原標(biāo)題：廣州南沙持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推動高水平對外開放 全鏈條創(chuàng)新 為發(fā)展育動能

9月6日，滿載著白色家電、日用品等貨物的海洋聯(lián)盟“達飛布雷里奧”大型集裝箱輪緩緩駛離廣州港南沙港區(qū)，駛往歐洲港口。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，廣州南沙實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值945.85億元，同比增長15%；1—7月，外貿(mào)進出口總值占同期廣州市進出口總值的24.4%。這些成績的取得，得益于近年來南沙新區(qū)著力打造全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑、培育新動能的一系列探索。

著力制度創(chuàng)新 助力高質(zhì)量發(fā)展

創(chuàng)新是南沙高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。近年來，南沙著力構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展模式——推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，累計形成719項創(chuàng)新成果，商事制度改革、財政管理、土地節(jié)約集約利用獲得國務(wù)院督查激勵，營商環(huán)境位居國家級新區(qū)前列，大灣區(qū)創(chuàng)新高地日漸成形，為高質(zhì)量發(fā)展筑底強基。

拿跨境電商來說，南沙自2014年開始發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)，抓住廣州作為國家跨境電商綜試區(qū)試點城市的契機，為電商產(chǎn)業(yè)積極提供并不斷優(yōu)化物流清報關(guān)、海運優(yōu)選訂艙等多種服務(wù)；同時，大力推進全球溯源體系、全球分撥中心和數(shù)字經(jīng)濟基地建設(shè)，出臺促進商貿(mào)服務(wù)、航運物流國際集拼分撥業(yè)務(wù)發(fā)展的若干辦法，促進跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展。

2018年，南沙出臺工程建設(shè)項目“交地即開工”1.0版方案，今年4月又對外發(fā)布“交地即開工”4.0版方案。“我們企業(yè)提前半年開工建設(shè)，足足省下了200萬元。”拿到南沙“交地即開工”4.0版的施工許可證，廣州豐橋智能裝備有限公司總經(jīng)理張揚非常開心。他告訴記者，以前需要在辦理工程規(guī)劃許可證、施工圖審查、確定施工總承包單位后，才能申報施工許可證，現(xiàn)在只要取得用地就可立即辦理。

群眾辦事邁向“三個零”：企業(yè)注冊“零審批”、政務(wù)服務(wù)“零跑動”、業(yè)務(wù)辦理“零證明”。此外，推出472項“灣區(qū)通辦”事項，營造“半小時交通圈”和“1小時生活圈”，設(shè)立大灣區(qū)國際人才“一站式”服務(wù)窗口……

南沙區(qū)區(qū)長董可介紹，今年1—7月，全區(qū)新設(shè)企業(yè)40534家，同比增長1.07倍，新引進世界500強投資項目20個，集中簽約動工重點項目150個、總投資額超4500億元，發(fā)展勢頭強勁。

強化科技創(chuàng)新 托舉高質(zhì)量發(fā)展

7月30日，廣州奧翼電子科技股份有限公司和福州思飛信息技術(shù)有限公司在南沙共同舉辦新品發(fā)布會，推出無電源6.3毫米電子價簽“云簡簽”和可重復(fù)印刷電子紙張。在南沙，類似的科技創(chuàng)新產(chǎn)品還有很多。這背后，是以科技創(chuàng)新托舉南沙高質(zhì)量發(fā)展的共同努力。

迎著海風(fēng)，頂著秋陽，行走南沙，規(guī)劃面積達99平方公里的南沙科學(xué)城已納入大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心主要承載區(qū)；南方海洋科學(xué)與工程廣東省實驗室（廣州）已匯聚包括17個院士團隊的52個海洋領(lǐng)域、超1000人的高層次科研隊伍；中船船舶修造及海洋工程裝備產(chǎn)能達到558萬噸級，成為國家三大造船基地之一；廣汽豐田聯(lián)同合創(chuàng)汽車生產(chǎn)基地項目，將打造千億級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群；云從科技不到3年就成長為人工智能行業(yè)的“獨角獸”；第三代半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈布局已初步完成，涌現(xiàn)出晶科電子、芯聚能等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；因明生物、天科雅生物等一批創(chuàng)新藥企的藥物研發(fā)管線不斷取得重要進展……

目前，南沙形成了以南沙科學(xué)城和明珠科學(xué)園為主陣地，以南方海洋科學(xué)與工程廣東省實驗室（廣州）為原始創(chuàng)新主力軍，以冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、動態(tài)寬域高超聲速風(fēng)洞、極端海洋動態(tài)過程多尺度自主觀測科考設(shè)施3個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為前沿研究戰(zhàn)略支撐，以多個高水平研究院為技術(shù)供給主平臺的“1+1+3+N”科技創(chuàng)新平臺體系。

8月26日，第十五屆海峽兩岸和香港、澳門經(jīng)貿(mào)合作研討會暨助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工商峰會廣東主會場活動在南沙舉行，捷安全球顯示總部及高端研發(fā)制造基地項目宣布簽約南沙。“項目選址于大崗先進制造業(yè)基地，將配套京東方搭建首期10條OLED柔性顯示屏產(chǎn)線，填補南沙OLED柔性顯示產(chǎn)業(yè)空白。”捷安實業(yè)有限公司副總裁林非凡說。

激活創(chuàng)新基因 護航高質(zhì)量發(fā)展

創(chuàng)新的種子成功發(fā)芽、開花、結(jié)果，離不開南沙近年來厚植創(chuàng)新土壤，激活創(chuàng)新基因。

今年2月，南沙印發(fā)《廣州南沙新區(qū)創(chuàng)建國際化人才特區(qū)實施方案》，圍繞人才引進、培養(yǎng)、評價、激勵等提出創(chuàng)新舉措。4月，又發(fā)布“科創(chuàng)16條”，將打造原始創(chuàng)新策源地；提升企業(yè)創(chuàng)新能力，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展高地；激發(fā)人才創(chuàng)新活力，打造人才集聚高地；提升成果應(yīng)用協(xié)同力，打造科技成果應(yīng)用高地；強化科技金融支撐力，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。其中，給予每個科研平臺最高2億元的資金支持，對高層次人才落戶給予最高1000萬元安家補貼。

不僅如此，南沙還加速融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。今年5月，以“新材料時代：為可持續(xù)發(fā)展社會而創(chuàng)新”為主題的第二十屆亞洲科學(xué)理事會大會在南沙舉行，大灣區(qū)科學(xué)論壇永久會址落戶南沙，助力南沙廣泛凝聚全球創(chuàng)新人才，打造亞洲創(chuàng)新合作平臺。由此，一城（南沙科學(xué)城）、一島（國際金融島）、一論壇（大灣區(qū)科學(xué)論壇）、一“特區(qū)”（國際化人才特區(qū)）匯聚，南沙正在悄然點亮大灣區(qū)創(chuàng)新的燈塔。

近期，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》接連出爐，廣州市委常委、南沙區(qū)委書記盧一先表示，南沙將堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，緊密對接服務(wù)支持橫琴、前海兩個合作區(qū)和廣州國際消費中心城市建設(shè)，傾力打造大灣區(qū)一流的改革開放平臺、一流的創(chuàng)新發(fā)展平臺、一流的營商環(huán)境、一流的人居環(huán)境，加快建成全球創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和高水平對外開放門戶樞紐。