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陳文玲:引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求的六個(gè)發(fā)力點(diǎn)

中國未來最大潛力是市場紅利,要充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢,構(gòu)建全球貿(mào)易中心,使中國成為全球經(jīng)濟(jì)最活躍和現(xiàn)代商務(wù)環(huán)境最優(yōu)的世界性大市場。中國對全球投資最大的吸引力之一是超大規(guī)模市場優(yōu)勢,是持續(xù)增長的巨大的國內(nèi)需求。必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整的內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。中國目前和未來一個(gè)時(shí)期,可以在六個(gè)方面發(fā)力。

一是保持并繼續(xù)創(chuàng)造中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。要增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。隨著我國人民生活水平提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化升級,剛性消費(fèi)和傳統(tǒng)消費(fèi)是基礎(chǔ),新型消費(fèi)和超前消費(fèi)是增長點(diǎn),合理的公共消費(fèi)可以隨著綜合國力增長進(jìn)行調(diào)整。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn),促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展,鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。2019年,我國社會消費(fèi)品零售總額為41.2萬億元,2020年社會消費(fèi)品零售總額下降3.6%,接近40萬億元;物流市場總規(guī)模超過300萬億元,國際貿(mào)易總額為32.16萬億元,房地產(chǎn)市場銷售額17.36萬億元,合計(jì)近400萬億元。資本市場市值80萬億元,未來數(shù)據(jù)要素將成為重要市場稟賦,會產(chǎn)生巨大的市場容量和交易量。以上幾項(xiàng)加總,中國市場總規(guī)模將超過500萬億元。“十二五”期間中國社會零售商品總額年均增長15.6%,“十三五”期間年均增長10%左右,未來15年預(yù)計(jì)年均增長7%-10%,到2035年中國市場規(guī)模將超過1000萬億元。

二是利用和整合存量資源形成全球貿(mào)易中心。中國已經(jīng)是貨物貿(mào)易第一大國,成為120多個(gè)國家第一大貿(mào)易伙伴,舉辦中國進(jìn)出口商品交易會(廣交會)、中國國際進(jìn)口博覽會、中國(北京)國際服務(wù)貿(mào)易交易會,有近5000個(gè)類似義烏的商品專業(yè)批發(fā)市場,有條件成為全球采購貿(mào)易中心。中國未來必須著力建設(shè)世界的進(jìn)口、出口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心,成為全球的交易中心。2035年,基本建成貿(mào)易強(qiáng)國,形成構(gòu)建全球貿(mào)易中心的基礎(chǔ)框架;2050年,全面建成世界認(rèn)同的貿(mào)易強(qiáng)國,成為具有強(qiáng)大現(xiàn)代流通能力的進(jìn)口、出口、轉(zhuǎn)口世界貿(mào)易中心。未來5年新增進(jìn)口商品總額超過10萬億美元,未來15年將成為世界貿(mào)易中心。

三是把中國建設(shè)成為全球的重要金融中心之一。隨著人民幣國際化和國際信用度的提高,人民幣在全球儲備貨幣中的占比、在國際貿(mào)易結(jié)算貨幣分布中的占比會大幅提升,人民幣將成為三大支柱貨幣之一。預(yù)計(jì)2035年人民幣在國際貿(mào)易結(jié)算貨幣分布中的占比將超過20%,2050年將超過30%;人民幣離岸交易中心從目前13個(gè)增加到50個(gè)。上海國際能源交易中心期貨能源在世界的占比,將從目前的12%到2025年提升到20%左右,到2035年提高到30%左右,2050年提高到40%-50%。

四是把中國建設(shè)成為現(xiàn)代商務(wù)環(huán)境最優(yōu)的國家之一。按照世界銀行的評估,2017年中國現(xiàn)代商務(wù)環(huán)境位于第78位,2018年位于第46位,2019年、2020年位于第31位。中國政府在創(chuàng)造現(xiàn)代商務(wù)環(huán)境方面采取了一系列重大措施,預(yù)計(jì)將在2025年進(jìn)入世界前20位,2035年進(jìn)入前10位,2050年進(jìn)入前5位。按照國際組織評價(jià),現(xiàn)在中國商務(wù)環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)是香港,中國香港的商務(wù)環(huán)境一直排在全球前5位。粵港澳大灣區(qū)是國家的重大戰(zhàn)略,香港實(shí)施國安法之后,香港社會將會恢復(fù)長期穩(wěn)定,將會使香港現(xiàn)代商務(wù)環(huán)境優(yōu)勢首先在粵港澳大灣區(qū)放大,從而為全國的現(xiàn)代商務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善提供經(jīng)驗(yàn)。

五是把中國建設(shè)成為全球最開放、最活躍、最現(xiàn)代的市場體系。中國目前有1.4億個(gè)市場主體。中國信通院的數(shù)據(jù)顯示,2020年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億元,占GDP比重為38.6%;數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到GDP增速3倍以上,成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動力。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì),2020年中國在線醫(yī)療用戶規(guī)模為2.15億,滲透率達(dá)到21.7%。手機(jī)移動支付滲透率達(dá)到94.7%,移動支付較5年前增長27倍,達(dá)到266.2萬億元。

六是加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。暢通國內(nèi)大循環(huán),依托強(qiáng)大國內(nèi)市場,貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù),形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,必須同時(shí)利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源,構(gòu)建暢通、高效、低成本的現(xiàn)代流通體系,發(fā)揮現(xiàn)代流通的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、決定性作用。培育一批國際消費(fèi)中心、購物中心和旅游休閑中心城市,建設(shè)成為世界現(xiàn)代商務(wù)環(huán)境最優(yōu)的國家。

(作者為中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師、國務(wù)院研究室原司長)

[責(zé)任編輯:焦楊]