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落馬官員“懺悔書”的多重警示

【摘要】落馬官員的懺悔書對其本人來說,是一面迷途知返的鏡子,映射了一個靈魂如何失去初心,陷于腐敗泥淖。更重要的是,懺悔書也是一部反腐敗的“活教材”,有利于歸納總結腐敗心理的成因類型,為懲治腐敗提供寶貴經(jīng)驗。懺悔書還是警鐘,從警示教育層面提醒廣大黨員干部要堅持理想信念,保持政治清廉,培育良好家風,堅持公私分明,嚴把政治關、廉潔關。

【關鍵詞】落馬官員 懺悔書 腐敗 警示

【中圖分類號】D261 【文獻標識碼】A

2021年7月15日,中國共產(chǎn)黨歷史展覽館正式面向社會開放,在展覽第四部分第一單元,有一個專門展示黨的十八大以來反腐工作的展區(qū),展品中包括全國政協(xié)原副主席蘇榮、中央宣傳部原副部長魯煒、遼寧省委原書記王珉、云南省委原副書記仇和等人的懺悔書。落馬官員的懺悔書不僅向公眾展現(xiàn)了腐敗官員的成長經(jīng)歷和腐化過程,演示了少數(shù)腐敗官員如何走上迷途,又如何幡然悔悟的心路歷程,而且也是腐敗治理與廉潔教育的教科書,揭示出主觀心理、外部誘因、社會關系等多種因素如何影響到少數(shù)官員,使之滑入腐敗犯罪的泥淖。這不僅對少數(shù)官員本身,而且對于世人來說,都具有重要的警示教育作用。

“懺悔書”對落馬官員來說,是一面迷途悔悟的鏡子

翻看少數(shù)落馬官員的懺悔書,許多人最初出生于平凡家庭,懷著初心,一步一步憑著自己的努力奮斗走上領導崗位,達到人生的巔峰。全國政協(xié)原副主席蘇榮在懺悔書中提到:“我是一個農(nóng)民的兒子,因‘文革’的發(fā)生,失去了上大學的機會,回家當了農(nóng)民,從大隊會計干起,……”云南省委原副書記仇和的經(jīng)歷也大體相似,其懺悔書中寫道:“我于1957年元月27日出生于江蘇蘇北農(nóng)村一貧寒家庭,為了保證我上學,三個姐姐和弟弟妹妹先后放棄學業(yè),……”對于多數(shù)落馬官員來說,為什么走上腐敗,懺悔書中的反省不可謂不深刻。蘇榮在懺悔書中寫道:“寫悔罪書是我人生的第一次,落筆如千鈞。真是不堪回首,無地自容”;王珉在懺悔書中說:“通過組織的教育和自己的學習,我的精神得到徹底的洗禮,靈魂受到極大的觸動,深刻認識到自身問題的嚴重性,陷入深深的悔恨和自責中。”在這些懺悔書中,那些深含悔意、捫心自問的文字既是落馬官員的自我救贖,也是對其他黨員干部的真誠告誡。南宋理學大家朱熹說過,“人窮反本,故言善”,人到人生最后的關頭,往往其言也善,反省其人生成敗得失,更能體悟到為官為人的真諦。對少數(shù)落馬官員來說,悔罪書就是一面正衣鏡,只有對照自己的人生之路、為官生涯,才能看到自己靈魂是如何一步一步走向墮落的,黨性原則是如何一點一點淪喪的,道德底線是如何一次一次失守的。

官員懺悔,古已有之。北宋大貪官蔡京流放時作詩自悔:“玉殿五回命相,彤庭幾度宣麻。止因貪此戀榮華,便有如今事也。”清代巨貪和珅被收監(jiān)時也曾留筆:“對景傷前事,懷才誤此身。余生料無幾,空負九重仁。”黨的十八大以來,被調查之后的腐敗官員,接受司法審判前書寫悔罪書已經(jīng)成為檢驗其認錯態(tài)度,決定是否進行酌量懲罰的一種常用方式。黨的十八屆中央紀委第五次全會工作報告提出,對被立案審查的黨員干部,要從學習黨章入手,重溫入黨志愿書,喚醒他們“激情燃燒歲月”的記憶,對照自己理想信念的動搖和違紀違法的事實,寫出懺悔錄,自悔自新,警示他人;黨的十八屆中央紀委第六次全會工作報告進一步提出,審查和審理報告不僅要列明違紀事實,還要反映其對所犯錯誤的認識,附上懺悔錄和違紀事實見面材料;黨的十八屆中央紀委第七次全會工作報告又強調,懺悔錄能公開的都要公開。無論是“寫”,是“附”,還是“公開”,目的都非常明確,就是讓落馬官員當反面教材,發(fā)揮其懺悔錄的警示、震懾和教育作用。

對于落馬官員來說,懺悔從來都不晚。“懺悔”一詞來源于佛教用語,悔謝罪過以請求諒解。“懺”為梵語“ks!ama”(懺摩)之略譯,乃“忍”之義,即請求他人寬忍寬恕;“悔”為追悔、悔過之義,即追悔過去之罪,而于佛、菩薩、師長、大眾面前告白道歉,以期達到滅罪之目的。東晉郗超著《奉法要》:“每禮拜懺悔,皆當至心歸命,并慈念一切眾生。”落馬官員的懺悔書主要包含了三方面內容。一是對成長經(jīng)歷的回顧,從家庭背景、求學經(jīng)歷、從政履歷一路道來。有順風順水的,也有逆境求生的,最終都執(zhí)掌權柄,成為主政一方的地方大員。二是講述腐化變質的過程。許多官員腐敗往往都是從小從微的量變向全面貪腐的質變轉化的。為官“第一??圩?rdquo;沒有扣好,許多個“第一次”最終蛻變?yōu)橄萑敫嗄椎?ldquo;麻木不仁”。起初,多是周圍的“小恩小惠”,一旦沒有把持住底線,就開始一步一步滑向深淵。一次兩次時心安理得,不在乎,結果集腋成裘,小貪越積越多,滑入大貪之列,悔之已晚。中共中央政治局原委員、中共上海市委原書記陳良宇在懺悔錄中講到三個不應有的“第一次”:第一次參加“朋友”聚會,第一次感情出軌,第一次收某港商5萬元的“紅包”,而正是這些第一次最終產(chǎn)生“多米諾骨牌”效應。無數(shù)貪官的故事,深刻闡釋了“不矜細行,終累大德”的精義。①三是表達出痛心疾首的無限悔恨,對不起黨、對不起人民、對不起父母親人。不排除少數(shù)官員懺悔的目的就是為了減輕自己的罪責,希望通過向黨、組織、領導懺悔,相關部門能從輕處理,這個目的是最直接、最現(xiàn)實的。但拋開這些功利性目的外,懺悔書對落馬官員來說,就是人活一世的鏡子。有的官員就是從懷報理想、秉持信念的“好干部”,到淪為被世人不齒的“階下囚”,最后的懺悔可以說是少數(shù)貪官的靈魂救贖,也是他們對為人良知的自我拷問。

“懺悔書”對腐敗治理來說,是一部反腐敗的活教材

每一份落馬官員的懺悔錄其實都是腐敗治理的活教材。有的落馬官員的懺悔錄就是一部寫實性非常強的腐敗記錄片,講述了這些鮮活的個體思想防線是如何被突破的,從而一步步滑向腐敗的深淵。黨的十八大以來,腐敗治理向縱深推進,構建標本兼治的“三不腐”懲防體系成為各級紀檢監(jiān)察機關的主要工作目標。總的來說,“不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構筑”。懺悔書作為活教材,對“三不腐”懲防體系建設具有重要作用。懺悔書中反映出的問題值得歸納和總結??梢酝ㄟ^這些懺悔書的類型解讀,總結官員悔罪心理,剖析官員的腐敗成因,從而全方面了解官員到底畏懼什么,才能不敢腐敗;哪些領域容易腐敗,進而補齊不能腐的制度短板;基于什么動機走向腐敗,從而強化專項思想教育,筑牢不想腐的思想堤壩。

歸納中紀委網(wǎng)站和各地方紀委監(jiān)委公布的懺悔書,從內容和寫法上看,落馬官員的懺悔書主要有以下幾種類型:

第一,人生感悟、真誠悔過型。這是懺悔書中比較常見的類型,悔過人往往秉持著“看盡人生繁華,三千浮生若水”的心態(tài),從自己的出生家庭開始,細數(shù)求學之路、從政履歷,娓娓道來一世沉浮的官宦之路。多數(shù)落馬官員來自于貧寒家庭,父母尊親的為人為官的諄諄教誨仍在耳旁。但隨著官位的不斷升遷,外部誘惑的不斷侵蝕而蛻化變質,違背初心,從而走上觸犯黨紀國法的道路。由于是落馬官員的本人現(xiàn)身說法,這類懺悔書往往比較具有感染力和震撼性。從懺悔書中,能夠看到懺悔人的真誠悔過之心,也讓讀者看到一個個官員成長之路、落馬之途。這種人生敘事方式也使得懺悔書本身具有很強的故事性、可讀性。

第二,失足落馬、功過評價型。在懺悔書中,有的官員在從政之初能夠做到勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè),一心為人民服務,最終獲得了良好的政績和口碑,但后來隨著官位的不斷高升,反而脫離了人民群眾,躺在功勞薄上忘了本,計較起個人回報來,從而走上貪腐犯罪的道路。在這類懺悔書中,落馬官員既有高調表功的心理,也有馬失前蹄的悔意。有的落馬官員希望羅列一些自己的豐功偉績,以此希望黨組織或者司法審判時能夠考慮到自己的貢獻,希望功過相抵,從輕發(fā)落。但悔罪本身不是法定的從輕情節(jié),而是表明認罪態(tài)度的酌量情節(jié),功與過是不能在法律上討價還價的。全面從嚴治黨、懲治違法犯罪從來不打折扣、不開天窗、不走后門。

第三,反面典型、警示后人型。這種類型的悔罪書其實是最具有教育意義的,落馬官員真正把自己作為一個反面典型,真實客觀地描述自己的腐化墮落的歷程,從而起到警示世人的作用。“千里之堤,潰于蟻穴”,有的官員腐敗都是基于小而微的第一次貪、第一次腐,“溫水煮青蛙”式的渾然不覺,從而慢慢地導致心理防線和做人底線不斷被突破,從而走上了不歸路。“反面典型”比正面說教更有效,其警示效用能夠讓黨員領導干部知敬畏、明底線、受警醒,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止,增強防腐拒變的心理忍耐力,從而有效地杜絕生活之中形形色色的外部誘惑。

“言為心聲,文如其人”,從懺悔書的內容來歸納,我們總結出少數(shù)官員腐敗的主要成因大致可以概括為以下幾個方面:

其一,心理失衡導致瘋狂斂財。少數(shù)官員由于工作關系,與商人等體制外人員接觸比較多,可能會進行收入比較,發(fā)現(xiàn)自己無論從能力、學識、勤奮程度各方面都比商人強。但即使自己手中的權力再大,在商人面前總是囊中羞澀、過于寒酸。久而久之,巨大的心理落差導致心態(tài)開始失衡,開始利用手中權力謀取私利,從第一筆權力尋租帶來的違法所得開始,逐漸發(fā)展為無所顧忌的大肆斂財。

其二,貪圖享樂導致生活腐化。據(jù)統(tǒng)計,在“貪官懺悔錄”中,絕大部分的落馬官員腐敗的心理目的都是為了滿足個人的私欲,如物質占有欲、揮霍欲望等,其人數(shù)達311人,占總人數(shù)的85%左右。②少數(shù)此類官員喜好生色犬馬,窮奢極欲的生活,好戴名表、好穿名牌、好煙好酒,為滿足其畸形嗜好的需要,多主動索賄。

其三,交友不慎導致甘于被“圍獵”。“近朱者赤,近墨者黑”。朋友圈、老鄉(xiāng)會、同學幫,這些圈子文化是中國社會人際交往的常態(tài)。黨員干部同樣作為具有社會屬性的人,也不能免俗,脫離這些社會交際圈。“君子周而不比,小人比而不周”,作為位高權重的黨政干部,在與人交往中,應秉持原則、公道正派,不可徇私舞弊、相互勾結。“淤泥不染”“群而不黨”才是為政之道。懺悔書中有的個案就是因為礙于友情,網(wǎng)開一面,從而導致被朋友之情、同窗之舊、老鄉(xiāng)情誼所“圍獵”和俘獲,最終走向迷途。

其四,家風不正導致城門失守。“家風敗、腐敗現(xiàn)”。蘇榮的腐敗就是家族式腐敗的典型例子,蘇榮案有14名家庭成員涉案,可謂夫妻聯(lián)手、父子上陣、兄弟串通、七大姑八大姨共同斂財。從“全家福”到“全家腐”,再到“全家覆”。官員腐敗中有的是因家屬被“圍獵”導致“堡壘從內部攻破”,不良家風在領導干部拒腐防變堤壩上劃出第一道裂痕;有的則是領導干部自身不正,配偶、子女有樣學樣。不良家風是滋生腐敗的溫床,而腐敗則是不良家風的“助燃劑”,遲早會將一個風氣不正的家庭推進“火坑”。③

其五,從眾心理導致放任自流。這類腐敗往往發(fā)生在塌方式腐敗或者腐敗窩案的情況之中,往往是“一把手”腐敗,導致了地方政治生態(tài)敗壞。王珉案中的大范圍賄選就是例證。王珉看到下屬腐敗而不制止,秉持“多一事不如少一事”的心理,“破窗效應”最后導致了整個地方政治生態(tài)的敗壞。在沈陽賄選案中,有的人大代表看到其他人在積極運作拉票,心有不甘也積極籌集錢款用于行賄。此外,還有的官員腐敗是由于上級領導的始作俑者而被帶下水,不敢得罪頂頭上司,身不由己充當其腐敗犯罪的馬前卒。也有的官員看到周圍有的干部腐敗了,怕不合群,懷著“河邊哪有不濕鞋”的心理,加入到隨波逐流的腐敗中。

從落馬高官的懺悔書中,我們可以看到腐敗現(xiàn)象的千姿百態(tài),而腐敗成因的類型化分析可以起到鏡鑒的作用,反饋到反腐倡廉的實踐層面,從而有利于扎緊制度的籠子,構建懲防一體的腐敗治理體系。

“懺悔書”對廣大黨員干部來說,是廉潔教育的警鐘

懺悔書具有警示世人的作用,尤其對于廉潔教育來說,查辦一人、教育一片、警示四方,這也是懺悔書為什么要公之于眾的原因。通過落馬官員的自我表述、現(xiàn)身說法這一形式,懺悔書的內容不僅僅是其本人的肺腑之言、自我救贖,也是面向公眾的警世錄,提醒廣大黨員干部要慎終如初、永葆初心、善始善終。懺悔書是廉潔教育的警鐘,鐘鳴不斷、警聲常聽。“前車之覆,后車之鑒”。常態(tài)化的廉潔教育一定要常抓不懈,廣大黨員干部要汲取落馬官員的慘痛教訓,引以為戒,尤其在日常生活中自覺遵守黨規(guī)黨紀,始終以共產(chǎn)黨人的標準來嚴格要求自己。

首先,堅定理想信念,提升思想道德境界。許多懺悔書都會有類似的表述,“違背黨性原則”“背離了黨的宗旨”“沒有嚴格要求自己”“對不起黨,對不起人民”等??梢姡蠖鄶?shù)落馬官員普遍反映出的首要問題就是理想信念動搖的問題。理念信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。加強對黨員干部的理想信念學習教育意義重大,黨員干部自身也要自覺抓好思想理論學習,提高黨性修養(yǎng)。要以黨委(黨組)中心組學習等制度為主要抓手,形成常態(tài)化學習機制。要跟緊黨中央的學習部署,深刻領會理解馬克思主義理論與中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律,站穩(wěn)政治立場,分清是非界限,堅持抵制錯誤思想的侵蝕。

其次,保持政治清廉,自覺抵制外部誘惑。在懺悔書中,“政商勾結”“官款相傍”的問題比較突出。在物欲橫流的社會中,清廉的價值比黃金還要寶貴。保持政治清廉,最重要就是控制好手中的權力,黨員干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,經(jīng)得起金錢、美色的考驗。但僅依靠其自制力是不夠的,需要借助于制度實現(xiàn)對權力的制約與監(jiān)督。要通過權力清單、責任清單、程序清單實現(xiàn)權力的全程監(jiān)督,強化執(zhí)紀問責,才能增強黨員干部抗腐拒腐的能力。

再次,培育良好家風,防范被親朋好友“圍獵”。“天下之本在家”。“領導干部的家風,不僅關系到自己的家庭,而且關系黨風政風。”“枕邊風”“裙帶關系”“莫用三爺,廢職亡家”等都在警示黨員干部要管理好家屬,不要縱容親朋好友利用自己的職權或影響力斂財犯罪。“積善之家,必有余慶;積不善之家,必有余殃。”黨員干部要注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬親友,規(guī)范干部配偶子女從業(yè)行為,禁止利用職權或影響力謀求特殊照顧,禁止干部家屬親友插手本人職權事項。要以中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育親屬親友,培育良好家風。

最后,堅持公私分明,始終以人民為中心。權力腐敗的本質就是公權私用,把公權力作為尋租的砝碼,謀取私利。寫懺悔書的一些黨員干部一般都是經(jīng)過多年奮斗之后,才走上領導崗位,這些官員一旦頭腦中想的不是為黨、為國家、為人民作出更大的貢獻,而是開始考慮回報自己,補償自己多年的努力時,就會走向腐化墮落的深淵。這些問題產(chǎn)生的根本原因就在于沒有堅持以人民為中心。這已經(jīng)偏離了公仆意識和為人民服務的黨性宗旨。只有始終以人民為中心,才能做到公私分明、克己為公。公與私不分,權利與義務不分,權力與責任不分的后果必然是滑向腐敗墮落。只有堅持全面從嚴治黨,堅持有腐必反、有貪必肅,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,才能使腐敗分子無藏身之地,也才能達到敲山震虎之效,阻嚇更多心懷僥幸的以身試法者。

(作者為吉林大學行政學院教授、博導)

【注:本文系吉林大學廉政建設專項研究課題“破解群眾身邊‘形式主義與官僚主義’腐敗作風的應對策略研究”(項目編號:2020LYZ002)階段性成果】

【注釋】

①黃紅平:《貪官懺悔錄的人生三部曲》,《中國教育報》,2015年4月22日。

②龍?zhí)?、韋焱良、李艷:《腐敗心理的類型和結構——基于“貪官懺悔錄”的研究》,《領導科學論壇》,2016年第5期。

③蔡相龍:《家風不正 禍患不遠》,《中國紀檢監(jiān)察報》,2019年1月18日。

責編/謝帥 美編/王夢雅

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[責任編輯:李一丹]
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