“十四五”開局之年進(jìn)入下半場，國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢。國家統(tǒng)計局16日發(fā)布的下半年首月經(jīng)濟(jì)成績單顯示，7月，部分主要指標(biāo)增速有所回落，但是從累計來看，主要宏觀指標(biāo)仍處在合理區(qū)間。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，高技術(shù)制造業(yè)增勢較好；市場銷售持續(xù)增加，網(wǎng)上零售快速增長；固定資產(chǎn)投資總體穩(wěn)定，制造業(yè)投資增速加快。

業(yè)內(nèi)人士指出，受基數(shù)影響，全年主要經(jīng)濟(jì)增速將呈現(xiàn)前高后低。與此同時，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍不穩(wěn)固、不均衡。做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，挖掘國內(nèi)市場潛力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性等仍是重要發(fā)力點(diǎn)。下半年，隨著拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”持續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)有望保持穩(wěn)定增長，發(fā)展質(zhì)量有望繼續(xù)提高。

“7月，受外部不確定因素增加和國內(nèi)汛情、疫情影響，部分主要指標(biāo)增速有所回落，但是從累計來看，主要宏觀指標(biāo)仍處在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)了恢復(fù)態(tài)勢。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉在當(dāng)天國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示。

從供需兩端看，生產(chǎn)方面，7月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%，比6月回落1.9個百分點(diǎn)，高于2019年、2020年同期增速；1至7月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.4%，兩年平均增長6.7%。

需求方面，7月，社會消費(fèi)品零售總額同比增長8.5%，比6月回落3.6個百分點(diǎn)，高于2019年、2020年同期增速；1至7月社會消費(fèi)品零售總額同比增長20.7%，兩年平均增長4.3%。1至7月，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長10.3%，比1至6月回落2.3個百分點(diǎn)，兩年平均增長4.3%。7月，貨物進(jìn)出口總額同比增長11.5%；1至7月貨物進(jìn)出口總額同比增長24.5%，兩年平均增長10.6%。

與此同時，創(chuàng)新發(fā)展韌性持續(xù)增強(qiáng)。1至7月，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長21.5%，兩年平均增長13.1%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長20.7%，兩年平均增長14.2%，繼續(xù)保持較快增長。1至7月新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比分別增長194.9%和64.6%，實物商品網(wǎng)上零售額同比增長17.6%。

“整體來看，工業(yè)生產(chǎn)放緩但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)保持較好，服務(wù)業(yè)和消費(fèi)受局部疫情及極端天氣的影響較大，制造投資增長加快。”交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示。

中國民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為，制造業(yè)投資加快改善，與外需保持較旺盛有關(guān)，我國出口基本延續(xù)了較高增速。同時，國內(nèi)出臺一系列支持制造業(yè)、中小企業(yè)的政策促進(jìn)制造業(yè)加快改善。

值得注意的是，當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)和自然災(zāi)害對部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡。

“全球疫情持續(xù)演變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性增加，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍面臨不少挑戰(zhàn)，生產(chǎn)制約因素增加，一些結(jié)構(gòu)性問題比較突出。”付凌暉表示。他舉例稱，7月當(dāng)月，部分消費(fèi)領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)增長有所放緩。部分地區(qū)如河南、江蘇、湖南等地，社會消費(fèi)品零售總額增速比上月有所回落。接觸型聚集型行業(yè)如批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)增速也比上月有所回落。

面對復(fù)雜局面，下一步宏觀政策如何發(fā)力？在業(yè)內(nèi)人士看來，做好宏觀政策的跨周期調(diào)節(jié)，科學(xué)精準(zhǔn)實施宏觀政策，加快改革創(chuàng)新，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成為重中之重。

“要保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，積極財政政策要提升效能，穩(wěn)健貨幣政策保持流動性合理充裕，挖掘國內(nèi)市場潛力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性，深化改革開放、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險，做好民生保障。”付凌暉說。

溫彬表示，宏觀政策要做好跨周期調(diào)節(jié)，做好政策銜接。要繼續(xù)加大力度提振內(nèi)需，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)增長點(diǎn)，適度加快地方政府專項債券發(fā)行節(jié)奏，加快推進(jìn)重大工程項目建設(shè)，發(fā)揮基建投資對穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的作用。要繼續(xù)加大對制造業(yè)、中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、普惠金融、綠色金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)性支持力度，提振市場主體信心。

“下半年宏觀政策重點(diǎn)將做好今明兩年跨周期調(diào)節(jié)，積極財政政策空間較大，預(yù)計專項債發(fā)行及財政支出進(jìn)度將加快；為降低實體經(jīng)濟(jì)融資成本，不排除年內(nèi)仍有全面或定向降準(zhǔn)的可能性。”唐建偉說。

展望未來經(jīng)濟(jì)走勢，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，下半年經(jīng)濟(jì)仍會保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，主要宏觀指標(biāo)會保持在合理區(qū)間，發(fā)展質(zhì)量會繼續(xù)提升。

“經(jīng)濟(jì)有望保持穩(wěn)定增長。”在付凌暉看來，保持恢復(fù)態(tài)勢有較多支撐，促進(jìn)投資、消費(fèi)、進(jìn)出口發(fā)展的有利條件較多。從消費(fèi)來看，下半年隨著居民收入的增加、消費(fèi)環(huán)境的改善，居民消費(fèi)會繼續(xù)回暖。從投資來看，“十四五”規(guī)劃的一些重大項目會陸續(xù)啟動建設(shè)。制造業(yè)企業(yè)利潤保持較快增長，同時企業(yè)預(yù)期總體穩(wěn)定，有利于制造業(yè)投資增長。從進(jìn)出口來看，世界經(jīng)濟(jì)總體在復(fù)蘇，全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境的改善有利于進(jìn)出口的增長。

付凌暉還指出，隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、就業(yè)優(yōu)先政策繼續(xù)顯效、企業(yè)效益增加，居民就業(yè)穩(wěn)定和收入增加有望持續(xù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定、工業(yè)和服務(wù)業(yè)供給能力比較強(qiáng)、保供穩(wěn)價措施有力，居民消費(fèi)價格有望保持溫和上漲，主要宏觀指標(biāo)保持在合理區(qū)間的可能性比較大。“下階段，隨著新發(fā)展格局構(gòu)建的持續(xù)推進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，改革創(chuàng)新力度加大，發(fā)展質(zhì)量有望繼續(xù)提高。”