【光明論壇】

習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)委第十次會議時指出，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。“扎實(shí)推動共同富裕”是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利之后，中國共產(chǎn)黨提出的新的奮斗目標(biāo)。

那么如何探索和建設(shè)中國特色的共同富裕道路？第一，共同富裕是全體人民的富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。在實(shí)踐中，將共同富裕狹義理解為解決收入差距的“唯收入論”，在認(rèn)識上的誤導(dǎo)性極大。因?yàn)閺谋举|(zhì)上講，中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，而人的發(fā)展絕不只是經(jīng)濟(jì)收入的提高，更本質(zhì)和關(guān)鍵的是教育及健康水平、主觀獲得感等方面的提高。

中國特色的共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑應(yīng)該超越“唯收入論”，應(yīng)該把人的全面發(fā)展擺在核心位置上，全面考慮人的健康、受教育和發(fā)展機(jī)遇等方面的因素。共同富裕不能簡單停留在收入平等上，而是要為社會全體成員提供一個相對平等的發(fā)展機(jī)遇，讓他們在教育、就業(yè)、醫(yī)療等方面享有相對公平的條件，這樣才能激發(fā)他們的勞動積極性，鼓勵他們參與社會活動，使他們在社會活動中提升獲得感和滿意度，最終要通過全體人民的辛勤勞動，實(shí)現(xiàn)生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

第二，共同富裕既要提供平等發(fā)展機(jī)會，又要安撫和援助社會競爭失利的地區(qū)和人群。我們必須認(rèn)識到僅僅是發(fā)展機(jī)會的平等并不能必然帶來滿意度的提升。不同地區(qū)的自然資源稟賦和初始發(fā)展條件存在明顯差距，不同社會個體的認(rèn)知能力、自我約束能力、健康水平等方面存在客觀差距，因此要在機(jī)會平等的基礎(chǔ)上加上一個對社會競爭結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。

宏觀來說，要客觀承認(rèn)地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距，更加注重向相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策幫扶；微觀來說，對于那些生活在農(nóng)村和基層的困難群體，以及確實(shí)在認(rèn)知水平和健康水平方面存在缺陷的弱勢群體，要為其提供特殊的教育和健康服務(wù)，最大可能地補(bǔ)償其先天的不足。同時也要為他們創(chuàng)造一條“新賽道”，大力宣傳這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)和這部分相對困難和弱勢群體的奮斗精神，使他們能夠通過努力獲得自己的榮譽(yù)感。

第三，共同富裕的體制機(jī)制必須保持一定的靈活性、可塑性以及可改革度，避免僵化性，堅(jiān)決防止掉入“福利陷阱”。中國社會主義現(xiàn)代化共同富裕體制必須保持一定的靈活度，能夠隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的需要而動態(tài)調(diào)整。

第四，政府與市場同向發(fā)力，建設(shè)高效的共同富裕體制機(jī)制。中國特色社會主義實(shí)踐的一條基本經(jīng)驗(yàn)就是政府與市場要同向發(fā)力，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)好宣傳好。黨的十九大報(bào)告提出“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，在共同富裕這一課題上，該原則同樣適用。

具體來說，政府應(yīng)該引領(lǐng)共同富裕的基本方向，特別是在市場機(jī)制、稅收制度、勞動用工等領(lǐng)域，政府可以通過立法等方式來促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)，同時政府也要通過出臺系列政策，來激勵市場主體在共同富裕方面積極出策出力，調(diào)動市場的自發(fā)活力；此外，由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)地理特征各異，市場基礎(chǔ)、法制環(huán)境、人力資源的發(fā)展不平衡，政府可以通過試點(diǎn)的辦法，突破現(xiàn)有體制機(jī)制約束。中央批準(zhǔn)浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)就是一個具有重大戰(zhàn)略意義的探索，通過實(shí)踐豐富共同富裕思想內(nèi)涵，及時形成經(jīng)驗(yàn)，向全社會復(fù)制推廣，為其他地區(qū)的共同富裕之路找準(zhǔn)方向、增添信心、作出示范。

特別值得強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，中國特色社會主義的一個基本特征就是政府直接或間接持有了大量的生產(chǎn)資料，這是中國特色社會主義制度的重要優(yōu)勢，也是未來實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障。目前中國非金融類國有資產(chǎn)的總額已經(jīng)超過GDP的兩倍，如果將這些國有資產(chǎn)的投資回報(bào)率提高1%，其總量超過全國每年個人所得稅的征收總額。因此，下一步國有企業(yè)改革的重點(diǎn)也應(yīng)聚焦如何有效推進(jìn)混合所有制改革，盤活國有資產(chǎn)、提高其回報(bào)率，使國有資產(chǎn)更好地服務(wù)于人民生活水平的提高和共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

總之，實(shí)現(xiàn)共同富裕既是中國共產(chǎn)黨的初心與使命，也是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求。在探索中國社會主義現(xiàn)代化共同富裕道路的過程中，既要充分學(xué)習(xí)借鑒世界各國的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也要立足我國的社會制度和現(xiàn)實(shí)國情，充分發(fā)揮社會主義的制度優(yōu)勢。相信經(jīng)過多年的努力，我們一定能夠探索出一條具有中國特色的，既能促進(jìn)人的全面發(fā)展，同時也能保護(hù)社會各界勞動積極性、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的共同富裕道路，為全球經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展奉獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

（作者：李稻葵、厲克奧博，分別系清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長、副院長）