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位在當(dāng)?shù)剌^高（61.90%）、生活在東部地區(qū)（58.60%）和直轄市（58.00%）的受訪者獲得感“非常明顯”的體驗(yàn)更突出。

74.90%的受訪者表示“現(xiàn)在我得到了比以前任何時(shí)候都多的發(fā)展紅利”。調(diào)查進(jìn)一步顯示，公眾在生態(tài)環(huán)境改善上的感受最突出，76.03%的受訪者表示“喝上干凈水，呼吸干凈空氣對(duì)我來(lái)說(shuō)不再是奢侈品”。公眾對(duì)政治參與感的體驗(yàn)突出，74.13%的受訪者感到“普通民眾也可以對(duì)政府的決策發(fā)揮影響”，73.63%的受訪者認(rèn)同“我能夠以自己的智慧和力量參與到發(fā)展與改革的時(shí)代浪潮中”。公眾的精神文化生活滿(mǎn)足感較高，76.14%的受訪者表示“我總能在市場(chǎng)上找到自己喜歡的文化產(chǎn)品”，居住地行政級(jí)別越高的受訪者文化產(chǎn)品獲得感越強(qiáng)。73.82%的受訪者表示“我可以追求和實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想”，分別有76.00%和72.00%的機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)企職工和民企外企職員表示“我有參加高質(zhì)量在職培訓(xùn)的機(jī)會(huì)”。

對(duì)于醫(yī)療、養(yǎng)老和教育水平的提升，民眾感受最為突出

關(guān)于民生保障方面的獲得感，調(diào)查顯示，公眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)水平（54.10%）、養(yǎng)老服務(wù)水平（52.07%）和教育水平（51.21%）的獲得感最強(qiáng)，其次是收入情況（49.33%）和住房情況（45.70%）的獲得感。2020年雖然出現(xiàn)新冠肺炎疫情重大突發(fā)事件，但是黨中央始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。調(diào)查顯示，“2020年春節(jié)疫情期間火車(chē)票、機(jī)票免費(fèi)退改”（59.25%）、“新冠疫苗全民免費(fèi)”（52.65%）和“新冠肺炎患者治療費(fèi)用全免”（51.38%）是公眾感到最有獲得感的三件事。此外，2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.3%的成績(jī)讓44.45%的受訪者擁有獲得感。43.64%的受訪者從“我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)”中體驗(yàn)到獲得感，其中，農(nóng)村居民（51.10%）由此體驗(yàn)到的獲得感最強(qiáng)烈。醫(yī)保目錄連續(xù)調(diào)整，大量創(chuàng)新靶向藥物、腫瘤免疫治療藥物納入醫(yī)保給公眾（33.01%）帶來(lái)獲得感，其中50歲以上受訪者（46.30%）和農(nóng)村居民（40.40%）對(duì)此感受最為強(qiáng)烈。此外，重要節(jié)假日免收小型客車(chē)通行費(fèi)（22.38%），首次申領(lǐng)身份證、婚姻登記等部分行政事業(yè)性收費(fèi)免費(fèi)（19.80%）等均讓公眾有不同程度的獲得感。

七成公眾相信未來(lái)惠及老百姓的改革紅利會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)

“十四五”規(guī)劃綱要瞄準(zhǔn)增進(jìn)民生福祉，民生指標(biāo)和任務(wù)更加細(xì)化，內(nèi)容涵蓋就業(yè)、收入、養(yǎng)老等多方面。在主要指標(biāo)的設(shè)置上，“十四五”規(guī)劃綱要新增“每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)”和“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)”等指標(biāo)。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%等，一個(gè)個(gè)數(shù)字背后彰顯了民生溫度，旨在讓老百姓擁有更多獲得感。調(diào)查顯示，71.46%的受訪者相信惠及老百姓的國(guó)家改革發(fā)展紅利會(huì)“持續(xù)增長(zhǎng)”，30—39歲（73.80%）和生活在東部地區(qū)（82.70%）的受訪者對(duì)此信心最強(qiáng)。

公眾幸福感水平與2017年基本持平

本次調(diào)查顯示，幸福感得分為71.9分，與2017年的得分基本持平（72.5分）。超七成的受訪者表示“我覺(jué)得自己現(xiàn)在的生活充滿(mǎn)了意義”（71.93%），“我相信未來(lái)會(huì)遇到更好的自己”（71.77%），“我對(duì)自己將來(lái)的生活充滿(mǎn)期待”（70.38%），超六成的受訪者表示“當(dāng)我回首過(guò)往生活，我很滿(mǎn)意”（68.38%），“我對(duì)自己現(xiàn)在的生活感到滿(mǎn)足”（65.85%）。

精神文化生活是提升公眾幸福感的首要因素

關(guān)于最能提升幸福感的因素，與2017年的調(diào)查相似，自由時(shí)間和家庭生活依舊是最能提升幸福感的兩個(gè)因素，金錢(qián)排名第三，繁衍后代和人際關(guān)系位列其后。此外，社會(huì)保障、公平正義、民主法治、獲得尊重、藝術(shù)審美等也受到較多關(guān)注。盡管過(guò)去一年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受疫情影響承受了巨大壓力，但是調(diào)查顯示，公眾對(duì)于自由、親情等精神生活的需求依然高于物質(zhì)需求。新時(shí)代人民美好生活的內(nèi)涵十分豐富，是包括經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會(huì)生活、文化生活、精神生活等廣泛生活領(lǐng)域在內(nèi)的一個(gè)有機(jī)整體。2021年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記向全世界莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。這既是為改善人民物質(zhì)文化生活所取得的歷史成就，又是新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要能夠滿(mǎn)足的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

本次調(diào)查進(jìn)一步顯示，53.83%的受訪者認(rèn)為“科學(xué)技術(shù)發(fā)展”是未來(lái)影響幸福感的首要因素。黨的十九屆五中全會(huì)提出，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略支撐”。新的發(fā)展形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局、資本市場(chǎng)等都對(duì)科技創(chuàng)新提出了更多要求。同時(shí)，52.29%的受訪者認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向”是影響幸福感的重要因素。“信息爆炸”的現(xiàn)象讓人們不知不覺(jué)地臣服于“屏幕世界”，不斷變化的信息所承載的各類(lèi)情緒，容易導(dǎo)致人們產(chǎn)生焦慮、煩躁等不良情緒體驗(yàn)。完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制是新時(shí)代對(duì)思想文化領(lǐng)域制度建設(shè)提出的要求。

此外，近一半的受訪者認(rèn)為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境”（49.35%）和“國(guó)家治理水平”（47.15%）影響未來(lái)幸福感水平。值得注意的是，相較于“家庭出身?xiàng)l件”（14.43%），40.42%的受訪者相信“自身發(fā)展努力”是影響幸福感的關(guān)鍵因素。由此可見(jiàn)，人們更加相信機(jī)會(huì)公平。就教育機(jī)會(huì)而言，今年政府工作報(bào)告提出，要發(fā)展更加公平高質(zhì)量的教育，“讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)”。

七成公眾相信未來(lái)一年幸福感會(huì)提升

調(diào)查顯示，71.93%的受訪者認(rèn)為未來(lái)一年自己的幸福感會(huì)提升。對(duì)于過(guò)上好日子的新期待，“希望任何工作都能獲得社會(huì)尊重”（46.92%）得到最多關(guān)注。如今，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展，不僅對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)和就業(yè)崗位產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，而且創(chuàng)造了大量全新的就業(yè)形態(tài)，比如網(wǎng)約配送員、區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師等。新職業(yè)往往不被人們所熟悉，就業(yè)觀念的改變需要更加包容、多元的社會(huì)環(huán)境。職業(yè)沒(méi)有高低貴賤之分，勞動(dòng)者都應(yīng)受到尊重。此外，“食品藥品更安全”（46.13%）、“娛樂(lè)產(chǎn)品更豐富”（41.06%）等對(duì)社會(huì)環(huán)境和精神文化生活的期待超過(guò)“家庭收入持續(xù)增長(zhǎng)”（36.89%）、“養(yǎng)老更無(wú)后顧之憂(yōu)”（30.10%）、“大病醫(yī)療更有保障”（22.44%）等物質(zhì)生活，成為人們對(duì)美好生活的突出期待。

公眾的安全感水平比2017年有小幅提升

安全感的滿(mǎn)足，是人民群眾感受美好生活的重要指標(biāo)之一。安全感對(duì)獲得感、幸福感具有保障意義。沒(méi)有安全作保障，獲得多了也有失去的危險(xiǎn)；失去安全保障，幸福生活無(wú)從談起。本次調(diào)查顯示，公眾的安全感得分為74.47分，比2017年（72.75分）有小幅上漲。進(jìn)一步分析顯示，東部（76.23分）和直轄市（75.96分）、省會(huì)（75.91分）等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)公眾的安全感要高于西部（72.05分）和農(nóng)村（69.45分）等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位在當(dāng)?shù)剌^高的群體（76.45分）安全感高于較低群體（68.31分）。

調(diào)查中將安全感分為生活生產(chǎn)安全、情感支持和未來(lái)生活預(yù)期等三個(gè)方面。結(jié)果顯示情感支持得分（76.00分）最高，76.30%的人表示“我可以從家庭或者戀愛(ài)婚姻中得到安慰和力量”。生活生產(chǎn)安全（74.46分）次之，74.96%的人表示“我的工作環(huán)境是安全的”，74.26%的表示“我很少會(huì)擔(dān)心日常生活環(huán)境的安全”，73.18%的人表示“我的財(cái)務(wù)狀況是安全的”，72.93%的人表示“我的居住環(huán)境是安全的”。未來(lái)生活預(yù)期得分為74.27分，公眾對(duì)老年生活和子女教育的預(yù)期最高，75.86%的人表示“對(duì)自己的老年生活，我覺(jué)得將會(huì)是豐富充實(shí)的，而不會(huì)感到空虛無(wú)聊”，74.03%的人表示“對(duì)孩子的未來(lái)，我覺(jué)得只要孩子現(xiàn)在勤奮學(xué)習(xí)，將來(lái)總是能過(guò)上自己滿(mǎn)意的生活”。對(duì)醫(yī)療保障的安全感相對(duì)最低，69.28%的人表示“即使有了大病，我覺(jué)得也不會(huì)‘因病返貧’”。此外，73.97%的人表示“工作中，我感到總能激發(fā)自己更多的潛能”，73.47%的人表示“當(dāng)同那些有權(quán)勢(shì)的團(tuán)伙發(fā)生沖突時(shí)，我相信法律會(huì)還我一個(gè)公道”，72.93%的人表示“我相信通過(guò)自己的努力，不管怎樣，未來(lái)總是可以有一套屬于自己的房子”，72.39%的人表示“如果有一天自己沒(méi)有了勞動(dòng)能力，我相信仍然可以得到社會(huì)的救助”。

進(jìn)一步分析顯示，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不同的群體在生活生產(chǎn)方面的安全感差異最小，而對(duì)大病醫(yī)療、社會(huì)低保和司法公正等未來(lái)生活預(yù)期的安全感差異最大。如經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位高的人中有74.30%相信“即使有了大病，我覺(jué)得也不會(huì)‘因病返貧’”，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位相對(duì)較低的人中只有52.70%表示認(rèn)同。

超七成公眾感到疫情防控增加了自身安全感，國(guó)家安全、科技應(yīng)用安全和日常社會(huì)治安是安全感提升最明顯的三個(gè)領(lǐng)域

2020年以來(lái)，新冠肺炎疫情肆虐全球，各國(guó)政治體制的優(yōu)劣在這場(chǎng)全人類(lèi)大考中一覽無(wú)余地展示在世人眼前。中國(guó)作為第一個(gè)答卷的“考生”，在最不利的“閉卷”考試下取得了優(yōu)異成績(jī)。對(duì)比中西方的抗疫行動(dòng)，中國(guó)成為了世界上現(xiàn)存確診人數(shù)最少、新增確診最少的唯一大國(guó)，創(chuàng)造了獨(dú)具特色的中國(guó)風(fēng)景。本次調(diào)查顯示，73.55%的人表示“近一年，疫情防控增加了我的安全感”。據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)辛自強(qiáng)教授于2020年2月展開(kāi)的調(diào)查研究顯示，公眾對(duì)新冠肺炎感染可能性和疫情嚴(yán)重性的評(píng)分在持續(xù)下降，而對(duì)疫情可控性的評(píng)分持續(xù)上升。

本次調(diào)查顯示，72.49%的人相信“未來(lái)一年，自己的安全感會(huì)提升”。調(diào)查顯示，當(dāng)問(wèn)及“您對(duì)哪個(gè)領(lǐng)域的安全感發(fā)生變化”時(shí)，國(guó)家安全（59.10%）、科技應(yīng)用安全（57.38%）、日常社會(huì)治安（56.90%）是公眾安全感增加最多的三個(gè)領(lǐng)域。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，不穩(wěn)定不確定因素增多，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)愈加復(fù)雜。2014年，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚地提出總體國(guó)家安全觀。多年來(lái)，我們?cè)诰S護(hù)國(guó)家安全、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)方面的一系列成功實(shí)踐，充分彰顯了總體國(guó)家安全觀的理論力量和實(shí)踐品格。此外，超五成的受訪者對(duì)醫(yī)療教育養(yǎng)老等社會(huì)保障（56.86%）、生命財(cái)產(chǎn)安全（56.22%）、家庭收入保障（52.27%）等方面的安全感有所提升。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展速度和新時(shí)代工作學(xué)習(xí)中的創(chuàng)新要求最讓人產(chǎn)生緊迫感，重大公共安全事件和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是影響公眾安全感的兩個(gè)主要因素

調(diào)查還涉及了讓公眾感到危機(jī)感緊迫感的問(wèn)題。調(diào)查顯示，62.90%的人表示“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展太快，網(wǎng)絡(luò)技能跟不上軟件更新速度”。智能手機(jī)容量越來(lái)越大，用戶(hù)手機(jī)里下載的APP越來(lái)越多。科技在推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步的同時(shí)，也帶給人們焦慮。調(diào)查中60.64%的人表示“學(xué)習(xí)工作要求創(chuàng)新，必須學(xué)習(xí)掌握新技能點(diǎn)”是當(dāng)前最有緊迫感的事情。“十四五”規(guī)劃綱要涉及多個(gè)新基建項(xiàng)目，如加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)示范。新技術(shù)的應(yīng)用倒逼新時(shí)代從業(yè)人員必須及時(shí)掌握新技術(shù)，創(chuàng)新工作方式。此外，“工作壓力大，擔(dān)心身體出狀況”（51.26%）、“如何讓家庭收入跑贏平均水平”（44.11%）、“長(zhǎng)江后浪推前浪帶來(lái)的壓力”（33.63%）、“網(wǎng)絡(luò)信息帶來(lái)的焦慮”（21.26%）也不同程度地帶給人以急迫感。

調(diào)查顯示，當(dāng)問(wèn)及“影響您安全感的重要因素有哪些”時(shí)，“國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r”（50.24%）和“重大公共安全事件”（50.01%）是影響公眾安全感的最主要因素。一方面，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。另一方面，全球范圍的不穩(wěn)定不確定性越來(lái)越突出，各種突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生，例如此次新冠肺炎疫情就屬于公共衛(wèi)生領(lǐng)域的突發(fā)性事件，對(duì)于國(guó)家治理現(xiàn)代化而言，這意味著應(yīng)急管理將會(huì)面臨更多新考驗(yàn)。

同時(shí)，45.21%的受訪者認(rèn)為“國(guó)家化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力”是影響安全感的重要因素。金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，關(guān)系國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)壓實(shí)金融管理部門(mén)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和地方黨委、政府主體責(zé)任，做好金融反腐和處置金融風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌銜接，強(qiáng)化金融領(lǐng)域監(jiān)管和內(nèi)部治理。調(diào)查同時(shí)顯示，54.00%的人認(rèn)為金融安全近一年有所提升。

此外，34.96%的人認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管”是影響安全感的重要因素。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理，作出一系列重大決策、實(shí)施一系列重大舉措，走出一條中國(guó)特色治網(wǎng)之道。近年來(lái)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展。據(jù)測(cè)算，“十三五”期間，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2020年產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)將超過(guò)1700億元，較2015年翻一番，平均增速遠(yuǎn)超國(guó)際平均水平。調(diào)查顯示，55.76%的人感到近一年網(wǎng)絡(luò)安全有所提升。此外，“國(guó)際環(huán)境”（34.36%）、“人工智能發(fā)展速度”（18.95%）和“自己身體狀況”（9.63%）對(duì)安全感也有一定影響。

提升“三感”應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)

首先，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和社會(huì)弱勢(shì)群體的“三感”水平。本次調(diào)查顯示，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位較低的群體的“三感”水平普遍低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)、省會(huì)直轄市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位較高的群體，外出務(wù)工人員和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的“三感”水平普遍低于機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)企職工。進(jìn)一步提升社會(huì)公平性，尤其讓廣大農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)享受到改革發(fā)展紅利是未來(lái)政府工作的重中之重。今年的政府工作報(bào)告將“發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育”列為重點(diǎn)工作之一，更好解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題，高校招生繼續(xù)加大對(duì)中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。同時(shí)，推進(jìn)衛(wèi)生健康體系建設(shè)，包括居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加30元，推動(dòng)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌、門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算；建立健全門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制，逐步將門(mén)診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金報(bào)銷(xiāo)，完善短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制等。這些民生“紅包”必將進(jìn)一步提升百姓的“三感”水平。

第二，增加文化娛樂(lè)供給，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，精神文化生活水平高低已經(jīng)成為影響公眾“三感”水平的重要因素。近年來(lái)，無(wú)論是各地呈現(xiàn)的博物館熱、書(shū)院熱，還是不斷涌現(xiàn)的知識(shí)付費(fèi)、視頻直播等新興的文化消費(fèi)熱點(diǎn)，都彰顯出人們的精神文化需求在不斷升溫。隨著人民物質(zhì)生活水平的提高，必然會(huì)對(duì)文化生活提出更高要求，并且隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，精神文化需求正朝著高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化的方向發(fā)展。同時(shí)，滿(mǎn)足人民精神文化需求還需要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，尤其是網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。截至2020年12月，我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)到9.89億，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向已經(jīng)成為影響公眾幸福感的關(guān)鍵因素?；ヂ?lián)網(wǎng)商業(yè)平臺(tái)、社會(huì)化媒體、自媒體等也是網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的重要組成部分，時(shí)常推動(dòng)著網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)酵與擴(kuò)散。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)離不開(kāi)這些主體的參與，也需要加強(qiáng)對(duì)這些主體的管理。

最后，關(guān)注新職業(yè)青年的生存狀況，為新職業(yè)群體創(chuàng)造更加包容的社會(huì)空間。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，希望任何工作都能獲得尊重是公眾對(duì)于過(guò)上好日子的集中期待。在新冠肺炎疫情防控中，大量服務(wù)疫情防控生產(chǎn)生活的新職業(yè)，如“人工智能工程技術(shù)人員”“人工智能訓(xùn)練師”等，以及適應(yīng)居家辦公生活需要的“虛擬現(xiàn)實(shí)工程技術(shù)人員”“物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員”等相關(guān)從業(yè)人員，發(fā)揮職業(yè)特長(zhǎng)、奮勇拼搏，為疫情防控作出了積極貢獻(xiàn)。新職業(yè)發(fā)展的背后，是社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)、就業(yè)觀念等一系列因素發(fā)生改變、綜合作用的結(jié)果。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，社會(huì)必然會(huì)出現(xiàn)更加細(xì)分、多元的職業(yè)和崗位。讓新職業(yè)得到尊重，還需要公眾保持更加開(kāi)放、包容的態(tài)度，需要政府在社會(huì)保障和行業(yè)組織上破解更多發(fā)展難題。

【執(zhí)筆：人民智庫(kù)高級(jí)研究員 石晶】

責(zé)編：臧雪文

聲明：本文為《國(guó)家治理》周刊原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)國(guó)家治理周刊微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。