堅(jiān)持職責(zé)法定，推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化

中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室負(fù)責(zé)人表示，條例牢牢堅(jiān)持職責(zé)法定原則，嚴(yán)格依據(jù)憲法和監(jiān)察法立規(guī)，是推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化的有力保證。

其中，第一章是“總則”，統(tǒng)領(lǐng)整部條例，規(guī)定了立法目的、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察工作總體要求和原則、工作任務(wù)等內(nèi)容。明確監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，強(qiáng)調(diào)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)，細(xì)化監(jiān)察機(jī)關(guān)與執(zhí)法司法機(jī)關(guān)相互配合、互相制約的內(nèi)容。第九章為“附則”，主要規(guī)定了解釋機(jī)關(guān)和生效日期。

第二章至第八章是條例的主體部分，在監(jiān)察法相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制，細(xì)化監(jiān)察職責(zé)、監(jiān)察對象范圍和監(jiān)察管轄的具體規(guī)定，規(guī)范各項(xiàng)監(jiān)察措施的適用和監(jiān)察程序各環(huán)節(jié)的具體工作要求，明確監(jiān)察機(jī)關(guān)開展反腐敗國際合作的工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化對監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督。

比如，第二章“監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)”的第三節(jié)“監(jiān)察調(diào)查”中，采取列舉的辦法，明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的具體范圍。

第三章“監(jiān)察范圍和管轄”的第一節(jié)“監(jiān)察對象”中，對監(jiān)察法第十五條規(guī)定的六類人員范圍逐項(xiàng)作出細(xì)化。

第四章“監(jiān)察權(quán)限”首先規(guī)定了監(jiān)察措施使用和證據(jù)的一般要求，然后對談話、訊問、詢問等各項(xiàng)監(jiān)察措施的適用和工作要求，逐一逐節(jié)作出細(xì)化規(guī)定。其中，依據(jù)監(jiān)察法第二十二條，專節(jié)對適用留置的具體情形、留置程序、解除留置措施等內(nèi)容作出具體規(guī)定。

該負(fù)責(zé)人表示，這些規(guī)定有利于更好地指導(dǎo)各級監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，確保監(jiān)察權(quán)在法治軌道上運(yùn)行。