習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上指出，中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。一百年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，戰(zhàn)勝來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)，以“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”的大無畏氣概，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，這是一個基本國情。中華民族正是在同自然災(zāi)害做斗爭中發(fā)展起來的偉大民族。為守護(hù)江河安瀾、人民安寧，中國共產(chǎn)黨始終堅持人民至上、生命至上的救災(zāi)理念，始終把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹于救災(zāi)實(shí)踐當(dāng)中。近期，河南、湖北等省多地遭遇暴雨極端天氣，引發(fā)嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。在抗擊洪災(zāi)的過程中，黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾共同抵御災(zāi)害侵襲，在災(zāi)害應(yīng)對中忠誠踐行初心使命。

黨旗高高飄揚(yáng)在救災(zāi)第一線

河南此次暴雨呈現(xiàn)出汛情急、強(qiáng)度大、破壞性嚴(yán)重的特點(diǎn)。暴雨導(dǎo)致交通線路損毀，部分城市出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，農(nóng)村萬畝良田被淹。突如其來的暴雨牽動著黨和全國人民的心。習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位”。河南省委、省政府發(fā)出“動員令”，迅速部署安排全省的防汛救災(zāi)工作，河南省紀(jì)委檢委還印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化防汛救災(zāi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的緊急通知》，要求各單位嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，為防汛工作提供監(jiān)督保障。在黨的指揮、領(lǐng)導(dǎo)下，解放軍、武警部隊、消防指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員等第一時間緊急投入到搶險救災(zāi)工作中，全力營救被困群眾，以鋼鐵洪流保衛(wèi)人民生命安全，在風(fēng)雨激流中譜寫出軍民深情的新時代壯歌?；鶎狱h組織和黨員干部沖鋒在前，堅守一線，發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)斗爭精神，構(gòu)筑起一道道牢固的“紅色堤壩”，在落實(shí)部署工作、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾等方面作出重要貢獻(xiàn)。在救災(zāi)過程中，有些同志舍生忘死，甚至獻(xiàn)出寶貴的生命，他們用生命詮釋了“捐軀赴國難，視死忽如歸”的使命擔(dān)當(dāng)。為加快推進(jìn)災(zāi)后重建工作，河南省委積極部署，幫助受災(zāi)群眾盡快重建家園。此外，其他省份和地區(qū)的各界人士星夜兼程，相繼奔赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場參與救援，為河南提供救援與保障物資，展現(xiàn)了黨“風(fēng)雨同舟，守望相助”的凝聚力和“一方有難，八方支援”的動員力。正是在黨和政府的帶領(lǐng)下，黨旗高高地飄揚(yáng)在救災(zāi)第一線，為最終戰(zhàn)勝洪澇災(zāi)害提供了強(qiáng)大的精神力量。

以人民為中心的救災(zāi)理念是黨救災(zāi)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)

以人民為中心的思想深深鐫刻在中國共產(chǎn)黨的精神內(nèi)核里，它是歷代共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗的宗旨和使命。人民群眾始終是中國共產(chǎn)黨精神譜系、精神理念中的價值主體。以人民為中心，是共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)的初心和使命；堅持人民主體地位，是人民立場在新的歷史條件下的具體表達(dá)、時代表達(dá)。治國有常民為本，一枝一葉總關(guān)情。中國共產(chǎn)黨真正從人民群眾的利益出發(fā)，始終把人民利益擺在最高的地位。自然災(zāi)害是對黨的執(zhí)政能力的考驗(yàn)，它考驗(yàn)著共產(chǎn)黨堅持“人民至上、生命至上”理念的使命與擔(dān)當(dāng)。

在以人民為中心發(fā)展思想的指導(dǎo)下，黨歷來重視災(zāi)害防治與人民安全。縱觀黨的救災(zāi)實(shí)踐，在唐山大地震、1998年長江大洪水、汶川地震、玉樹地震等抗震救災(zāi)搶險過程中，黨自始至終把人民群眾的生命財產(chǎn)安全擺在第一位。在災(zāi)難面前，黨帶領(lǐng)人民用堅定、切實(shí)的行動將希望一次次重新點(diǎn)燃。在救災(zāi)實(shí)際過程中，“多難興邦、多難煉黨”不斷被詮釋，“人民至上，生命至上”也不斷被凸顯。黨的十八大以來，我國先后遭遇南方冰凍雨雪災(zāi)害、北方洪澇災(zāi)害等多種自然災(zāi)害和困難挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記在關(guān)于推進(jìn)救災(zāi)工作的重要論述中高度重視人民群眾的生命安全，明確災(zāi)害綜合防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是人民。習(xí)近平總書記針對救災(zāi)工作的重要指示批示，為奪取防汛抗洪全面勝利指明了方向、提供了遵循，堅定了人民在未來抵御風(fēng)險、戰(zhàn)勝災(zāi)害的信心和勇氣。

在新時代的災(zāi)害治理中踐行初心與使命

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)和風(fēng)險，包括重大傳染性疾病、氣候變化異常等。在現(xiàn)代風(fēng)險社會當(dāng)中，自然災(zāi)害的發(fā)生對人民群眾的生命財產(chǎn)安全以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的破壞作用不容忽視。我們應(yīng)該站在黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的戰(zhàn)略高度，積極構(gòu)建災(zāi)害綜合防治體系，全面提高全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，促進(jìn)新時代災(zāi)害治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從而更好地踐行黨的初心使命。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮新時代中國特色社會主義制度優(yōu)勢，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到災(zāi)害綜合防治全過程。各級黨員干部要提高風(fēng)險意識，提高災(zāi)害應(yīng)急管理的工作素質(zhì)和技能水平；各級黨組織要發(fā)揮好在應(yīng)急指揮、救援與善后工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮好黨組織在災(zāi)害防治工作中的政治引領(lǐng)和監(jiān)督作用。推進(jìn)災(zāi)害綜合防治工作，理順防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)體系。在防災(zāi)規(guī)劃制訂過程中，各部門要把災(zāi)害預(yù)防和區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃相結(jié)合，將災(zāi)害管理納入到區(qū)域管理規(guī)劃當(dāng)中；充分重視災(zāi)害預(yù)警部門的作用，健全災(zāi)害預(yù)警機(jī)制；在救災(zāi)過程中，要促進(jìn)新時代應(yīng)急管理體系和應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化建設(shè)，健全救災(zāi)應(yīng)急工作機(jī)制，理順省市部門關(guān)系，充分確保政府部門的合力；要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動防災(zāi)減災(zāi)科技的發(fā)展，促進(jìn)災(zāi)害防治教育與災(zāi)害文化的普及，提高全社會防災(zāi)減災(zāi)意識。發(fā)揮人民群眾的作用，引導(dǎo)社會力量有序參與救災(zāi)。要調(diào)動一切積極因素，充分利用微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺，做到救援信息跟進(jìn)及時，救援進(jìn)展透明公開，形成統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)同配合的救災(zāi)機(jī)制；同時，要積極引導(dǎo)社會各界力量的有序參與，促進(jìn)社會力量的協(xié)調(diào)配合與統(tǒng)籌安排，讓全社會救援力量物盡其用，形成高效聯(lián)動；正確引導(dǎo)專業(yè)與非專業(yè)人員各盡其能，促進(jìn)正常救援的順利進(jìn)展。

千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)。中華民族歷經(jīng)大自然的磨煉，早已形成堅如磐石的意志和信念，任何災(zāi)害和困難都壓不倒英雄的中華民族和中國人民。作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨始終秉持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心與使命，堅守“人民就是江山，江山就是人民”的執(zhí)政理念。我們堅信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民一定能夠不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)路上的艱難險阻，不斷從勝利走向新的勝利。

作者：王娟  北京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，孔維昊  北京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生