【摘要】政權(quán)問題是中國社會(huì)革命的根本問題。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行了長達(dá)百年的偉大社會(huì)革命，在一定意義上說，黨的歷史就是一部建立政權(quán)、鞏固政權(quán)、完善政權(quán)的歷史。“人民江山論”是中國共產(chǎn)黨政權(quán)建設(shè)理論的創(chuàng)新成果，其突破工具理性的局限，把人民看作江山本身，以此來跳出歷史上改朝換代的興亡周期率。中國共產(chǎn)黨重視對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以武裝斗爭奪取政權(quán)，以建立統(tǒng)一戰(zhàn)線獲得人心。中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)具有百年歷史、執(zhí)政七十多年的馬克思主義政黨，始終保持自我革命精神，直面黨內(nèi)存在的問題，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保人民江山繁榮昌盛、永世長存。
【關(guān)鍵詞】政權(quán)建設(shè) 人民江山論 統(tǒng)一戰(zhàn)線 自我革命精神
【中圖分類號(hào)】 D25 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.11.001
【作者簡介】張峰，中央社會(huì)主義學(xué)院原副院長、教授、博導(dǎo)，北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特聘專家。研究方向?yàn)轳R克思主義哲學(xué)、中國特色社會(huì)主義理論、統(tǒng)一戰(zhàn)線、社會(huì)主義協(xié)商民主、西方馬克思主義。主要著作有《直面時(shí)代之問：讀懂新時(shí)代中國特色社會(huì)主義》《神圣名義下的爭鳴——西方馬克思主義導(dǎo)論》等。
習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上明確提出“人民江山論”，指出：“歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。”[1]在中國的傳統(tǒng)語言中，“江山”是“政權(quán)”的形象表達(dá)，與其相近的概念是“天下”。政權(quán)問題是中國社會(huì)革命的根本問題。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義革命黨，帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行了長達(dá)百年的偉大社會(huì)革命，在一定意義上說，黨的歷史就是一部建立政權(quán)、鞏固政權(quán)、完善政權(quán)的歷史。“人民江山論”是老一輩革命家關(guān)于政權(quán)認(rèn)識(shí)的深刻總結(jié)。1999年國慶時(shí)，習(xí)仲勛在天安門觀看焰火，陪同的同志說：“江山是你們老一輩革命家打下來的！”習(xí)仲勛感慨地說：“江山就是人民，人民就是江山??！”[2]“人民江山論”是中國共產(chǎn)黨百年政權(quán)建設(shè)的核心理念。正是秉持這一核心理念，在新民主主義革命時(shí)期，黨帶領(lǐng)人民“打江山坐江山”[3]，“最后把蔣家天下奪過來，為人民所有”[4]；在改革開放新時(shí)期，提出“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民打下的紅色江山能否永不變色”[5]的新課題，在國際風(fēng)云激烈變幻的過程中，我國社會(huì)主義人民政權(quán)巋然不動(dòng)、堅(jiān)如磐石。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，“要深刻認(rèn)識(shí)紅色政權(quán)來之不易、新中國來之不易、中國特色社會(huì)主義來之不易”。[6]“人民江山論”破解了事關(guān)鞏固黨的長期執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的一系列重大難題，為新時(shí)代社會(huì)主義國家政權(quán)建設(shè)提供了行動(dòng)指南。
人民打江山坐江山，破解跳出“其興也勃、其亡也忽”歷史周期率難題
“人民江山論”是中國共產(chǎn)黨政權(quán)建設(shè)理論的創(chuàng)新成果。其最大的創(chuàng)新之處在于突破工具理性的局限，不是把人民當(dāng)作打江山的工具，而是視之為目的，把人民看作江山本身，建立的政權(quán)就是人民政權(quán)，以此來跳出歷史上改朝換代的興亡周期率。
跳出歷史周期率的問題是1945年7月毛澤東和民主人士黃炎培在延安“窯洞對(duì)”中提出來的。黃炎培用《左傳》和《新唐書》中“禹、湯罪己，其興也勃焉；桀、紂罪人，其亡也忽焉”一段話，結(jié)合自己六十年的見聞，概括出了“其興也勃、其亡也忽”的歷史周期率。他認(rèn)為，一部歷史，“政怠宦成”的也有，“人亡政息”的也有，“求榮取辱”的也有，總之沒有能跳出這周期率的。他問毛澤東，中共諸君從過去到現(xiàn)在，我略略了解的了，就是希望找出一條新路，來跳出這周期率的支配。毛澤東回答：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”[7]由此表明了政權(quán)要由人民通過民主監(jiān)督和政治參與來掌管的思想。
隨著中國共產(chǎn)黨掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政，跳出歷史周期率也就成了現(xiàn)實(shí)問題。特別是20世紀(jì)80年代末90年代初發(fā)生的蘇聯(lián)東歐劇變，一批執(zhí)政的共產(chǎn)黨像多米諾骨牌一樣紛紛倒下，喪失執(zhí)政地位，甚至解散，這一問題也就凸顯出來。為此，江澤民重提歷史周期率，重申“依靠民主、依靠人民監(jiān)督政府以防止消極腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要思想”。[8]胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“明確把人民民主作為跳出歷史興亡周期率的根本途徑。”[9]
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記明確提出“著力解決好‘其興也勃焉，其亡也忽焉’的歷史性課題”，[10]認(rèn)為馬克思主義政黨奪取政權(quán)不容易，鞏固政權(quán)更不容易。只要馬克思主義執(zhí)政黨不出問題，社會(huì)主義國家就出不了大問題，我們就能夠跳出歷史周期率。歷史周期率的問題的確是中國歷史上封建王朝擺脫不了的宿命。習(xí)近平總書記深刻揭示了歷史周期率的內(nèi)在機(jī)理，即“四個(gè)不容易”：“功成名就時(shí)做到居安思危、保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵(lì)精圖治的精神狀態(tài)不容易，執(zhí)掌政權(quán)后做到節(jié)儉內(nèi)斂、敬終如始不容易，承平時(shí)期嚴(yán)以治吏、防腐戒奢不容易，重大變革關(guān)頭順乎潮流、順應(yīng)民心不容易。”[11]這涉及到建立政權(quán)、執(zhí)掌政權(quán)、鞏固政權(quán)、改善政權(quán)的四個(gè)環(huán)節(jié)，涉及到創(chuàng)業(yè)精神、勤儉理政、反腐倡廉、革故鼎新諸要素，是跳出歷史周期率的要義所在。
中國共產(chǎn)黨能夠跳出歷史周期率，最根本的原因在于中國共產(chǎn)黨建立的政權(quán)與封建王朝在性質(zhì)上有著本質(zhì)差異。毛澤東曾形象地把共產(chǎn)黨要辦的事稱為“換朝”，但這個(gè)“朝”不是封建王朝，而是社會(huì)變革的“朝”。他提出，共產(chǎn)黨要換兩個(gè)朝，一個(gè)是“由半封建社會(huì)進(jìn)入民主主義社會(huì)，由半殖民地變?yōu)楠?dú)立的國家”，“還要換一個(gè)朝，就是由資產(chǎn)階級(jí)民主主義社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義社會(huì)。”[12]這個(gè)“朝”是社會(huì)制度的根本性變革，其根本不同于封建社會(huì)萬變不離其宗的改朝換代。中國歷史上的封建政權(quán)無一例外都是君主專制制度，而不是人民民主制度。習(xí)近平總書記指出：“秦始皇統(tǒng)一中國后的二千多年間，發(fā)生了多少朝代更替，但‘普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣’的社會(huì)觀念始終沒有改變，君主專制制度始終沒有改變。”[13]正是在這個(gè)意義上，德國哲學(xué)家黑格爾認(rèn)為，中國歷史從本質(zhì)上看是沒有歷史的，它只是君主覆滅的一再重復(fù)而已，任何進(jìn)步都不可能從中產(chǎn)生。而中華人民共和國的成立，實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，這是具有重大進(jìn)步意義的歷史巨變?；谥袊伯a(chǎn)黨建立的政權(quán)是人民政權(quán)，毛澤東提出實(shí)行人民民主專政的國體，主張：“我們是人民民主專政，各級(jí)政府都要加上‘人民’二字，各種政權(quán)機(jī)關(guān)都要加上‘人民’二字，如法院叫人民法院，軍隊(duì)叫人民解放軍，以示和蔣介石政權(quán)不同。”[14]習(xí)近平總書記也指出：“我們國家的名稱，我們各級(jí)國家機(jī)關(guān)的名稱，都冠以‘人民’的稱號(hào)，這是我們對(duì)中國社會(huì)主義政權(quán)的基本定位。”[15]
人民政權(quán)這一基本定位，決定了新中國要建立的政體是人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)的政權(quán)形式與土地革命時(shí)期的蘇維埃工農(nóng)政權(quán)不同之處在于其表明了人民的廣泛性。為此，毛澤東批評(píng)了“貧雇農(nóng)打江山坐江山”的口號(hào)，指出：“‘貧雇農(nóng)打江山坐江山’的口號(hào)是錯(cuò)誤的。在鄉(xiāng)村，是雇農(nóng)、貧農(nóng)、中農(nóng)和其他勞動(dòng)人民聯(lián)合一道，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下打江山坐江山，而不是單獨(dú)貧雇農(nóng)打江山坐江山。在全國，是工人、農(nóng)民（包括新富農(nóng)），獨(dú)立工商業(yè)者，被反動(dòng)勢力所壓迫和損害的中小資本家，學(xué)生、教員、教授、一般知識(shí)分子，自由職業(yè)者，開明紳士，一般公務(wù)人員，被壓迫的少數(shù)民族和海外華僑，聯(lián)合一道，在工人階級(jí)（經(jīng)過共產(chǎn)黨）的領(lǐng)導(dǎo)之下，打江山坐江山，而不是少數(shù)人打江山坐江山。”[16]1949年9月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議代行全國人民代表大會(huì)職權(quán)，宣告中華人民共和國成立，選舉產(chǎn)生中央人民政府委員會(huì)，建立起人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)。1954年9月，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開，通過《中華人民共和國憲法》，正式建立我國的根本政治制度——人民代表大會(huì)制度。憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”，旗幟鮮明地向世界昭示中國國家政權(quán)的人民性。
堅(jiān)持人民代表大會(huì)權(quán)力機(jī)關(guān)的人民性，就必須使人大代表結(jié)構(gòu)適應(yīng)我國社會(huì)各階層的客觀狀況，保證作為人民主體部分的工人、農(nóng)民及知識(shí)分子等基本群眾的應(yīng)有比例。這是我國人民代表大會(huì)制度與資本主義國家議會(huì)制度的一個(gè)重要區(qū)別。毛澤東在設(shè)計(jì)我國人民代表大會(huì)制度時(shí)就指出：“政府的部長、副部長是不是都要選成代表？不一定，也不必要。如果各部部長、辦公廳主任，甚至連科長都要選成代表，那下面的人就會(huì)說，你們開干部會(huì)就可以了，還要我們來干什么？所以多數(shù)的代表還應(yīng)當(dāng)是下面的人，像郝建秀、李順達(dá)這些勞動(dòng)英雄。”[17]
改革開放以來，隨著所有制形式更加多樣，我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，出現(xiàn)了大量非公有制經(jīng)濟(jì)人士等新的社會(huì)階層。他們作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，作出一定貢獻(xiàn)后，在各級(jí)人大對(duì)他們作適當(dāng)?shù)恼伟才攀潜匾?。但他們?cè)诟骷?jí)人大代表中所占比例過高，甚至有些人以拉票賄選手段擠占工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等基本群眾代表的比例，則是不被允許的。湖南衡陽人大代表賄選案、遼寧人大代表賄選案，就是典型的例子。拉票賄選是形式，身份失真是實(shí)質(zhì)。他們大多以專業(yè)技術(shù)人員、工人或農(nóng)民身份成為人大代表，但實(shí)際上都是私營企業(yè)主。這在人民群眾中影響極壞。如果各級(jí)人大代表都是一些身份失真的人，自稱是工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表，其實(shí)都不是，我們的國家權(quán)力機(jī)關(guān)還能代表人民利益嗎？人民群眾還能相信我們的國家權(quán)力機(jī)關(guān)嗎？這是涉及我國社會(huì)主義政權(quán)性質(zhì)的大問題，一定要把握好。習(xí)近平總書記指出：“無論是黨委換屆還是人大、政府、政協(xié)換屆，都要體現(xiàn)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，要保證基本群眾代表比例，黨政干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人不要擠占應(yīng)該給基本群眾的名額，不得搞偷天換日、移花接木的欺騙手段。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，一切權(quán)力屬于人民，決不能依據(jù)地位、財(cái)富、關(guān)系分配政治權(quán)力！”[18]按照這一要求，全國人大來自一線工人、農(nóng)民的代表比例偏低的狀況開始扭轉(zhuǎn)。十二屆全國人大代表中，一線工人、農(nóng)民代表共401名，占代表總數(shù)的13.42%，比上屆提高了5.18個(gè)百分點(diǎn)。十三屆全國人大代表中，一線工人、農(nóng)民代表共468名，占代表總數(shù)的15.70%，比上屆又提高了2.28個(gè)百分點(diǎn)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表雖然占代表總數(shù)的33.93%，但比上屆降低了0.95個(gè)百分點(diǎn)。這是體現(xiàn)我國國家政權(quán)人民性的一個(gè)可喜變化。
槍桿子里面出政權(quán)，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)
俄國十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義，也送來了武裝奪取政權(quán)的方式。恩格斯指出：“無產(chǎn)階級(jí)不通過暴力革命就不可能奪取自己的政治統(tǒng)治，即通往新社會(huì)的唯一大門，在這一點(diǎn)上，我們的意見是一致的。”[19]毛澤東深諳這個(gè)道理，指出：“革命的中心任務(wù)和最高形式是武裝奪取政權(quán)，是戰(zhàn)爭解決問題。這個(gè)馬克思列寧主義的革命原則是普遍地對(duì)的，不論在中國在外國，一概都是對(duì)的。”[20]他概括出一個(gè)普遍規(guī)律：“從馬克思主義關(guān)于國家學(xué)說的觀點(diǎn)看來，軍隊(duì)是國家政權(quán)的主要成分，誰想奪取國家政權(quán)，并想保持它，誰就應(yīng)有強(qiáng)大的軍隊(duì)。”[21]特別是就中國的特點(diǎn)來說，當(dāng)時(shí)的中國不是一個(gè)獨(dú)立的民主國家，而是一個(gè)半殖民地半封建的國家；在內(nèi)部沒有民主制度，而受封建制度壓迫；在外部沒有民族獨(dú)立，而受帝國主義壓迫。因此，“在中國，主要的斗爭形式是戰(zhàn)爭，而主要的組織形式是軍隊(duì)。”[22]1927年大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)南昌起義，召開“八七會(huì)議”，毛澤東提出“須知政權(quán)是由槍桿子中取得的”。[23]隨后領(lǐng)導(dǎo)秋收起義，進(jìn)行三灣改編，創(chuàng)建工農(nóng)紅軍第四軍，在井岡山和湘贛邊界建立紅色政權(quán)，開辟了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的中國革命道路。毛澤東認(rèn)為，“相當(dāng)力量的正式紅軍的存在，是紅色政權(quán)存在的必要條件”；[24]“紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”，“負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)”。[25]為此就要解決“黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在四軍里不能絕對(duì)建立起來”[26]的問題。1929年12月，古田會(huì)議決議案提出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要有正確的指導(dǎo)路線，遇事要拿出辦法，以建立領(lǐng)導(dǎo)的中樞。”[27]由此明確了黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則?；仡欉@一過程，習(xí)近平總書記指出：“黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，發(fā)端于南昌起義，奠基于三灣改編，定型于古田會(huì)議，是人民軍隊(duì)完全區(qū)別于一切舊軍隊(duì)的政治特質(zhì)和根本優(yōu)勢。”[28]
中國共產(chǎn)黨之所以重視對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是出于為建立人民政權(quán)而掌握兵權(quán)的考慮。辛亥革命以來，蔣介石甚至一切軍閥“都看重了‘有軍則有權(quán)’的原則”，都知道“沒有軍隊(duì)，因此就鬧不出什么名堂來”的道理，甚至在中共黨內(nèi)，也發(fā)生了張國燾在長征途中挾兵自重另立中央鬧分裂。究其實(shí)質(zhì)都是為一派一己之私而謀兵權(quán)。為表示與他們的本質(zhì)區(qū)別，毛澤東指出：“共產(chǎn)黨員不爭個(gè)人的兵權(quán)（決不能爭，再也不要學(xué)張國燾），但要爭黨的兵權(quán)，要爭人民的兵權(quán)。”[29]他要求：“每個(gè)共產(chǎn)黨員都要懂得這個(gè)真理：‘槍桿子里面出政權(quán)’。我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨。”[30]由于軍隊(duì)在政權(quán)建設(shè)中具有如此重要的地位，為處理好黨政軍關(guān)系，黨在抗日根據(jù)地實(shí)行一元化領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東指出：“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行一元化的領(lǐng)導(dǎo)很重要，要建立領(lǐng)導(dǎo)核心，反對(duì)‘一國三公’。”[31]黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，保證了全黨服從中央，保證了人民軍隊(duì)聽從黨的指揮，保證了全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為取得抗日戰(zhàn)爭的勝利進(jìn)而通過人民解放戰(zhàn)爭奪取全國政權(quán)提供了根本的政治保證。
新中國建立人民政權(quán)后，人民軍隊(duì)執(zhí)行的政治任務(wù)是維護(hù)祖國統(tǒng)一，保障全中國安全和社會(huì)穩(wěn)定，保衛(wèi)和參加社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，形象地說，“也就是用槍桿子鞏固政權(quán)、捍衛(wèi)社會(huì)主義江山”。[32]這種鞏固政權(quán)的作用，既有隱性的，也有顯性的。所謂隱性的作用，就是軍隊(duì)作為國家實(shí)力的重要方面，為建立社會(huì)主義基本制度提供了雖然看不見但實(shí)際上是作為前提而存在的政權(quán)保證。以對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造為例，毛澤東指出：“有人拿中國和平改造資本主義工商業(yè)的政策作為和平過渡的例子，其實(shí)我們是經(jīng)過了幾十年的戰(zhàn)爭，打倒了國民黨政府，建立了強(qiáng)大的無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民政權(quán)，發(fā)展到幾百萬軍隊(duì)，這才有了和平改造的可能。”[33]從這個(gè)意義上說，在和平時(shí)期，軍隊(duì)是國家實(shí)力的重要組成部分。毛澤東指出：“任何階級(jí)、任何國家，都是要搞實(shí)力地位的。搞實(shí)力地位，這是歷史的必然趨勢。國家是階級(jí)統(tǒng)治的機(jī)關(guān)，軍隊(duì)是階級(jí)的實(shí)力。只要有階級(jí)，就不能不搞軍隊(duì)。”[34]甚至說：“什么叫政權(quán)？主要是軍隊(duì)。沒有軍隊(duì)，就沒有政權(quán)。”[35]所謂顯性的作用，是指在國家發(fā)生內(nèi)亂和動(dòng)亂使人民政權(quán)受到嚴(yán)重威脅的情況下，人民軍隊(duì)聽從黨中央指揮，采取強(qiáng)制性措施，發(fā)揮作為人民民主專政的堅(jiān)強(qiáng)柱石的作用。1989年平息政治風(fēng)波后，鄧小平指出：“黨要管軍隊(duì)，因?yàn)檐婈?duì)始終是黨領(lǐng)導(dǎo)的，這次動(dòng)亂中看得更清楚。軍隊(duì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)，當(dāng)然也是國家的軍隊(duì)。”“軍隊(duì)任何時(shí)候都要聽中央的話，聽黨的話，選人也要選聽黨的話的人。軍隊(duì)不能打自己的旗幟。”[36]
蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺(tái)的一個(gè)重要原因是軍隊(duì)脫離了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，危急關(guān)頭軍隊(duì)袖手旁觀甚至倒戈。有鑒于此，應(yīng)十分警惕西方敵對(duì)勢力為實(shí)現(xiàn)其西化、分化我國的政治圖謀而鼓吹的“軍隊(duì)非黨化”“軍隊(duì)非政治化”論調(diào)。在世紀(jì)之交，面對(duì)舉世關(guān)注的中國社會(huì)主義的紅旗能不能扛下去的問題，江澤民指出：“一個(gè)國家的軍隊(duì)掌握在什么人手中，始終是關(guān)系這個(gè)國家前途命運(yùn)的重大問題。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民打下的紅色江山能否永不變色，我國社會(huì)主義事業(yè)能否興旺發(fā)達(dá)，同我們黨能否真正牢靠地掌握軍隊(duì)緊密相關(guān)。我們黨把軍隊(duì)真正掌握住了，國家就出不了什么大的亂子，遇到不管是來自國內(nèi)還是國外的什么風(fēng)浪，都比較容易對(duì)付。”[37]胡錦濤也指出：“我軍作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)，在鞏固黨的執(zhí)政地位、保證社會(huì)主義紅色江山永不變色、維護(hù)人民群眾根本利益中，肩負(fù)著神圣使命，具有重要作用。只要我們黨緊緊依靠全國人民，牢牢掌握人民軍隊(duì)，國家就出不了什么大的亂子，我們就可以‘任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船’。”[38]
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作“人民軍隊(duì)永遠(yuǎn)不能變的軍魂、永遠(yuǎn)不能丟的命根子”，[39]推進(jìn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則和制度得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)，將憲法規(guī)定的中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制寫入軍委工作規(guī)則，并建立請(qǐng)示報(bào)告、督促檢查、信息服務(wù)三項(xiàng)工作機(jī)制。他指出：“我們黨的制度是黨的領(lǐng)袖擔(dān)任中央軍委主席，就是為了確保實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)這項(xiàng)制度的極端重要性，我們要從黨、國家和軍隊(duì)興旺發(fā)達(dá)、長治久安的高度來認(rèn)識(shí)。這樣做，就是為了吸取教訓(xùn)、亡羊補(bǔ)牢，就是為了我軍長遠(yuǎn)發(fā)展著想，防止再出野心家、陰謀家，防止我軍建設(shè)再次遭受重大損失。”[40]在習(xí)近平新時(shí)代強(qiáng)軍思想指導(dǎo)下，黨的十九屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，其中明確提出，人民軍隊(duì)是中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)柱石，黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。堅(jiān)持人民軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央。中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制是堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本實(shí)現(xiàn)形式。這些重要規(guī)定為人民軍隊(duì)在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮鞏固人民政權(quán)的重要作用奠定了根本制度基礎(chǔ)、提供了體制機(jī)制保障。
人心是最大的政治，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線為人民政權(quán)凝心聚力的重要作用
武裝斗爭是中國共產(chǎn)黨奪取政權(quán)的形式，但背后發(fā)揮根本作用的是人心的支撐。毛澤東指出：“人心的向背，則是經(jīng)常起作用的因素。”[41]革命戰(zhàn)爭獲得全國人民的擁護(hù)，這是中國共產(chǎn)黨掌握政權(quán)的政治基礎(chǔ)。新中國成立后，毛澤東回顧說：“人民力量一定要?jiǎng)龠^反人民力量。我們黨為什么能取得政權(quán)呢？為什么能和有外國援助的軍隊(duì)打仗呢？就是因?yàn)橛腥嗣?。我們?cè)谘影矔r(shí)，只有幾根破槍，國民黨有四百多萬軍隊(duì)，又有美國援助，但是我們打勝了。”[42]中國共產(chǎn)黨靠什么獲得人心呢？靠得就是統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)屢試不爽的重要法寶。
在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地建立起實(shí)行“三三制”原則的抗日民主政權(quán)。這種政權(quán)與此前的工農(nóng)民主政權(quán)的最大不同之處在于它的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)。毛澤東指出：“在抗日戰(zhàn)爭中，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各個(gè)抗日根據(jù)地內(nèi)建立起來的抗日民主政權(quán)，乃是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)，它既不是資產(chǎn)階級(jí)一個(gè)階級(jí)的專政，也不是無產(chǎn)階級(jí)一個(gè)階級(jí)的專政，而是在無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來的專政。”[43]這種統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)成為新中國建立的全國政權(quán)的雛形。毛澤東說：“目前是部分的統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)，將來應(yīng)該是全國的統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)。”[44]針對(duì)有人提出共產(chǎn)黨得勢之后，會(huì)不會(huì)學(xué)俄國來一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)專政和一黨制度的疑慮，他指出：“中國在整個(gè)新民主主義制度期間，不可能、因此就不應(yīng)該是一個(gè)階級(jí)專政和一黨獨(dú)占政府機(jī)構(gòu)的制度。只要共產(chǎn)黨以外的其他任何政黨，任何社會(huì)集團(tuán)或個(gè)人，對(duì)于共產(chǎn)黨是采取合作的而不是采取敵對(duì)的態(tài)度，我們是沒有理由不和他們合作的。”中國將產(chǎn)生的是“幾個(gè)民主階級(jí)聯(lián)盟的新民主主義的國家形態(tài)和政權(quán)形態(tài)”。[45]
爭取人心，需要運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線把我們的人搞得多多的，把敵人搞得少少的。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東著力解決“為什么沒有全民族絕大多數(shù)人口參加的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，全國勝利是不可能的”[46]問題。他舉例說：“去年春天有個(gè)人寫文章，說：現(xiàn)在全國人民對(duì)現(xiàn)政權(quán)可謂人人離心，個(gè)個(gè)厭惡。秋天這個(gè)人又寫文章，說蔣介石和中國現(xiàn)政府業(yè)已失去民心，如在太陽底下的影子。”[47]蔣介石失去了民心，使得共產(chǎn)黨越來越強(qiáng)大。這是一方面的真理。但是，還有另一方面的真理，就是黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的正確。“如果我們的政策不正確，比如侵犯了中農(nóng)、中等資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、民主人士、開明紳士、知識(shí)分子，對(duì)俘虜處置不當(dāng)，對(duì)地主、富農(nóng)處置不當(dāng)，在統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上犯了錯(cuò)誤，那就還是不能勝利，共產(chǎn)黨會(huì)由越來越多變成越來越少，蔣介石的孤立會(huì)變成國共兩方面都孤立，人民不喜歡蔣介石，也不喜歡共產(chǎn)黨。這個(gè)可能性是有的，在理論上不是不存在的。”[48]
新中國成立后，建立全國性的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)付諸實(shí)踐。中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的中央人民政府委員會(huì)，以及隨后成立的政務(wù)院和政府各部門，黨外人士都占半數(shù)甚至多數(shù)。而且地方政府也具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)。為什么要做這樣的安排？毛澤東說明了其中的道理：“政府也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的，一定要合作好。你們要使同志們了解這種合作的必要性和意義所在，有什么好處，原因在哪里。應(yīng)當(dāng)說，一切都是為了人民的利益。”[49]“這次政府的名單中，共產(chǎn)黨人和進(jìn)步人士還是一半一半好，要搞五湖四海。別人在民主革命困難時(shí)期擁護(hù)共產(chǎn)黨，為我們說過好話，幫過忙，我們勝利了不能不要人家。”[50]
隨著生產(chǎn)資料社會(huì)主義改造基本完成、社會(huì)主義基本制度的建立，毛澤東經(jīng)過好幾年的醞釀，提出了中國共產(chǎn)黨同民主黨派“長期共存，互相監(jiān)督”的方針。但黨內(nèi)有些同志不理解，覺得天下是共產(chǎn)黨打下的，為什么非要讓民主黨派存在下去并監(jiān)督共產(chǎn)黨。周恩來就此解釋說：“我們有一部分黨員覺得天下是共產(chǎn)黨打下來的。不錯(cuò)，共產(chǎn)黨是有一份，但是，離開了人民，共產(chǎn)黨有什么本事？天下是人民的天下嘛！你做得對(duì)，人民就擁護(hù)，做得不對(duì)，人民就不擁護(hù)。民主黨派參加了革命和建設(shè)，那么他就有一份功勞，他是人民的一分子，他就有權(quán)來說話。你要他監(jiān)督，有什么不好？”[51]
天下是人民的天下，在這個(gè)問題上不理解或理解不正確，容易發(fā)生右的或“左”的錯(cuò)誤。在1957年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，民主黨派的儲(chǔ)安平把共產(chǎn)黨在國家政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位攻擊為“黨天下”，引起毛澤東等中共領(lǐng)導(dǎo)人的反感，成為開展反右派斗爭的一個(gè)動(dòng)因。但由于把無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的斗爭作為社會(huì)主要矛盾，對(duì)國家政權(quán)的人民性質(zhì)也開始形成偏狹的理解。毛澤東說：“我們的黨是工人農(nóng)民的黨，政權(quán)是工農(nóng)的政權(quán)，軍隊(duì)是工農(nóng)的軍隊(duì)，作為上層建筑的一部分的意識(shí)形態(tài)，應(yīng)當(dāng)反映工農(nóng)。”[52]這就不可避免地發(fā)生階級(jí)斗爭擴(kuò)大化的錯(cuò)誤，以致統(tǒng)一戰(zhàn)線在“文化大革命”中遭受嚴(yán)重挫折。
改革開放新時(shí)期，鄧小平對(duì)民主黨派性質(zhì)問題進(jìn)行撥亂反正，將民主黨派界定為“各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的政治聯(lián)盟，都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量”[53]。統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段，發(fā)展成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的聯(lián)盟。統(tǒng)一戰(zhàn)線在鞏固人民政權(quán)中的地位和作用凸顯。江澤民指出：“歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途命運(yùn)最終取決于人心向背，不能贏得最廣大人民的支持，就必然垮臺(tái)。”[54]他還提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的根本任務(wù)就是爭取人心、凝聚力量”。[55]胡錦濤指出：“人心向背對(duì)一個(gè)執(zhí)政黨具有決定性意義。古今中外的大量事實(shí)表明，政權(quán)在手不一定人心在握，不掌握人心最終難以保持政權(quán)。”[56]他還提出要“努力把統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)成為堅(jiān)持以人為本、具有強(qiáng)大凝聚力的統(tǒng)一戰(zhàn)線，建設(shè)成為具有空前廣泛性和巨大包容性的統(tǒng)一戰(zhàn)線。把鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要職責(zé)”。[57]
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻回答了新時(shí)代需要不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線，以及怎樣鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問題，形成了習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，實(shí)現(xiàn)了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的一系列重大創(chuàng)新。一是著眼于從實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的高度來認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位，提出“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題”。[58]二是著眼于黨的歷史方位和使命任務(wù)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用，提出“現(xiàn)在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好”。[59]三是著眼于統(tǒng)一戰(zhàn)線為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢增添強(qiáng)大力量，提出“堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓”。[60]四是著眼于加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出“要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力”。[61]
在新時(shí)代，為鞏固人民政權(quán)爭取人心、凝聚力量，就需要有適合中國國情、具有鮮明中國特色的民主形式，這就是社會(huì)主義協(xié)商民主。習(xí)近平總書記指出：“在中國社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”[62]協(xié)商民主是中國社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，在中國有根、有源、有生命力。古人云，“以天下之目視，則無不見也；以天下之耳聽，則無不聞也；以天下之心慮，則無不知也”。出于鞏固和完善人民政權(quán)的長遠(yuǎn)考慮，黨中央部署協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，提出統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會(huì)主義協(xié)商民主體系。在中國協(xié)商民主體系中，人民政協(xié)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，這是新時(shí)代黨中央對(duì)人民政協(xié)新的定位，進(jìn)一步凸顯人民政協(xié)在廣泛凝聚人心和匯聚力量方面不可或缺的重要作用。習(xí)近平總書記指出：“人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。”[63]這種巨大的磅礴力量是人民江山千秋萬代永不變色的穩(wěn)固基石。
打鐵必須自身硬，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的偉大自我革命
中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)具有百年歷史、執(zhí)政七十多年的馬克思主義政黨，如何始終保持自我革命精神是一個(gè)十分重大而又必須解決好的課題。習(xí)近平總書記指出：“我們黨為什么能夠在現(xiàn)代中國各種政治力量的反復(fù)較量中脫穎而出？為什么能夠始終走在時(shí)代前列、成為中國人民和中華民族的主心骨？根本原因在于我們黨始終保持了自我革命精神，保持了承認(rèn)并改正錯(cuò)誤的勇氣，一次次拿起手術(shù)刀來革除自身的病癥，一次次靠自己解決了自身問題。這種能力既是我們黨區(qū)別于世界上其他政黨的顯著標(biāo)志，也是我們黨長盛不衰的重要原因所在。”[64]
中國共產(chǎn)黨在掌握全國政權(quán)前夕，毛澤東清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)即將取得的勝利，黨的精神狀態(tài)可能會(huì)發(fā)生變化。“黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。”[65]他在黨的七屆二中全會(huì)上提出了“兩個(gè)務(wù)必”的要求：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”[66]他把掌握全國政權(quán)形象地稱作“進(jìn)京趕考”，說：“我們決不當(dāng)李自成，我們都希望考個(gè)好成績。”[67]新中國成立后不久，黨的七屆二中全會(huì)警示的必要性很快得到了證實(shí)。毛澤東指出：“自從我們占領(lǐng)城市兩年至三年以來，嚴(yán)重的貪污案件不斷發(fā)生，證明一九四九年春季黨的二中全會(huì)嚴(yán)重地指出資產(chǎn)階級(jí)對(duì)黨的侵蝕的必然性和為防止及克服此種巨大危險(xiǎn)的必要性，是完全正確的，現(xiàn)在是全黨動(dòng)員切實(shí)執(zhí)行這項(xiàng)決議的緊要時(shí)機(jī)了。再不切實(shí)執(zhí)行這項(xiàng)決議，我們就會(huì)犯大錯(cuò)誤。”[68]為此，黨中央決定進(jìn)行整黨，開展“三反”斗爭，實(shí)現(xiàn)“防止腐蝕的方針”[69]，查處了天津地委書記劉青山和天津行署專員張子善貪污案，并將他們處以極刑，對(duì)全黨起到警示作用。經(jīng)過整黨，有41萬人被開除出黨或被勸告退黨。
在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，毛澤東提出防止出現(xiàn)一個(gè)脫離人民的貴族階層的問題。他指出：“我們一定要警惕，不要滋長官僚主義作風(fēng)，不要形成一個(gè)脫離人民的貴族階層。誰犯了官僚主義，不去解決群眾的問題，罵群眾，壓群眾，總是不改，群眾就有理由把他革掉。我說革掉很好，應(yīng)當(dāng)革掉。”[70]毛澤東主張將官僚主義者“革掉”，這實(shí)際上就是自我革命的精神。為防止官僚主義，毛澤東提倡“以普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)”的共產(chǎn)主義精神。他認(rèn)為：“這個(gè)問題所以要特別提出來，是因?yàn)槲覀冇行└刹渴抢献犹煜碌谝唬床黄鹑?，靠資格吃飯，做了官，特別是做了大官，就不愿意以普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)。這是一種很惡劣的現(xiàn)象。”“以普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)，則是一種高級(jí)趣味，是高尚的共產(chǎn)主義精神。”[71]
黨的十一屆三中全會(huì)后，在對(duì)外開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的條件下，黨的干部被腐蝕的問題更加突出，其嚴(yán)重程度遠(yuǎn)非新中國成立初期可比。當(dāng)時(shí)，鄧小平提醒全黨：“這股風(fēng)來得很猛。如果我們黨不嚴(yán)重注意，不堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，那末，我們的黨和國家確實(shí)要發(fā)生會(huì)不會(huì)‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽。”[72]為了扭轉(zhuǎn)這個(gè)勢頭，鄧小平在黨的十二屆二中全會(huì)上講話中提出：“黨內(nèi)的危險(xiǎn)因素，腐敗因素，是黨內(nèi)思想不純、作風(fēng)不純、組織不純的嚴(yán)重表現(xiàn)。”[73]全會(huì)通過《中共中央關(guān)于整黨的決定》，從1983年冬季開始用三年時(shí)間分期分批地對(duì)黨的作風(fēng)和黨的組織進(jìn)行全面整頓。在1989年發(fā)生的政治風(fēng)波中，比較集中地提出的口號(hào)是反對(duì)腐敗。盡管這個(gè)口號(hào)對(duì)某些別有用心人來說只是一個(gè)陪襯，但鄧小平仍然主張要當(dāng)好話來接受。他坦率地承認(rèn)：“對(duì)懲治腐敗，過去說了不少的話，但沒有認(rèn)真貫徹，趁此機(jī)會(huì)把自己的隊(duì)伍純潔一下也有好處。”[74]他要求：“要扎扎實(shí)實(shí)做幾件事情，體現(xiàn)出我們是真正反對(duì)腐敗，不是假的。”[75]“要整好我們的黨，實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)。”[76]
在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新舊轉(zhuǎn)換過程中，由于機(jī)制不健全、不完善，工作中存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，將商品交換原則引入政務(wù)活動(dòng)，讓腐敗現(xiàn)象有了可乘之機(jī)。江澤民指出：“腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國家機(jī)關(guān)健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會(huì)葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)。”[77]他提出要防止黨內(nèi)形成既得利益集團(tuán)的問題，指出：“歷史事實(shí)說明，不少剝削階級(jí)的政黨或政治集團(tuán)在執(zhí)政以后，利用手中掌握的權(quán)力攫取本階級(jí)、本集團(tuán)和執(zhí)政官員個(gè)人的私利，并極力維護(hù)和不斷擴(kuò)大這種私利，結(jié)果形成了一個(gè)欺壓人民、侵害人民利益的既得利益集團(tuán)。正因?yàn)檫@樣，他們終究要受到人民群眾的反對(duì)。我們黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是全心全意為人民服務(wù)的，絕不允許搞剝削階級(jí)政黨及其統(tǒng)治集團(tuán)所追求的那種既得利益，也絕不能成為那樣的既得利益集團(tuán)。如果走到了那一步，我們黨就必然要失敗。”[78]不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。
進(jìn)入新世紀(jì)，反腐倡廉的任務(wù)更加艱巨。胡錦濤指出：“歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政黨，如果不堅(jiān)決反對(duì)和有效預(yù)防腐敗，聽任腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)滋長蔓延，就不可能取得政權(quán)，即使取得政權(quán)后也不可能保持政權(quán)穩(wěn)定。”[79]執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而被削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。制度不完善、管理有漏洞，是腐敗滋生的一個(gè)重要原因。必須堅(jiān)持通過深化改革加強(qiáng)制度建設(shè)，努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問題，做到用制度管權(quán)、管事、管人。他概括了黨所面臨的“四大考驗(yàn)”，即執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，和“四大危險(xiǎn)”，即精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，提出增強(qiáng)“四自能力”，即自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為黨提出“自我革命”作出了理論準(zhǔn)備。
黨的十八大后，習(xí)近平總書記形成了關(guān)于黨的自我革命的重要思想。2016年他在“七一”講話中正式提出，“全黨要以自我革命的政治勇氣，著力解決黨自身存在的突出問題”。[80]后來又指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，勇于自我革命，具有極強(qiáng)的自我修復(fù)能力。”[81]黨的十九大報(bào)告將“勇于自我革命”納入新時(shí)代黨的建設(shè)的總目標(biāo)。黨的自我革命具有豐富的內(nèi)涵，概括來說，就是要實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。自我凈化解決的是保持黨的先進(jìn)性純潔性問題，過濾雜質(zhì)、清除病毒、革除毒瘤，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，自覺抵御各種腐朽思想侵蝕，提高政治免疫力，自覺向體內(nèi)病灶開刀，清除一切侵蝕黨的健康肌體的不良因素。自我完善解決的是增強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力問題，修復(fù)肌體、健全機(jī)制、豐富功能，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、運(yùn)行有效的制度體系，完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。自我革新解決的是優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境問題，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、自我超越、改革創(chuàng)新，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，徹底壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。自我提高解決的是增強(qiáng)黨執(zhí)政本領(lǐng)問題，堅(jiān)持永不僵化、永不停滯，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中砥礪品格、增長才干，不斷提升政治境界、思想境界、道德境界，永葆黨的生機(jī)活力。
習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，是黨的建設(shè)理論的重大創(chuàng)新，對(duì)于新時(shí)代鞏固和完善人民政權(quán)具有十分重要的指導(dǎo)意義。黨勇于自我革命的根本原因在于為人民謀利益。習(xí)近平總書記指出：“我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因?yàn)槲覀凕h除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。”[82]馬克思主義政黨不是因利益而結(jié)成的政黨，而是以共同理想信念而組織起來的政黨。始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區(qū)別。馬克思、恩格斯指出，“無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”[83]“他們沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益。”[84]中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)的性質(zhì)，及全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，決定了無論是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政還是國家機(jī)關(guān)施政，都必須從人民根本利益出發(fā)，經(jīng)常檢視自己，有缺點(diǎn)克服缺點(diǎn)，有問題解決問題，有錯(cuò)誤承認(rèn)并糾正錯(cuò)誤。對(duì)人民群眾利益危害最大的是在社會(huì)和黨內(nèi)形成謀取私利的利益集團(tuán)。對(duì)形形色色的利益集團(tuán)，必須保持高度警惕，決不能被他們綁架、成為他們的俘虜。如果黨的權(quán)力被他們攫取、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部成了他們的代理人甚至自己就搞成利益集團(tuán)，紅色江山就會(huì)改變顏色，我們黨就會(huì)被人民拋棄！習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)攫取政治權(quán)力、改變黨的性質(zhì)，堅(jiān)決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團(tuán)結(jié)、破壞黨的集中統(tǒng)一。”[85]人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨和人民政權(quán)面臨的最大威脅。反腐敗是一場輸不起也決不能輸?shù)亩窢?，一旦輸了，失去的就是無數(shù)革命先烈用鮮血生命打下的紅色政權(quán)。習(xí)近平總書記斬釘截鐵地指出：“人民把權(quán)力交給我們，我們就必須以身許黨許國、報(bào)黨報(bào)國，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。不得罪腐敗分子，就必然會(huì)辜負(fù)黨、得罪人民。是怕得罪成百上千的腐敗分子，還是怕得罪十三億人民？不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十三億人民。這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬！”[86]
黨的自我革命，適應(yīng)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的客觀要求，堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，以刀刃向內(nèi)的勇氣把黨打造和錘煉成人民政權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。徹底革命性是馬克思主義最鮮明的特性。馬克思指出：“革命之所以必需，不僅是因?yàn)闆]有任何其他的辦法能夠推翻統(tǒng)治階級(jí)，而且還因?yàn)橥品y(tǒng)治階級(jí)的那個(gè)階級(jí)，只有在革命中才能拋掉自己身上的一切陳舊的骯臟東西，才能勝任重建社會(huì)的工作。”[87]社會(huì)革命是重建社會(huì)，自我革命是完善自己，二者相輔相成，缺一不可。新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，是黨已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了百年偉大社會(huì)革命的繼續(xù)。要把這場偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。內(nèi)因是事物變化的根據(jù)，外因是變化的條件，堡壘最容易從內(nèi)部攻破。“世界上最可怕的敵人從來是自己。”[88]中國共產(chǎn)黨有著九千多萬名黨員，是名符其實(shí)的世界第一大黨。大要有大的樣子，大也有大的難處。習(xí)近平總書記指出：“這么大一個(gè)黨，處在執(zhí)政地位、掌控執(zhí)政資源，很容易在執(zhí)政業(yè)績光環(huán)的照耀下，出現(xiàn)忽略自身不足、忽視自身問題的現(xiàn)象，陷入‘革別人命容易，革自己命難’的境地。沒有什么外力能夠打倒我們，能夠打倒我們的只有我們自己。前途命運(yùn)都掌握在自己手上。要興黨強(qiáng)黨，保證黨永葆生機(jī)活力，就必須實(shí)事求是認(rèn)識(shí)和把握自己，以勇于自我革命精神打造和錘煉自己。”[89]打鐵必須自身硬。“怎樣才算過硬，就是要敢于進(jìn)行自我革命，敢于刀刃向內(nèi)，敢于刮骨療傷，敢于壯士斷腕，防止禍起蕭墻。這就是為什么我們黨要不斷進(jìn)行自我革命的根本意義所在。”[90]
黨的十八大以來，我們黨以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，直面黨內(nèi)存在的突出問題，以理論武裝凝心聚魂，以整飭作風(fēng)激濁揚(yáng)清，以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)化約束，以從嚴(yán)治吏匡正用人導(dǎo)向，以“打虎”“拍蠅”“獵狐”懲治腐敗，剎住了一些過去被認(rèn)為不容易剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。面對(duì)黨的自我革命已經(jīng)取得的成績，習(xí)近平總書記提出：“我們黨作為百年大黨，如何永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠(yuǎn)得到人民擁護(hù)和支持，如何實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政，是我們必須回答好、解決好的一個(gè)根本性問題。”[91]為解決這一根本性問題，必須一以貫之繼續(xù)推進(jìn)黨的自我革命。“黨的自我革命任重而道遠(yuǎn)，決不能有停一停、歇一歇的想法。”[92]要繼續(xù)“堅(jiān)持以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心，堅(jiān)決懲治腐敗、糾治不正之風(fēng)，堅(jiān)決清除影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項(xiàng)制度”，[93]確保人民江山繁榮昌盛、永世長存。
注釋
[1]習(xí)近平：《在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話》，《求是》，2021年第7期。
[2]《習(xí)遠(yuǎn)平撰文憶父親習(xí)仲勛往事》，《中國青年報(bào)》，2013年10月11日。
[3]《毛澤東選集》第四卷，北京：人民出版社，1991年，第1268～1269頁。
[4]《毛澤東文集》第六卷，北京：人民出版社，1999年，第14頁。
[5]《江澤民文選》第二卷，北京：人民出版社，2006年，第455頁。
[6]《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，北京：黨建讀物出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2019年，第18頁。
[7]黃炎培：《八十年來》（附《延安歸來》），北京：中國文史出版社，1982年，第156～157頁。
[8]《江澤民文選》第一卷，北京：人民出版社，2006年，第323頁。
[9]《胡錦濤文選》第二卷，北京：人民出版社，2016年，第238頁。
[10]《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第5頁。
[11]《習(xí)近平談治國理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第71頁。
[12]《毛澤東文集》第三卷，北京：人民出版社，1993年，第58頁。
[13]習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面深化改革》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第90頁。
[14]《毛澤東文集》第五卷，北京：人民出版社，1993年，第135～136頁。
[15]《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第58頁。
[16]《毛澤東選集》第四卷，第1268～1269頁。
[17]《毛澤東文集》第六卷，第260～261頁。
[18]《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第49頁。
[19]《馬克思恩格斯文集》第10卷，北京：人民出版社，2009年，第578頁。
[20][21][22]《毛澤東選集》第二卷，北京：人民出版社，1991年，第541、547、543頁。
[23]《毛澤東著作選讀》上冊(cè)，北京：人民出版社，1986年，第24頁。
[24][25]《毛澤東選集》第一卷，北京：人民出版社，1991年，第50、86頁。
[26][27]《毛澤東文集》第一卷，北京：人民出版社，1993年，第65、81頁。
[28]《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第811頁。
[29][30]《毛澤東選集》第二卷，第546、547頁。
[31]《毛澤東文集》第三卷，第69頁。
[32]《江澤民文選》第一卷，第487頁。
[33]《毛澤東文集》第八卷，北京：人民出版社，1999年，第95～95頁。
[34]《毛澤東年譜（1949—1976）》第四卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第265頁。
[35]《毛澤東年譜（1949—1976）》第五卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第341頁。
[36]《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年，第317頁。
[37]《江澤民文選》第二卷，第455頁。
[38]《胡錦濤文選》第二卷，第256～258頁。
[39][40]習(xí)近平：《論堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019年，第192、177頁。
[41]《毛澤東選集》第四卷，第1246頁。
[42]《毛澤東年譜（1949—1976）》第三卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第136頁。
[43]《毛澤東選集》第二卷，第648頁。
[44]《毛澤東文集》第二卷，第290頁。
[45]《毛澤東選集》第三卷，北京：人民出版社，1991年，第1062頁。
[46][47][48]《毛澤東文集》第五卷，第21、12、23頁。
[49][50]《毛澤東文集》第六卷，第10、14頁。
[51]《周恩來統(tǒng)一戰(zhàn)線文選》，北京：人民出版社，1984年，第350～351頁。
[52]《毛澤東年譜（1949—1976）》第五卷，第351頁。
[53]《鄧小平文選》第二卷，北京：人民出版社，1994年，第186頁。
[54][55]《江澤民文選》第三卷，北京：人民出版社，2006年，第129、139頁。
[56][57]《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008年，第546、546～547頁。
[58][59][62]《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），第556、557、73頁。
[60]《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019年，第28頁。
[61]《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，第138頁。
[63]《習(xí)近平談治國理政》第三卷，第293頁。
[64]習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面深化改革》，第326頁。
[65][66]《毛澤東選集》第四卷，第1438、1438～1439頁。
[67]《毛澤東年譜（1893—1949）》下卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第470頁。
[68]《毛澤東年譜（1949—1976）》第一卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第427頁。
[69]《毛澤東文集》第六卷，第190頁。
[70]《毛澤東年譜（1949—1976）》第三卷，第34頁。
[71]《毛澤東文集》第七卷，北京：人民出版社，1999年，第378頁。
[72]《鄧小平文選》第二卷，第403頁。
[73]《鄧小平文選》第三卷，第37頁。
[74]《鄧小平年譜（1975—1997）》（下），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第1275頁。
[75][76]《鄧小平文選》第三卷，第297、313頁。
[77]《江澤民文選》第一卷，第319頁。
[78]《江澤民文選》第三卷，第184頁。
[79]《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2006年，第592頁。
[80]《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），第355頁。
[81][82]習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面深化改革》，第325、326頁。
[83][84]《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第411、413頁。
[85]《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），第803～804頁。
[86][90][91][92]《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，第152、172、178、179頁。
[87]《馬克思恩格斯選集》第1卷，第171頁。
[88]《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，第8頁。
[89]習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面深化改革》，第327～328頁。
[93]《習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 一以貫之全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督 為決勝全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障》，《人民日?qǐng)?bào)》，2020年1月14日，第1版。
"The Country Is the People, and The People Are the Country":
The Core Idea of the Centennial Political Power Development of the CPC
Zhang Feng
Abstract: The political power issue is the fundamental issue of the Chinese social revolution. The CPC has led the Chinese people in the great social revolution lasting for a hundred years. In a sense, the history of the CPC is a history of establishing, consolidating and improving the political power. The "people-country idea" is an innovative achievement of the CPC's political power development theory, which breaks through the limitation of instrumental rationality and regards the people as the country itself, so as to jump out of the rise-and-fall periodical law of the changing dynasties in history. The CPC attaches great importance to having the absolute leadership of the army, seizing power by armed struggle, and gaining popular support by establishing a united front. As a century-old Marxist party that has been in power for over 70 years, the CPC has always kept the spirit of self-revolution, faced the problems existing within the Party squarely, adhered to self-purification, self-improvement, self-innovation and self-reform, and ensured the prosperity and eternal survival of the people's country.
Keywords: political power development, people-country idea, united front, self-revolutionary spirit
