《以人民為中心：新時(shí)代中國(guó)民生保障》，鄭功成著，中國(guó)人民大學(xué)出版社出版

人民中心論、人民主體論、人民至上論等政治宣示反映的是根本政治立場(chǎng)

堅(jiān)持以人民為中心，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的鮮明價(jià)值取向，它體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)方面，更集中體現(xiàn)在與民生相關(guān)的一系列深刻論述中，成為中國(guó)制度特別是新時(shí)代民生保障制度的本色特征。它繼承和發(fā)展了馬克思主義民生觀、毛澤東思想中的民生觀，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中的民生觀的全面發(fā)展與系統(tǒng)創(chuàng)新，具有鮮明的中國(guó)特色與時(shí)代性；其核心要義是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念、走共同富裕的發(fā)展道路，以及以不斷增進(jìn)人民福祉為發(fā)展目的和以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為追求目標(biāo)的價(jià)值取向；其最重要的理論特質(zhì)在于人民性，人民中心論、人民主體論、人民至上論等政治宣示反映的是根本政治立場(chǎng)，這一立場(chǎng)需要通過(guò)民生水平與民生質(zhì)量以及人民美好生活需要的滿足程度來(lái)具體展現(xiàn)。

堅(jiān)持人民性，就是要在始終堅(jiān)持以人民為中心的前提下，以全體人民為服務(wù)對(duì)象，以人民的需要為出發(fā)點(diǎn)與歸宿，永遠(yuǎn)將人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，將不斷增進(jìn)民生福祉作為國(guó)家發(fā)展的根本目的，并通過(guò)完備的民生保障制度安排來(lái)保證全體人民在共建共享共商共治的發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感，最終不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

新時(shí)代的中國(guó)民生保障制度經(jīng)歷了促進(jìn)民生持續(xù)發(fā)展的成功實(shí)踐的檢驗(yàn)

作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有機(jī)且重要的組成部分，習(xí)近平總書記有關(guān)民生的重要論述以“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”為主線，涵蓋人民群眾源自內(nèi)心的各方面訴求，全面、系統(tǒng)地闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀幸福的真諦和中國(guó)特色社會(huì)主義走共同富裕道路的本質(zhì)，科學(xué)回答了以什么樣的發(fā)展理念、發(fā)展道路來(lái)解決中國(guó)發(fā)展中的民生問(wèn)題，以什么樣的方略與措施來(lái)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，以什么樣的制度安排來(lái)不斷促進(jìn)和保障人的全面發(fā)展等重大問(wèn)題，對(duì)指導(dǎo)我國(guó)民生保障制度建設(shè)和民生事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義。

堅(jiān)持以人民為中心構(gòu)成了保障民生、改善民生、發(fā)展民生的根本出發(fā)點(diǎn)，而不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也是不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展的過(guò)程，同時(shí)還是逐步走向并最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的過(guò)程。這是一個(gè)完整的整體，它構(gòu)成了新時(shí)代中國(guó)民生保障制度的深刻內(nèi)涵，也揭示了人類歷史發(fā)展和滿足人民對(duì)美好生活的向往的終極目標(biāo)，彰顯的是人民至上的價(jià)值理念和尊重多樣化的價(jià)值追求。新時(shí)代的中國(guó)民生保障制度，正是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是在其有關(guān)民生的重要論述的指導(dǎo)下不斷完善、健全的，并經(jīng)歷了促進(jìn)民生持續(xù)發(fā)展的成功實(shí)踐的檢驗(yàn)。

本書在對(duì)新時(shí)代中國(guó)民生保障的內(nèi)涵、外延及其制度的核心要義進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、辦好人民滿意的教育、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)、建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系、讓全體人民住有所居、建設(shè)健康中國(guó)與美麗中國(guó)等六個(gè)方面，分析了中國(guó)民生保障制度的重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)踐路徑，展示了中國(guó)民生發(fā)展的巨大成就。伴隨國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的全面加快，中國(guó)人民在經(jīng)歷了20世紀(jì)下半葉全面解決10多億人民的溫飽問(wèn)題和21世紀(jì)頭20年全面建成小康社會(huì)兩次質(zhì)的飛躍后，正在闊步走向共同富裕的新時(shí)代。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)教授、全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）