近日，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定（意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)稿），并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，這既是針對(duì)當(dāng)下公眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的算法治理問(wèn)題作出的先導(dǎo)性回應(yīng)，也是對(duì)包括網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等上位法的細(xì)化落實(shí)。

算法推薦是一把“雙刃劍”。一方面，算法推薦滿(mǎn)足了人們多元化、個(gè)性化的信息需求。通過(guò)定制化、智能化的信息傳播機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了用戶(hù)與信息的快速精確匹配，大大降低信息傳播和獲取的成本。而在另一方面，算法推薦事實(shí)上充當(dāng)了網(wǎng)絡(luò)空間中信息生成和分發(fā)的“編輯”角色，內(nèi)容能否推送、推送什么內(nèi)容、內(nèi)容推送給誰(shuí)，往往由算法決定，很難由用戶(hù)自行選擇。尤其是當(dāng)算法推薦的設(shè)計(jì)理念偏離正確導(dǎo)向，一味遵奉“流量至上、利益至上”，諸如“大數(shù)據(jù)殺熟”、“飯圈”亂象、劣質(zhì)低俗信息精準(zhǔn)推送等問(wèn)題則隨之而來(lái)。

算法推薦的濫用，還容易讓人自動(dòng)過(guò)濾掉“不感興趣”“不認(rèn)同”的信息，實(shí)現(xiàn)“看我想看，聽(tīng)我想聽(tīng)”。久而久之，信息接收維度變窄，資訊獲取渠道單一，在單調(diào)的信息交互中形成特定的興趣習(xí)慣，讓人深陷“信息繭房”而不自知。而通過(guò)算法推薦博人眼球的劣質(zhì)低俗內(nèi)容，以獲取關(guān)注和流量的“取悅”用戶(hù)之舉，事實(shí)上也助推了網(wǎng)絡(luò)空間中的“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)。

對(duì)此，意見(jiàn)稿從傳播者與受眾的交互連接點(diǎn)入手，旨在將傳播權(quán)力重新讓渡回用戶(hù)本身，將決定信息推薦的開(kāi)關(guān)——“用戶(hù)偏好”標(biāo)簽交予用戶(hù)，使得用戶(hù)充分把握信息分發(fā)接收的主動(dòng)權(quán)，作為“編輯者”主動(dòng)介入信息傳播的過(guò)程，同時(shí)還可通過(guò)關(guān)閉算法推薦服務(wù)打破“信息繭房”負(fù)面效應(yīng)，由被動(dòng)的信息接收者轉(zhuǎn)化為主動(dòng)的信息分發(fā)者。

作為一項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用，算法推薦本身是中性的，但“技術(shù)中性”不能等同于“價(jià)值中性”，決不能讓價(jià)值觀成為算法推薦技術(shù)的附庸。可以看到，意見(jiàn)稿針對(duì)算法推薦明確釋放出“倡導(dǎo)向上向善，抵制逐利作惡”的價(jià)值取向，并將其上升為法律規(guī)范，使其具有制度剛性，以強(qiáng)化對(duì)算法推薦本身的法治監(jiān)管。一方面在價(jià)值理念上提出要堅(jiān)持主流價(jià)值導(dǎo)向，積極傳播正能量；另一方面也對(duì)設(shè)置誘導(dǎo)用戶(hù)沉迷或高額消費(fèi)等違背公序良俗的算法模型予以否定。

治理算法推薦引發(fā)的亂象，依法施治是根本之策。意見(jiàn)稿為全流程、全系統(tǒng)治理算法推薦奠定了精細(xì)化的法治基礎(chǔ)。對(duì)此，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)擔(dān)負(fù)起更堅(jiān)實(shí)的責(zé)任，嚴(yán)守法律相關(guān)規(guī)定，以向上向善的價(jià)值觀來(lái)規(guī)范和指引算法推薦的應(yīng)用。相關(guān)管理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)依法監(jiān)管，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)民積極性主動(dòng)性，動(dòng)員各方面力量參與相關(guān)治理，只有網(wǎng)上網(wǎng)下共同努力，才能營(yíng)造更加清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。